毛里求斯要当中国进非洲跳板

郑瑟

来源：东方早报

        “在毛里求斯看来，中国和印度是亚洲的两个领导者，很幸运，我们与两个国家都有非常好的关系。中国领导人已经访问了很多非洲国家，用行动证明了中国对非洲的非常积极的承诺，我们欢迎中国投资，希望成为一个连接非洲和亚洲的平台。”对于中国和印度相比较的“敏感”话题，毛里求斯投资局官员R.Maunthrooa巧妙向媒体化解。

        但在西方和印度一些政客看来，中国由政府主导的对外投资模式正在将印度从其传统后院里挤走，毛里求斯也成为所谓中国印度洋“珍珠链”战略的一颗“珍珠”。传统上看，尽管毛里求斯有很多华裔，但人口大多为印度裔，这个岛国对于印度在印度洋上的控制权也扮演着重要角色。

        但如今中国在毛里求斯的一个经济特区已经开工——晋非经贸合作区是中国国家主席胡锦涛在2006年中非合作论坛北京峰会上提出今后3年在非洲建立的3-5个合作区中的一个，是商务部首批批准的8个境外合作区之一，也是毛里求斯迄今引入最大规模外资，将为中国企业在该地区提供进军非洲的平台。

促当地经济转型

        毛里求斯政府正在向世界上增长最快的两个大型经济体——中国和印度——积极推销自己，将自己作为东非与南非的门户。中国正在积极参与毛里求斯的经济发展，将帮助这个岛国从蔗糖和旅游经济向物流、信息技术与金融服务多元化发展。

        R.Maunthrooa说，毛里求斯正试图成为非洲和印度洋地区的一个商业和经济中心，在金融、投资和航运上重点发展，无论是“岸上”，还是“离岸”，都拥有许多投资机会。作为转型的标志之一，该国刚刚召开了一个有关国际仲裁的大会，力图使自己成为国际仲裁中心。中国仲裁法学研究会副会长沈四宝向媒体表示，中国在非洲投资和贸易活动日益活跃，而只要有商事活动就一定会有纠纷，而仲裁是最有效的解决办法——因为法院判决在境外很难得到执行，而联合国在1958年通过了承认及执行外国仲裁裁决公约，凡是公约成员国都负有国际义务执行对方国家的裁决。作为印度洋上重要的中立国家，毛里求斯抓住了机会，在2008年颁布了国际商事仲裁法令，这次又要打造国际商事仲裁中心，以此为平台与各国仲裁机构合作。中国国际经济贸易仲裁委员会副秘书长李虎表示，毛里求斯目前应该针对非洲建立仲裁中心。

毛里求斯高等法院院长杨钦俊表示，毛里求斯是个小国，也没有油气等资源，但却有其他非洲国家难以企及的良好声誉、独立司法以及政府治理。“这里和其他很多地方不一样，警察局长来吃饭都自己买单，所以我看好毛里求斯。”当地中国美食城的福建商人张美芳感叹。

        除了在这些方面的合作，毛里求斯还将目光瞄准中国游客。旅游部长博达说，旅游业是毛里求斯经济支柱之一，每年吸引100万游客，收入10亿欧元，但目前游客主要来自欧洲，他们正在试图重新争取中国、印度、俄罗斯、澳大利亚等新兴市场客源，尤其是中国，去年中国仅有6000人到毛里求斯旅游。

        此前，西方一直指责中国对非洲的投资是所谓“新殖民主义”，但分析人士认为，中国在毛里求斯的投资项目有其不同的地方，主要因为这个岛国并没有石油天然气或铜矿等大宗商品，也不需要廉价的基础设施交易。南非斯坦陵布什大学中国研究中心主任马丁·戴维斯告诉媒体，这是中非关系日益成熟的最新迹象。“这是把中国的发展模型移植到非洲，借鉴中国上世纪80年代在经济特区方面的成功经验。中国经济特区的成功最终带来了中国经济的全面开放。”

        毛里求斯投资局官员也表示，尽管毛里求斯缺乏资源，国内市场狭小，但其战略性的地理位置和优越便利的投资环境使中国选择在毛里求斯设立晋非经贸合作区，这是毛中双方高度互信的体现。毛方同时希望有更多中国企业入园投资，不断增强合作区投资规模和实力。

中印不一定是对手

        然而，中国对毛里求斯的投资却依然引来西方关切。加拿大《环球邮报》最近就对中印两个新兴经济体“争夺”毛里求斯进行渲染，认为中印对当地的投资会让毛国重新“殖民化”。美国有线电视新闻网（CNN）日前也对毛里求斯金融高管进行专访，大谈中印两国对毛的投资。CNN报道认为，毛里求斯正“力图在中印两大新兴经济体间保持平衡”。

       不过，绝大部分当地官员并不认同这些说法。杨钦俊对媒体表示，毛里求斯是一个开放的社会，他们欢迎来自所有国家的投资，其中当然也包括中国，就如同欢迎来自欧洲、美国、非洲的投资一样。“我不认为印度和中国一定是对手。”他说。

        Maunthrooa也表示，中国与毛里求斯的关系一直很好，现任政府又将发展与中国的关系置于外交重要地位，双方频繁进行各级别和各领域的成功互访，中国国家主席胡锦涛去年访问毛里求斯，毛里求斯总统贾格纳特今年也访问了上海世博会。

       上海国际问题研究院南亚中心主任赵干城接受媒体采访时称：“中国对毛里求斯进行援助是政府间项目，是中国与第三世界国家合作发展的正常方式。近年来，印度的确加大了在毛里求斯等非洲国家的投入，但竞争并不代表要你死我活，西方的说法过于夸张。”

        印度国防研究分析所所长那伦德拉·辛格·西索迪亚告诉记者，中国在印度周边的存在感逐渐增强，中国经济增长也在变快，这个趋势对印度来说是有利的还是不利的，将取决于相关时间内印度决策者的意图，当然这是无法预测的。但眼下，印度国内对“珍珠链”战略的认同为数并不多。

        西索迪亚也认为，印中两国在和平、安全和发展方面有着共同利益，冲突甚至对抗将带来巨大损失，双方都应该避免。中国和印度应该通过建立在互信基础上的合作，来更好地服务本国利益，有效地应对挑战，而不是采取可能导致紧张局势和冲突的行动。

        印度驻华大使苏杰生早前也告诉东方早报，印度洋的大部分都是国际水域，允许所有国家的船队在这个水域当中行驶。现在印度和中国都是全球性的经济体。大家都需要从国外进口资源。大量的工厂需要进行对外贸易。印度和中国在国际领域当中会扮演越来越重要的角色。这种国际领域不仅仅限制于印度洋。“现在中国对印度的出口频繁，印度洋理所当然地成为（国与国）交往的通道。为什么要拒绝这样的交往呢？”