西方施压令中国在非洲最大投资交易受阻

郑瑟

环球时报

环球时报特约记者王斯报道 据英国《金融时报》网站10日报道，中国在非洲的最大投资交易面临欧美的阻力。据报道，西方捐助方正在对刚果民主共和国施加压力，要求其与中国就一宗价值90亿美元的以矿物换基础设施合同进行重新谈判。

据报道，根据这项协议，由中国国有企业组成的开发商一个同意为当地建设公路、铁路、医院和大学，以换取铜矿和钴矿的开发权。

然而，西方作为刚果民主共和国的捐助方却对该起投资交易施加压力，要求变更协议，并表示“如果刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉因现金缺乏而按商业条款接受中方融资，它们将不会豁免刚果110亿美元的历史债务”。

刚果正急于利用面向穷国的债务减免方案，并得到新形式的西方发展援助，但在国际货币基金组织(IMF)批准该国的新计划之前，刚果无法达到这些目的。IMF目前无意对刚果开绿灯。

IMF在公开声明中表示，已“敦促（刚果）官方采取所有行动，确保（与中国）达成的最终协议符合债务可持续性的要求”。

刚果矿业部副部长维克托·卡桑戈(Victor Kasongo)表示，“会有一些变化”，他补充说，政府正在等待一项可行性研究，以评估该项目的“健全性”。该研究将于今年6月得出结果。

卡桑戈表示，刚果想要确保协议达到“公平商务”的标准，并愿意应对西方捐助方的关切。“刚果已选择继续沿用IMF和世界银行推动经济发展的道路，同时寻求利用中国资金进行发展。”他说。

多数西方捐助方已表示，它们“原则上”支持这一协议，因为它让刚果得到从其它途径得不到的巨额资金。但在“巴黎俱乐部”(Paris Club)债权国和IMF的带头下，它们对某些具体条款提出了反对。

据金沙萨西方外交官介绍，关切焦点是这项协议将给予中国史无前例的政府财务担保，其中一些将占用政府收入，并使中国成为享有特权的债权方。但文章也援引中国驻刚果大使吴泽献的说法称，这不会那么容易。“它们（西方机构）要求刚果取消政府担保是不对的。这是讹诈，”吴泽献说，“这是一个需要发展的穷国。为什么要迫使这个国家修改条款？”“我们对此不能接受。这是歧视性的。”

中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍在接受《环球时报》记者采访时说，刚果民主共和国与中国这宗90亿的交易实际上曾多次受到西方的干扰。而西方威胁不豁免刚果110亿美元历史债务的说法还是第一次提出。从表面上，西方社会的干扰是打着担心刚果方面用西方减免的债务抵中国的贷款，而实质上就是怕对非洲的资源占有受到中国的威胁而“分不到一杯羹”。尤其是刚果民主共和国被称为非洲的心脏，而此次中国与刚果方面的投资交易数额又比较巨大，因此西方才一直宣称所谓的中国“垄断”非洲资源。