南苏丹政权若更迭对中国是恶梦

郑瑟

来源：BWCHINESE中文网 作者：BWCHINESE中文网专栏作家

持续一周多的南苏丹内战，已造成重大人员伤亡。当然，由于南苏丹距离中国较远，又是非洲最贫困的国家之一，因此，这场内战并没有引起中国公众的多少关注。

不过，随着这场战事的扩大，已经危及南苏丹的石油生产，对包括中国280亿美元（约合1714亿元人民币）投资和从南苏丹的石油进口造成重大影响。

12月23日，南苏丹反政府武装宣布，他们已控制了该国的产油州—犹尼提州，邻近的另一产油区琼莱州情况同样不容乐观。南苏丹政府军发言人证实，政府军已失去对琼莱州首府博尔的控制。从地图上看，这两个州都位于与苏丹交界的地区。

南苏丹反政府武装的连连得手，对中国来说不是一个好消息，因为上述地区正是中国集中投资和石油进口主要来源地。

据一家财经媒体日前透露，中国已在苏丹解体为两个国家之前的2011年夏天投资200亿美元（约合1224亿元人民币），这正是中国在利比亚因其内战而损失的投资数额。2012年4月，南苏丹总统萨尔瓦•基尔访华期间，中国又提供给该国80亿美元（约合490亿元人民币）投资用于基础设施建设和石油行业。

其实，中国过去十多年对苏丹以及2011年9月独立的南苏丹的巨额投入，已开始进入收获期。2013年前10个月，中国从苏丹（苏丹主要提供输油管道和港口，其出口原油主要来自南苏丹）进口石油190万吨，比2012年同期增长14%。其间，中国从南苏丹进口的原油数量是从尼日利亚进口数量的两倍。

然而，这一切随着南苏丹内战变得让人难以预测，中国利益有可能被这场战火侵蚀掉。当然，这样的情况并非中国第一次遇到。2011年的利比亚就是一个很好的例子。有分析认为，如果南苏丹政权发生更迭，中国对该国的投资有可能像对利比亚的投资一样，最终血本无归。

2011年2月，利比亚爆发反卡扎菲政权的战争，中国当即从利比亚撤离36000名中国公民，但由于利比亚政权更迭，中国已经在那里失去了很多，至今仍然没有恢复。与利比亚如出一辙，南苏丹战事发生三天内，中国就从该国撤离400多名中国公民，12月24日，还有一些中国公民从南苏丹进入乌干达。

这当然是一个面对现实的做法。但更重要的是，中国非常担心在南苏丹遭遇利比亚式的恶梦。

由于西方国家的石油公司已将全球的能源垄断，近十年来，中国作为世界石油产业的后来者，其海外石油投资有超过一半以上都是在政治风险较高的国家。例如利比亚、伊朗、委内瑞拉、尼日利亚、苏丹、南苏丹等石油生产国。

中国为了立足于苏丹，中资企业除了进行石油开采或加工投资外，还要根据所在国政府的要求，进行基础设施方面的投资，这无疑卷入了苏丹和南苏丹之间的内斗，梢有不慎就可能引火烧身。

2012年1月，中国工人被苏丹反政府武装绑架就是例证。当时，29名从事苏丹一个公路建设项目的中国水电公司员工被“苏丹人民解放运动（北方局）”武装分子绑架。这些武装分子声称，他们并不想杀害中国工人，只是警告中方不要卷入当地的石油之争。经过中国政府和有关各方的不懈努力和沟通，10天后29名中国工人才被释放。

如今，中国在南苏丹的中国公民大都已撤离，可能让许多人觉得，一方面中国企业在南苏丹继续进行石油开发风险很大，难免会与该国反政府武装或不同派别产生摩擦。但从另一个方面来说，中国需要石油。一个不可回避的现实是，中国的石油对外依存度已达到56%，其能源消费总量的一半需要从外国进口。

客观地说，中国通过对南苏丹等非洲国家的投资，确保了国内石油供应，降低中国对主导非洲的西方大石油公司的依赖，但也使中国疲于应付通常是不可调和的利益矛盾。此次南苏丹内战反映了这一地区脆弱的和平，随着战事的展开，中国夹在政府与反政府武装之间的尴尬随之显现。