南苏丹内战危及石油供应 最大受害者是中国

郑瑟

来源: 环球时报-环球网(北京)

“南苏丹乱局继续，考验中国的外交政策”，日本《外交学者》杂志25日发文称，中国在南苏丹拥有巨大的石油利益，这使得中国必须斡旋南苏丹战事。文章称，中国外交的和平共处五项原则之一是不干涉他国内政，“但当外国动荡局势影响中国公民及企业投资的时候，中国政府感到遵守这一原则越来越难”。据美联社26日报道，随着战事进入第11天，肯尼亚、埃塞俄比亚的领导人26日抵达南苏丹，为该国局势展开斡旋，欧盟也将派特使前往调停。针对前副总统马沙尔“准备和谈”的表态，南苏丹政府26日称，马沙尔只有投降才能和政府谈判。

25日，中国外交部长王毅在访问沙特期间表示，中国非洲事务特使很快会再度前往南苏丹，与各方接触沟通。王毅说，中国有很多公司在南苏丹从事建设。中方希望并相信南苏丹各方会采取有效措施切实保护中国企业员工的人身和财产安全。

“中国面临南苏丹困局”，《外交学者》杂志的文章称，南苏丹爆发新一轮暴力事件令全球各国政府担忧不已，北京也不例外。叛军与南苏丹政府之间的冲突已经危及目前正在南苏丹的中国公民的生命安全，也使南苏丹油田的未来越发疑云重重。报道称，早在南苏丹独立之前，北京就已经在苏丹石油业中投入巨资，南苏丹的成立则意味着中国投入的石油产业大多位于一个完全不同的国家境内。因此2011年7月南苏丹成立后不久，中国就宣布承认该国，但这并不是问题的结束。

韩国《中央日报》26日的报道称，作为资源和战略要地，南苏丹的原油储量可能高达35亿桶，全盛时期的日产量达25万桶。根据相关数据，中国去年进口了南苏丹70%的石油，中国石油企业已经控制了南苏丹石油管道的40%股份，中企还在建设南苏丹的输油管。“如果南苏丹因内战导致输油管中断运行，最大的受害者将是中国，因此中国有可能在幕后积极促谈。”除了石油业，中国还向南苏丹的发电站投入巨资。“不少观察家认为，虽然中国表面上拒绝在南苏丹问题上选择立场，但有可能在幕后积极促谈。去年苏丹和南苏丹因为输油管的使用费谈不拢的时候，中国就派遣非洲事务特使前往斡旋。”文章称，有分析认为，随着中国在非洲的投资和利益越来越大，中国“不干涉别国内政”的原则正面临越来越多挑战。


《外交学者》杂志称，中国将“不干涉原则”视为其外交政策的一块基石，部分原因是中国希望其他国家也能同样对待中国。然而，随着中国企业日益成为全球参与者，中国政府的不干涉政策可能会与其国家利益发生冲突。法国《巴黎人报》25日称，南苏丹一度被美国作为“和中国争夺苏丹地区影响”的桥头堡大力扶植，如今随着局势恶化，美国不得不为避免自身利益受损而让军人冒险撤侨，南苏丹在石油开发上仍然要依赖中国资本，且随着内战蔓延，中资公司也像其它外国公司一样，纷纷暂停作业离开是非之地。《外交学者》称，如果中国出面调解南苏丹乱局，可能会面临践踏其神圣不可侵犯的外交原则的风险，但“北京承受不起‘不作为’的后果，在未来数年，北京或许不得不重新考虑其外交原则。”