美国总统奥巴马签署备忘录刺激非洲贸易和投资

郑瑟

来源：驻加蓬经商参处　

　　在美国华盛顿特区，美国总统奥巴马签署了一份总统备忘录，题为“建立一套综合方案,扩大撒哈拉以南非洲地区的贸易和投资市场规模”，此备忘录意在增加美国在非洲的商业贸易额。

　　美非领导人峰会的商业论坛中传阅着一份白宫声明。声明指出,备忘录针对的是美国行政管理部门和机构领导人,目的是为了更好地协调他们在非洲的贸易和投资活动。

　　声明指出,在实现美国对撒哈拉以南非洲地区的贸易和投资政策目标上，相关部门和机构已经取得了很大的进展，这也描绘出美国在这个地区综合政策的轮廓。

　　这个策略建立在奥巴马政府推出的诸多计划的基础之上，同时,概括了一些帮助加速撒哈拉以南非洲地区包容性经济增长的措施，包括创造能够进行贸易和投资的环境、提高经济管理水平、促进区域一体化、扩大撒哈拉以南非洲贸易规模,让其与全球市场充分接轨并从中获益,以及鼓励美国企业来非洲进行贸易和投资等。

　　为达到最佳效果，备忘录指出,通过数据驱动、目标导向和策略性的协调方法来整合各机构的努力和资源是非常重要的。

　　此外，这个政策还应该借鉴以往美国政府计划的经验，如总统防治艾滋病紧急救援计划、千年发展计划、未来粮食保障、非洲电力和经济增长伙伴关系等。

　　声明指出,美国将通过政府参与、援助项目和与私营企业合作等方式,促进美国与撒哈拉以南非洲国家之间的贸易和投资。

　　根据声明，美国总统奥巴马还成立了一个“扩大非洲贸易和投资市场工作组”来落实备忘录内容。

　　美国负责国际经济的副国家安全顾问将被任命为工作组组长，其他成员分别来自美国联邦行政部、财政部、农业部、商业部、交通部、能源部、国土安全局、海外私人投资公司和千年发展计划集团。

　　工作组组长也有可能根据需要任命其他机构成为小组成员，如美国国际开发总署、美国贸易和开发署、美国进出口银行、美国贸易代表处、行政管理和预算局、非洲发展基金会、小型企业管理局和经济顾问委员会等。

　　声明透露, 工作组将在备忘录签署的180天内通过国家安全顾问向总统汇报，对扩大撒哈拉以南非洲地区贸易和投资市场规模的综合方案提出建议，使其与美国贸易和投资政策、发展政策和国际协议保持一致。

　　声明指出,建议应该明确包含：撒哈拉以南非洲地区日益增长的贸易和投资要达到怎样的目标，以及怎样识别最具有潜力、最有可能促进目标达成的优先国家、地区和行业，这些目标和识别准则应该恰当而且透明。

　　声明还解释了这些建议是怎样和美国其他相关合作计划进行互补的。另外，声明还包括一个大纲，详细说明如何利用各个机构的项目来达成这些目的，以及一份建议，以此建议来评估包括撒哈拉以南非洲国家的主要发展伙伴的活动。

　　同时，工作组的指令还包括：解释这些建议如何符合现有的预算限制和资源请求、识别重大的资金缺口以及清晰说明相关机构的角色和职责等。

　　声明接着提到，奥巴马总统将指挥工作组思考一系列潜在的扩大贸易和投资市场规模的措施，包括支持非洲增长和机遇法案（AGOA）的活动，努力促进相关区域贸易一体化，发展供应链项目，支持硬件和软件基础设施建设的发展,以及为贸易和投资培养一个无差别待遇的环境。

　　同时，在美非经济论坛上，有成员还提到，美非合作的顺利进行，需要美国和非洲政府官员及商业领袖通力合作，需要努力寻求推动经济合作关系的方法，还需要增加两个大陆间贸易和投资机会。

　　工作小组成员包括美国及非洲的商业领袖和政府官员，如美国商务部长潘妮·普利兹克，前纽约市长麦克·彭博，美国前总统比尔·克林顿和美国国家安全顾问苏珊·赖斯等。

　　讨论聚焦于金融投资、公共建设、能源、农业和生活消费品等，涉及到80多个美国企业，包括雪佛龙、花旗集团、可口可乐公司、福特汽车公司、通用电气、美国国际商用机器公司、洛克希德马丁航空公司、万豪国际酒店集团、摩根斯坦利投资公司和沃尔玛公司以及一些非洲公司、银行和非洲发展银行等。

　　普利兹克告诉记者，奥巴马总统将宣布，美国企业已经决定在非洲投资140亿美元，以用于建设、清洁能源、银行和信息技术项目。

　　“这些投资将会加深美非的经济接触。经济增长能支撑更广泛的非洲繁荣和供美国企业投资的新兴市场，能为美非人民提供更多的工作机会。” 普利兹克说。

　　“非洲经济正处于上升期，这些投资也是美国对其开放更多业务的有力证明。”

　　“每天，约有25万美国公民从事着与非洲出口相关的工作，在未来的数月内，这些生意会将会使美国和非洲日益繁荣，”普利兹克补充道。

　　来源：转自2014-09-11 投资非洲俱乐部微信