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来源:全球局势战略纵横
习近平
近日,习总在江苏调研,在讲话时首次提出四个全面,即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶,体现了以实现中国梦为目标、以改革和法治为支撑、以党建为保证的工作总布局,思路十分清晰。其中,全面依法治国尤其值得关注。​
依法治国是十八届四中全会做出的战略部署。十八届四中全会明确提出要建设社会主义法治国家,强调,依法治国首先必须依宪治国;依法执政首先必须依宪执政。联想到全国人大决定将12月4日确定为国家宪法日,习总强调全面依法治国,实际也就是强调全面依宪治国。其所以如此,是因为宪法是中国的根本大法,是治国理政的总章程,宪法规定了中国的一切,捍卫宪法就是捍卫中国的一切;履行宪法,就是推进中国的一切。​
宪法阐述了共和国的来源、规定了国家的任务和路线。指出:中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务实,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。​
宪法规定了中国的国体,指出:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家;​
宪法规定了中国的政体,指出:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。​
宪法规定了中国的生产关系基础,指出:中华人民共和国的社会主义经济制度是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。​
宪法规定了国家治理方式,指出:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。​
宪法规定了社会主义各项事业的发展要求。​
宪法规定了人民解放军的性质和任务,指出:“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。​
宪法规定了公民的基本权利和义务,指出:国家尊重和保护人权。​
宪法还规定了全国人民代表大会、人大常委会、国家主席、国家副主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人大和地方各级人民政府、人民法院和人民检察院等国家机关的组成和职责,规定了国旗、国歌、首都等等。​
综上所述,我们看到了什么呢?显然,我们看到了国家的一切。也就是说,在党的领导下,我国人民通过制宪规定了国家的一切,包括生产关系和上层建筑,也包括每个公民的权利和义务。党的领导、马列主义毛泽东思想、社会主义、人民民主专政、公有制为基础、人权与法治、人民军队、人民政府等等这些基本词汇,贯穿宪法始终。捍卫宪法,就是捍卫上述这一切。​
由此再看习总的四个全面,我们更能够充分理解依宪治国的重大意义。一是,全面深化改革与全面依法治国相互促进。改革要在宪法和法律的框架内进行,宪法和法律要为改革保驾护航。或者说,改革要有法治思维,法治要有改革精神,绝不能搞违宪的改革。二是,全面依法依宪治国执政,也就是要坚持党的领导、坚持人民民主专政,不断完善社会主义制度。这都是宪法明确规定的。党的领导是宪法规定的,社会主义制度是宪法规定的,人民民主专政是宪法规定的,人民军队的社会主义性质是宪法规定的,依宪执政,也就是要加强党的领导,坚持人民民主专政,坚持和完善社会主义制度,坚持党对军队的绝对领导。三是,依法依宪执政,也就是坚持人民代表大会这一基本政治制度。人民代表大会是最高权力机构,国家主席是国家元首,国务院是最高执行机构,最高人民法院是最高审判机关,最高人民检察院是最高检察机关等等。这些基本的机构都是宪法规定的,也是必须坚持的。​
中华人民共和国宪法万岁!
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