开放“敏感域”，英国绝非赌博

黄小编

英国

　　中国国家主席习近平罕见地“点穴式”访问英国，而后者也以高规格接待中国贵宾。处于“黄金时代”的中英关系含金量有多少？“敏感”领域的合作项目会对两国关系产生怎样的影响？中国经济能否继续让英国乃至欧洲受益？带着一系列疑问，记者专访了欧盟智库的多名专家学者。

　　商贸仅是“黄金”缩影

　　中英领导人在不同场合多次用“黄金时代”形容两国关系，贸易数据是其“含金量”的一大佐证。目前，中国是英国第四大贸易伙伴，英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴、第一大投资目的国。中英货物贸易额在2004年—2014年间增长了3倍多，中国对英投资从2004年的1亿美元增长到2014年的70多亿美元，投资总量超过400亿美元。

　　“双方都想让伙伴关系更进一步。”欧洲对外关系委员会高级政策研究员约瑟夫·亚宁认为，英国期待看到中英关系的升温，这将成为英国经济增长的动力；而中国也希望巩固两国的政治和经济关系。《每日电讯报》透露，中国国家主席此次访英，将带来价值超过300亿英镑的贸易和投资合同，可以为英国的创意、零售、能源、健康科技、金融服务、航空和教育产业新增3900多个工作岗位。欧洲政策中心主任兼首席经济学家法比安·祖莱格认为，“黄金时代不仅体现在投资上”，中英两国已经在多边政策和地区安全等问题上展开合作。

　　提到习近平的“点穴式”访问和英国皇室最高规格的接待，布鲁塞尔当代中国研究所高级研究员邓肯·弗里曼认为中英都展示出对彼此的高度重视，但他也提醒，想要维持“黄金十年”甚至更久的友好关系，仅靠中英双方政府间的“蜜月期”还不够，必须在经济、外交、人文等各个方面建立更牢固的伙伴关系。

　　“每个欧盟成员国都希望与中国有一样的黄金时代。”欧洲政策研究中心所长格罗斯告诉记者，由于许多重大的经贸议题在欧盟层面解决，目前来看欧盟和中国的关系倒是处于最好时期。

　　华企进入“恰逢其时”

　　在中英可能签署的贸易大单中，铁路和核电项目颇受关注。近年来，德法等欧洲国家纷纷与中国深化合作，英国起步稍晚，但此次却抢先向中国投资者开放所谓的“敏感领域”，有质疑者认为英国与中国在铁路和核电方面合作是一场“赌博”。亚宁对这样的观点嗤之以鼻。他告诉记者，英国的铁路在“铁娘子”撒切尔夫人执政时期开始私有化，此后长年处于投资不足状态。在高度工业化的欧洲国家中，英国铁路的基础设施现状排名“几乎垫底”。英国政府想振兴铁路却因种种原因一推再推，而不少欧洲铁路公司只想参与运营，而对铁路系统的更新望而却步，“中国投资者进入恰逢其时。”

　　反观核电项目，中国企业或将参与英国欣克利角、塞斯维尔、布拉德沃三大核电站建设，其中欣克利角核电站的建设成本高达245亿英镑。英国媒体透露，中方将持股33.5%。亚宁认为，欧洲能源市场偏多样化，而此次中法合资建设核电站的状况可能发生在任何一个欧盟国家。“英国接受中国对基础设施的投资是实打实的，这绝非赌博。”亚宁总结道。

　　格罗斯分析认为，英国的确比以往更加开放，“这既是其传统之一，也因为眼下亟需中国的帮助。”但与之相比，欧元区国家的需求没有那样迫切，所以对中国投资的开放程度相对有限。

　　不久前，英国财政大臣奥斯本访问中国时明确表示，英国愿意成为中国在西方世界最好的伙伴。弗里曼认为，英国在铁路、核电等领域的开放态度，正是为了增进伙伴间的信任度。

　　中式“增长”惠及英国

　　此前公布的数据显示，中国今年第三季度国内生产总值同比增长6.9%，“破七”成为不少英国媒体报道的焦点。英国期盼中国的贸易和投资能够带来利好，而“减速中”的中国经济会否让英国失望？

　　英国天空电视台报道称，中国经济增速降至2009年金融危机以来最低水平，但依旧高于分析师的普遍预期。“作为世界经济增长的引擎，中国的经济表现将对全球经济产生影响。”祖莱格也有同感，中国经济增速的“新常态”不是坏事，“7%左右的增速仍高于国际标准，而英国乃至其他欧洲国家仍能从中获益。”

　　与此同时，欧盟智库专家普遍认为，英国在金融服务业领域有着丰富经验和产业优势，能助力人民币国际化。“人民币和中国的证交所想要成为国际金融市场上的重要成员，必须与已有的成熟机构合作，而以伦敦为首的欧洲金融城市能助其一臂之力。”祖莱格告诉记者。

　　据《金融时报》文章透露，中国计划在伦敦发行人民币债券，并将伦敦列为中国时区以外首要的人民币业务金融中心。中国还计划在伦敦证交所和上海证交所之间实现互联互通，为潜在的双向证券投资流动奠定基础。

　　中英金融合作已被英国商界人士普遍看好。伦敦金融城现任市长叶雅伦发表文章称，中英关系处于“黄金期”，而金融城的“透明市场”则在心脏位置。“巩固伦敦人民币离岸交易中心的地位，可以保证欧洲的金融机构提供众多人民币产品和服务。”

   来源： 解放日报