成渝站在改革开放新前沿 积极走出去 融入“一带一路”建设

蜚语

据海关总署消息，近日，川渝首列中老铁路（成渝—万象）国际班列在重庆海关所属渝州海关监管下从团结村中心站顺利发运。

据了解，此次首发班列共载有58个标箱，货源品类主要为“重庆制造”摩托车配件、干坚果类食品等，货值共388.2万元人民币，主要目的国为老挝、缅甸、泰国等地。

作为“一带一路”“硬联通”的重要组成部分，中老铁路不仅加速推动中国与周边邻国的互联互通，也为重庆开展国际贸易提供了一条全新的大通道，重庆的传统产品、特色产品、优势产品借助中老铁路（成渝—万象）国际班列可以更稳、更快、更畅地走向国际市场。此次重庆、成都两地共建共商、联合首发国际班列，也是成渝地区双城经济圈深化合作的重要举措，提升了川渝地区面向东南亚的对外开放水平，推动重庆加速打造内陆国际物流分拨中心。

为保障首列班列顺利发运，渝州海关成立专项保障小组，深化与口岸海关的联动协作，结合班列运营实际，指导企业提前做好铁路舱单和出口货物申报工作，确保班列货物优先审单、优先查验、优先放行。

渝州海关关长张涛介绍，海关将不断提升铁路便利化通关水平，探索扩大‘铁路快通’等业务适用覆盖面，助推中老铁路（成渝—万象）国际班列高效集约运行，促进班列与‘一带一路’融合发展，服务对外开放新格局。

中老铁路使老挝成为东南亚地区物流大通道，实现中老两国、老挝与东盟、中国与东盟之间的互联互通，使老挝成为东南亚地区的交通枢纽。成渝地区双城经济圈（以下简称：成渝经济圈）可利用RCEP生效之际，充分利用货物贸易、服务贸易和投资的自由化和便利化政策红利，依托南向、西向、东向大通道，联通中老铁路，积极融入东南亚市场，扩大全方位高水平开放，形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

目前，成渝经济圈和老挝经贸往来不多。2019年，成渝经济圈对老挝货物进出口总额为9.51亿元，占成渝对全球货物进出口总额的0.08%，其中出口额为8.93亿元，占成渝出口全球货物总额的0.12%，进口额为0.58亿元，占成渝从全球进口货物总额的0.01%，顺差为8.35亿元。下一步，成渝经济圈可以充分利用好中老铁路开通基础条件改善和RCEP政策红利，扩大与老挝的进出口水平。RCEP生效后，中国对东盟十国第一年税率为0的产品由现在的699种增至5621种，占比达到67.91%。到协议第十年，税率为0的产品数为6673，占比80.62%。协议第二十年，税率为0的产品有7491种，占比高达90.50%。这将有利于成渝经济圈进口老挝和东盟产品。另一方面，当前老挝对中国进口关税基准税率为0的产品数为0；RCEP协议签署后，第一年和第十年税率为0的产品数均为2858种，占全部8位数产品总数（9544）的29.95%；协议第二十年，税率为0的产品有8219种，占比高达86.12%。这将有利于成渝经济圈产品出口老挝。

成渝地区可成为国内为数不多的、具有全面功能的、非常理想的“窗口地区”。那么，成都、重庆这两个“一带一路”的节点城市，目前的联合已经取得了一定的成绩，但往后如何进行差异化发展？又如何作为优势互补的整体，在“一带一路”建设中实现“1+1＞2”？

两个城市应该错位竞争、协同发展，不仅在国内，对国外也应分工协作、联动发展。重庆和成都有不同的比较优势，比如成都的电子信息产业比较多一些，跟欧洲的合作更多一些，而重庆在传统制造业如汽车产业等方面比较有优势，两者可以协同发展、更积极地走出去，比如说在非洲投资，成都和重庆有很多工作可以做。

另外，中国和欧洲提出了中欧合作开发第三方市场，而成都跟欧盟的紧密联系，就可以转化为开拓第三方市场的效应。中日关系的改善，也会推动日资企业在重庆的投资。

值得一提的是，这次疫情进一步推动了人工智能、大数据、互联网经济、电子商务等方面的发展，这次机遇一定要抓住，中国的城市要迅速走向世界，确立在数字领域的话语权。

2019年8月，国家发改委印发了《西部陆海新通道总体规划》。王义桅认为，此规划将为成渝地区的发展带来非常大的机遇，或可实现乘数效应。

陆海新通道的思想非常体现新时代互联互通的效应。当今世界不再强调分割陆权、海权、内陆经济、沿海经济，而强调互联互通的模式。在这个模式上，成渝通过陆海大通道，将带动整个西部到西南部的大连片经济建设，然后走向欧洲、东南亚。

比如，云南正积极地实现东南亚到南亚的连接，而往北边延伸就到了成渝；中国知名的两个白酒品牌，四川的五粮液和贵州的茅台之间通过酒文化连接，川黔之间可实现更大的产业化。

另外，成渝地区也需要抓住机遇转型。陆海大通道是国际大通道，如果把欧亚大陆很好地互联互通起来，将会产生“1 + 1＞2”的效果。以前改革开放，我们更多做的是贸易，做的是加法；现在更多是做投资，做互联互通，做乘法。

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