继B-52战略轰炸机后,美国又向朝鲜半岛派出战略武器:2月13日至15日,美国“弗吉尼亚”级核动力潜艇“北卡罗来纳”号参加了美韩于在韩国东部海域举行的联合潜艇演习;下个月,美军将派遣“斯坦尼斯号”核动力航空母舰参加“关键决断”和“鹞鹰”美韩联合演习。
此举无疑是蓄意向已经剑拔弩张的朝鲜半岛继续施以高压。究其原因,笔者认为恐怕美国“醉翁之意不在酒”,而在以下三大方面。
攻其必救:打乱中国战略资源部署,缓解南海压力
从表面上看,美韩选择此时进行联合军演是对朝鲜射星作出回应。然而,稍有军事常识便不难判断:朝鲜此前发射的是用于搭载卫星的运载火箭,并非弹道导弹;即便该技术可应用于发展弹道导弹技术,以朝鲜现有导弹技术要突破美国的导弹防御系统无异于“天方夜谭”,何况朝鲜的核武器相当原始落后,根本无法进行导弹投掷——这个长期在重重制裁之下艰难为生的积贫积弱小国,有何能力给远隔重洋的世界唯一超级大国带来安全威胁?此问题之答案,大家心知肚明。然而,美国颇有痛下杀手、将以大欺小进行到底的架势。
美国是全世界最大的海洋国家,拥有无可争议的海上霸权。近年来,中国这个世界上最大的陆海复合型国家兼全球头号工业大国阔步走向海洋,美国自觉海上霸权受到威胁,在连接太平洋和印度洋的战略枢纽南海地区危机感尤甚。由于美国“战线”遍及全球,不可能在南海投入过多军力,面对中国日益强大的海防力量深感占不了便宜,因此采取 “围魏救赵”的方式——借助朝鲜射星加强在半岛附近海域的军事部署,逼近中国“心脏地区”,迫使中国分散资源进行应对,从而减少在南海甚至是钓鱼岛的资源投入,可谓“攻其必救、一石二鸟”。
剑指大陆:以朝核为由,为美国海军战略转型做实验
冷战后,美国海军开始了战略转型:其作战范围从公海大洋向欧亚大陆濒海地区挺进;“假想敌”由苏联海军转变为可能威胁美国海洋霸权地位的欧亚大陆国家海军。此次美国投入如此巨大在朝鲜半岛附近海域进行军演就是对海军战略转型的一次贴近实战的检验——让核潜艇和航母在濒海地区进行演习有助于提高其对付欧亚大陆国家海军的能力。
美国一直对朝鲜可能发展出战场生存能力高、火力持续能力强的海基核力量表示“担忧”。而海基核力量的武器平台就是导弹潜艇,因此,这次军演的重头戏就是反潜战。使用“弗吉尼亚”级核潜艇配合P-8反潜巡逻机进行反潜作战效率很高。此外,美国将于3月出动的“斯坦尼斯”号航母,属于“尼米兹”级核动力航母,是典型的进攻型武器,可以搭载包括战斗机、攻击机、预警机、电子战飞机等机型在内的70多架舰载机,形成一个完善和强大的空中打击体系。
实际上,朝鲜是否已经进入热核时代尚未明确,其常规动力导弹潜艇距形成实战能力还有很长一段路要走,加之其纵深短浅,若是针对朝鲜,美国根本无需出动如此重量级战略武器——“弗吉尼亚”级核潜艇搭载射程超过1000公里的“战斧”巡航导弹,可以对大陆纵深目标进行打击:该型核潜艇一旦进入黄海,其攻击范围可以囊括中国华北到俄罗斯远东地区;出动“斯坦尼斯”号这样的“巨无霸”还有一个重要目的:通过编队及其舰载机完善的设备搜集沿岸国的雷达信号及通信信号,用以未来可能的战争。
由此,美韩在黄海进行如此声势浩大的军事演习究竟剑指何方,已经昭然若揭了——装备核潜艇的中国北海舰队正承担着京畿地区的海上防御任务,通过此次军演,一方面,通过向中国核心关注地区施压以试探中国底线;另一方面,面对美韩黄海军演,中国必将提高战备程度,美国以此试探中国军队反应速度、反应方式以及规模,从而推断出解放军的战备程度及行为模式,为今后类似的行动提供理论依据。
连横之计:离间中韩、中朝关系,损害中国国际公信力
中国努力构建的“六方会谈”本已推动朝核问题向利好方向发展,然而,由于美国采取继续敌视和加强制裁政策,中国为朝鲜半岛无核化以及和平稳定所作的一切努力化为乌有。美国选择在朝鲜射星后联合韩国进行军事演习,必将加大朝鲜危机感、坚定其发展核武之决心,使中朝关系遭受进一步考验。同时,中韩自由贸易区的建立使美国担心美元霸权的地位在东北亚遭到削弱,借助军演不但可以安抚盟国韩国的朝核恐慌,并且可以在中韩之间打入楔子——韩国不满中国未能阻止朝鲜拥核,中国可能对韩国邀请美国在中国京畿附近的黄海进行军演感到疑虑,从而遏制中韩关系的发展势头、离间中韩关系。
此外,美韩在中国核心关注区域进行军演,企图在外交上孤立中国、在安全上威胁中国之余,也有意通过此种行为宣示美国在亚太事务中的强势存在,以压缩中国在亚太事务中发挥作用之余地,甚至损害中国的国际公信力。
由此可见,美国在朝鲜半岛不断“火上浇油”其实是在给中国“设局”。为了“破局”,中国须继续加强海上防御能力并强化空中打击能力,以便在黄海地区实施有效防空、反潜、反舰作战;同时,联合俄罗斯这一朝核六方会谈的重要参与方,共同应对美国及其盟友的战略合围;此外,进一步推动和深化东北亚经济一体化进程,加强周边国家相互依存程度。
说到底,近年来美国针对中国的种种“过激行为”,实际上反映出在维护霸权成本攀升与综合国力相对下降之间之矛盾日益尖锐的大形势下,美国面对中国崛起的焦虑心理。时间显然在中国这一边,只要中国保持战略定力与耐心,美国的东北亚攻势最终将逐步走向自我消解。(马尧,上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)