落实北京会议共识取得务实成果

黄小编

落实北京会议共识取得务实成果

　　亚太经合组织（APEC）第二十二届贸易部长会议近日在秘鲁阿雷基帕举行。本次会议围绕秘鲁年“高质量增长和人类发展”的主题，就支持多边贸易体制、加强区域经济一体化、推动中小企业国际化及服务业合作等议程展开了深入讨论，特别是在落实北京会议共识方面取得了务实成果。

　　亚太自贸区集体战略研究进入冲刺阶段

　　2014年11月，APEC北京会议启动亚太自贸区进程。按照北京会议确定的目标，亚太自贸区集体战略研究将在2016年完成。在这次贸易部长会议上，亚太自贸区进程备受关注。会议肯定了亚太自贸区集体战略研究报告前八章终稿，第九章“机遇和挑战”和“政策建议”形成初稿，为确保下半年向领导人会议提交集体战略研究结果奠定了基础。

　　代表中方出席会议的商务部副部长王受文表示，亚太自贸区集体战略研究是为APEC在2020年完成茂物目标后确立新的一体化目标。APEC成员的经济发展水平差异巨大，亚太自贸区在追求全面、高质量的同时，应该坚持包容、平衡、普惠的原则。

　　南开大学APEC研究中心主任、中国太平洋经济合作全国委员会副会长刘晨阳认为，此次会议为亚太自贸区集体战略研究“点燃了最后一级助推器”。近年来，亚太地区各种自由贸易安排不断衍生，背后既有经济层面的核心驱动力，也夹杂着各种政治因素，博弈色彩渐浓。为避免亚太地区出现封闭式贸易集团之间的恶性竞争，构建开放、包容的亚太区域经济一体化新格局，需要依托一个涵盖整个亚太地区的自由贸易安排，为所有APEC成员平等参与亚太区域经济一体化提供明确的目标指引和统一的制度框架保障。

　　秘鲁国立圣马尔科斯大学经济研究院院长卡诺斯·亚基诺看好亚太自贸区发展前景，他在接受本报记者采访时表示，成员的多样性决定了APEC进程需要灵活性和渐进性，协商一致、自主自愿、集体制定战略目标意义重大。

　　全球价值链合作吸引多方投入

　　会议在落实《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》和推进亚太地区供应链互联互通方面取得积极进展。中美共同推进贸易增加值数据库建设，率先完成各自供给使用表，并推动各成员年内提交供给使用表。美方在会上宣布今年将举办第二期贸易增加值研讨会，中方作为合办方，宣布愿意为有需要的发展中经济体提供贸易增加值统计领域的专家援助。

　　中方会同印度尼西亚提交了《APEC促进发展中成员更好参与全球价值链的报告（第一阶段）》，并经贸易部长会议批准，传递了发展中成员在全球价值链中争取合理位置和利益的诉求。澳大利亚、日本、韩国、新加坡等相关具体领域牵头经济体，在促进贸易便利化、改善投资环境、提高服务业支持全球价值链发展等方面都取得了重要成果。

　　有研究显示，目前80%的全球贸易通过跨国公司主导的全球价值链完成，中小企业在全球价值链中处于弱势地位。秘鲁外贸旅游部长马加利·席尔瓦表示，在此次会议中，秘鲁积极推动中小企业国际化、制订服务业竞争力路线图等新的倡议，这些倡议都是全球价值链合作框架下的延伸。

　　在推进亚太地区供应链互联互通方面，中方2014年提出的亚太示范电子口岸网络和绿色供应链合作网络两项倡议得到有效推进。亚太示范电子口岸网络运营中心去年在上海成立，已有9个成员的12个口岸加入。绿色供应链网络首个示范中心去年在天津成立，澳大利亚、韩国等成员在本次会议上正式提名其相关机构加入。

　　刘晨阳表示，让APEC成员充分融入全球价值链和地区供应链十分关键。通过参与全球价值链合作，各经济体可以更加有效地优化资源配置和产业结构，在国际贸易和投资中充分发挥竞争优势。

　　中国发挥重要引领作用

　　中国以实际行动推动北京会议有关共识的落实，为地区发展作出了应有的贡献。据悉，中国出资在APEC设立的亚太自贸区和全球价值链、互联互通、城镇化3个子基金已经到位，正式开始支持APEC相关能力建设项目。亚太自贸区和全球价值链子基金已经正式批准了5个项目，将在年内实施。中方为发展中成员提供能力建设的工作正在继续推进，2015年培训了700多人。今年中方还将对APEC优先合作领域，提供更有针对性的能力培训项目。

　　在此次贸易部长会议上，中方作为亚太自贸区主席之友、全球价值链主席之友，以及集体战略研究小组、亚太示范电子口岸网络联合运行委员会牵头经济体，积极推动各方形成合作共识。王受文表示，中方支持APEC继续深入开展全球价值链合作，发挥服务业在推动全球价值链发展中的作用，共同构建更加公平、包容的全球价值链，特别是支持发展中经济体、中小企业参与全球价值链。中方希望各方保持互联互通合作势头，共同落实《APEC互联互通蓝图》，中方愿与各方加强“一带一路”合作。

　　巴西经济学家、中国问题专家罗尼·林斯接受本报记者采访时表示，APEC致力推动的区域经济一体化、贸易和投资自由化便利化、互联互通等，与“一带一路”倡议都是有相似性和交叉性的，而在这一系列合作框架下，中国都起到了重要的推动作用。
  来源： 人民日报

　　“中国在APEC合作中不仅贡献‘中国声音’和‘中国智慧’，而且在不断加大投入，发挥越来越重要的引领作用。”刘晨阳指出，纵观最近两年的APEC合作进程，尽管主要议题在切入点上有所差异，但几个关键议题都有着APEC北京会议的深刻烙印，中国始终发挥着积极推动作用。