中国与老挝签署共建“一带一路”合作文件

蜚语

　　第13届中国—东盟博览会、第13届中国—东盟商务与投资峰会于9月11日—14日在广西南宁举办，开幕大会于9月11日上午在南宁国际会展中心举行。老挝副总理宋赛在发言中指出，“一带一路”构想、“共建21世纪海上丝绸之路，共创更为紧密的中国-东盟命运共同体”主题将成为促进中国与东盟更为紧密的合作，同甘共苦，走向共同繁荣的重要因素。

　　宋赛指出，在中国-东盟领导人峰会上，双方一致同意在互惠互利的基础上继续加强在各领域，尤其是贸易、投资、互联互通、旅游、人文交流等方面更有效的合作。值得一提的是，此次东盟峰会期间还举行了中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会，通过了相关联合声明一系列文件，这将成为促进中国-东盟各项倡议落实的重要基础。

　　宋赛说，2015年中国成为东盟的第一大贸易伙伴，是东盟第四大外国投资来源国。为加强中国-东盟经济的进一步合作，我非常支持中国政府所倡导的“一带一路”构想，尤其是本次中国-东盟博览会“共建21世纪海上丝绸之路，共创更为紧密的中国-东盟命运共同体”的这一主题，这些都将成为促进中国与东盟更为紧密的合作，同甘共苦，走向共同繁荣的重要因素。

　　宋赛讲到，亚洲基础设施投资银行的建立也是“一带一路”战略目标具体推进落实的重要推动力，同时也有助于东盟一体化的实现。G20杭州峰会对多个国际和区域重大议题都达到了共识。老挝愿继续促进中国与东盟间的合作，以将东盟建设成一个强大务实的共同体，实现共同目标。

　　除此之外，应东盟轮值主席国老挝总理通伦邀请，国务院总理李克强于9月6日至9日出席在老挝万象举行的东亚合作领导人系列会议，并对老挝进行正式访问。8日下午在老挝万象国家会议中心出席第十一届东亚峰会后，李克强总理与东盟十国、日本、韩国等国领导人共同出席《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)联合声明发布仪式，并同与会领导人集体合影。

　　亲望亲好，邻望邻好。中国与东盟山水相连，民心相通，文化相近。2013年10月，习近平主席出访东盟国家时明确提出，中国愿同东盟国家加强海上合作，发展海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。此次李克强总理老挝之行，有助于推动中国与东盟国家的经贸合作，为“一带一路”再提速，携手打造牢不可破的命运共同体、责任共同体、利益共同体。

　　当地时间2016年9月8日下午，正在老挝进行正式访问的中国国务院总理李克强与老挝总理通伦举行会谈。会谈期间，在两国总理的共同见证下，国家发展改革委副主任何立峰代表中国政府，与老挝政府代表、计划与投资部部长苏潘签署了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》。

　　该备忘录是我与中国—中南半岛经济走廊沿线国家签署的首个政府间共建“一带一路”合作文件，具有标志性意义，必将推动中老两国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、人文交流更加紧密，树立中国—中南半岛国家双边合作的典范。

　　双方一致同意，秉持“一带一路”合作、发展、共赢的理念，按照共商、共建、共享原则，扩大在双方共同关注领域的多元化、多层次合作，不断创新合作机制、模式和内容。双方商定，在中老两国《共同推进“一带一路”建设合作规划纲要》中纳入基础设施、农业、能力建设、产业集聚区、文化旅游、金融、商业与投资等合作领域，并围绕其开展合作。下一步，双方将力争在年内完成该规划纲要的编制工作，经两国政府审批后，择机签署规划纲要。

　　此次见签仪式上，何立峰副主任还代表国家发展改革委，与老有关部门签署了《关于确认并共同推动产能与投资合作重点项目的协议》，与老有关部门和我有关金融机构签署了《共同编制老挝电力、中老铁路沿线综合开发、旅游等重点领域经济发展专项规划合作框架协议》。

中国与老挝是山水相连邻邦，两国人民友谊源远流长。目前中国已成老挝第一大外资来源国、第一大援助国，也是老挝第二大贸易伙伴。中国提出的“一带一路”倡议与老挝的“变陆锁国为陆联国”国家战略高度契合，对于改善老挝经济现状和增强老挝同中国和东盟其他国家联系有着重要意义。此次李克强总理访问老挝，一系列合作文件签署无疑有助于“一带一路”务实推进。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。坚持共商、共建、共享的原则，通过“一带一路”建设也有利于把中国的发展战略与东盟共同体发展蓝图，东盟国家的项目和企业，以及东盟各国的双多边合作机制和平台对接。《区域全面经济伙伴关系协定》联合声明发布，就有助于在推进“一带一路”同时实现共赢发展。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。李克强总理倡议，在巩固和深化政治安全和经贸合作同时，以教育和旅游为优先方向，将人文交流打造为双方关系新支柱。《纪念峰会联合声明》也明确表示，中国与东盟对加强各领域合作作出规划，包括将2017年确定为“中国—东盟旅游合作年”等内容，如此当然有助于为“一带一路”纵深推进奠定坚实的民意基础和社会基础。

　　同饮一江水，亲如一家人。中国已经连续7年成为东盟的第一大贸易伙伴，而东盟连续5年是中国的第三大贸易伙伴。目前中国政府已经制定“一带一路”建设的愿景与行动文件，价值千亿美元的亚投行“豪华大巴”也已正式起航，丝路基金更是顺利启动，作为“海上丝绸之路”的重要节点地区，我们期待东盟与中国合作能够取得更多互利互惠成果，造福双方人民，也推动地区乃至世界的和平与发展。

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