粤港冀联手参与“一带一路”建设

蜚语

9月14日，粤港合作联席会议第十九次会议在广州举行。省长朱小丹与香港特别行政区行政长官梁振英共同主持会议并作主题发言。副省长何忠友和香港特区政府政务司司长林郑月娥在会上回顾了过去一年合作情况。中央政府驻港联络办副主任仇鸿到会指导，国务院港澳办、广州、深圳、珠海市政府及两地政府部门相关负责人参加了会议。

双方一致认为，一年来两地政府认真落实粤港合作框架协议年度重点工作，推动各领域合作取得新进展。深入推进粤港服务贸易自由化，为内地全境实施《CEPA服务贸易协议》提供了示范经验;共同加快推进广东自贸试验区建设，形成了90项制度创新经验;合力推动泛珠三角区域合作上升为国家战略;携手参与“一带一路”建设;全面拓展跨界基础设施建设、口岸通关、科技创新、社会民生等领域合作，有力地促进了两地经济社会繁荣发展。

双方共同表示，两地要紧抓国家“十三五”规划和《泛珠三角区域合作的指导意见》、“一带一路”建设带来的机遇，齐心协力、精诚合作，进一步发挥各自优势，全面推进粤港更宽领域、更多层次、更高水平的深度合作，不断提升两地参与国家发展战略的能力与水平，为粤港合作注入新的动力和活力，为粤港互利共赢发展源源不断输送正能量。双方同意，接下来重点抓好五大方面的合作：一是深入推动服务贸易自由化。积极争取国家有关部委支持出台更短的服务贸易自由化“负面清单”，扎实抓好13个省级服务贸易自由化示范基地建设，支持港资银行、会计师事务所、律师事务所、创新创业孵化平台、文化创意企业等更便利进入广东，加强粤港在邮轮等方面的旅游合作。二是携手参与国家“一带一路”建设。充分发挥香港“超级联系人”的优势和广东先进制造业发达的优势，共同推进与“一带一路”沿线国家互联互通和便利往来，构建多领域、多层次的对接与合作机制，支持两地企业联合到沿线国家投资发展。三是加快推进广东自贸试验区等重点合作平台建设。落实广东自贸试验区条例，推动园区与香港之间要素便利流动，支持香港业界更好参与园区开发建设。四是加强创新创业合作。积极打造创新创业平台，支持香港企业、专业人士、青年来粤创业发展。建立技术转移机制，支持香港科研成果在广东产业化。五是携手推进粤港澳大湾区建设。启动粤港澳大湾区总体规划，深化经贸投资、基础设施建设、生态环保和社会民生等领域合作。

粤港双方还在会上签署了《粤港携手参与国家“一带一路”建设合作意向书》《粤港医疗卫生交流合作安排》《粤港共同推进广东自贸试验区建设合作协议》《2016-2020年粤港环保合作协议》《粤港食品安全风险交流合作协议》《粤港旅游合作协议》《海事调查合作协议》《有关深化旅客卫生检疫联防，服务深港通关便利的合作安排》和《粤港质量及检测认证工作合作协议》等9份合作协议。

会后，朱小丹、梁振英共同会见与会媒体记者，并就媒体关心的携手参与国家“一带一路”战略实施、广东自贸试验区建设进展等问题进行了详细解答。朱小丹表示，粤港双方可在国际贸易服务，投资金融服务，法律、会计等专业服务和航运服务四个方面深化合作，结伴“走出去”。朱小丹表示，广东欢迎香港工商界参与广东自贸试验区开发建设。截至2016年6月底，广东自贸试验区新入驻港资企业3470家，约占同期全省累计入驻港资企业数的55%;合同利用港资3131亿元人民币，约占全省同期总数的62%。广东将按照国务院批复的《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》要求，进一步深化与港澳在各领域的合作，降低准入门槛，为香港工商界提供更具活力的发展平台和更为便利的发展空间，努力将广东自贸试验区建成粤港澳深度合作示范区。

第十一届泛珠大会首创“主题对话”环节,参与对话的五位嘉宾都是我国经济界“大咖”,他们围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以及务实推进国家“十三五”规划和深化落实泛珠《指导意见》等主题内容进行深度对话,促进政、企、商、行业协会、智库间的交流。

中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强指出,粤港澳合作在“一带一路”建设中有特殊作用。他表示,“一带一路”倡议提出到现在已经3年了,建设开局良好,成效显现。去年一年,中国和“一带一路”沿线国家的外贸额近1万亿元,中国企业到沿线国家的投资接近150亿美元,同比增长了18%,而“一带一路”沿线国家到中国的投资增长了25%。

张晓强说,通过打造粤港澳大湾区,既提升粤港澳合作的发展水平,也可以对构建大湾区龙头,以珠江-西江经济带为主,带动中南、西南区域的发展和辐射东南亚、南亚重要经济支撑带,发挥重要的作用。在他看来,粤港澳大湾区建设有着自己的独特经验,在产业体系、经济规模方面,具有打造世界级湾区的条件。

在总结过去一年合作成果的同时，双方希望联手参与“一带一路”建设，共同把握机遇。

率领港方代表团的香港特区行政长官梁振英表示，粤港两地同为“一带一路”的重要节点，香港特区凭借“一国两制”，有“一国”和“两制”的双重优势，可以发挥“超级联系人”的作用，成为国内外“走出去”、“引进来”的平台。粤港两地需要加强合作，携手把握“一带一路”为粤港两地在未来几十年带来的庞大机遇。

率领粤方代表团的广东省省长朱小丹表示，应发挥双方优势，联手参与“一带一路”建设。广东要依托香港国际航运中心、贸易中心和金融中心的地位，借助香港优势，加快“走出去”的步伐。

冀望共同参与“一带一路”建设的同时，双方在此次联席会议上还回顾了过去一年粤港合作的成果。

梁振英指，2015年，CEPA《广东协议》正式实施，令广东与香港率先基本实现服务贸易自由化，让香港服务业界在拓展广东市场时早着先机，中国(广东)自由贸易试验区(以下简称广东自贸区)正式挂牌，标志着广东的改革开放，以及香港和广东的经贸合作，进入一个新阶段，为港澳提供更大、更高的台阶。未来一年，特区政府将与广东省政府加强合作，共同谋划，探讨广东自贸区带来的发展机遇，实现双赢。

朱小丹表示，会议期间双方探讨了如何加快推进广东自贸区建设，立足“依托港澳、服务内地、面向世界”的定位，促进香港高端服务要素和广东实体经济的结合，发挥广东自贸区在国家对外开放大局中的作用。双方还商讨了如何进一步落实广东和香港服务贸易自由化，促进服务贸易自由化全面落地，加强专业服务界合作，推进资质互认，提高香港专业机构、人才进入广东的便利。

谈及有关广东自贸区问题时，朱小丹表示，希望双方在金融创新、国际贸易、国际航运、推进港商在自贸区投资便利化、港人在自贸区就业创业便利化等方面，加强合作。希望通过广东自贸区这一平台，提升粤港合作的层次和水平，集聚更多香港服务业的高端要素，参与国际合作竞争尤其是“一带一路”建设。

此次粤港合作联席会议期间，双方还签署了《粤港食品安全工作交流与合作协议》、《粤港姊妹学校合作协议》、《粤港保护知识产权合作协议2015年—2016年》、《粤港澳三地搜救机构客船与搜救中心合作计划互认合作安排》和《加强跨境贸易、电子商务合作协议》等五项协议。梁振英、朱小丹以及国务院港澳办副主任周波、广东省副省长招玉芳、中央政府驻港联络办副主任杨建平等见证了签约仪式。

除此之外，从“两会指挥中心”投资促进部了解到，第13届东博会期间，在南宁国际会展中心共同举办珠江－西江经济带“一带一路”国际产能合作及供给侧结构性改革发展论坛。

本次论坛由广西壮族自治区人民政府和广东省人民政府联合主办，两省（区）政府领导及有关部门负责人，国家部委相关领导，新加坡及其他东盟国家政府官员，梧州、肇庆两市主要领导及相关部门负责人，国内外客商及商协会代表约180人将出席。论坛旨在更大范围更高平台宣传推介粤桂合作特别试验区投资发展环境，展现试验区开发建设良好形象。与会嘉宾还将围绕粤桂合作特别试验区建设、国际产能合作、供给侧结构性改革等主题进行交流互动。项目对接签约也将在论坛举办期间同步进行。

今年6月22日，广西壮族自治区党委、自治区人民政府在南宁召开了开放发展大会暨招商引资工作会议。会议提出要向南开放，深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作，重点抓好重大合作平台建设和国际产能合作两个重点；向东开放，提升对粤港澳台开放合作水平，抓住承接产业转移和服务业开放合作两个重点；扩大沿江开放，形成珠江—西江经济带开放发展新优势。举办珠江－西江经济带“一带一路”国际产能合作及供给侧结构性改革发展论坛是广西壮族自治区人民政府积极向南、向东和扩大沿江开放的重要举措。

粤桂合作特别试验区是“珠江—西江经济带规划”国家战略的重要组成部分，由广东、广西两省（区）共建，规划范围总面积140平方公里，粤桂双方各70平方公里，致力于打造东西部合作发展、西江流域可持续发展、两广一体化发展的先行示范载体平台。

作为我国目前唯一横跨东西部省际合作试验区，试验区自2014年10月正式启动以来，不断创新合作模式，加快体制机制创新，吸引众多企业前来投资，逐渐成为“投资洼地”。截止今年7月，试验区入区企业已有205家，其中广西片区148家。2015年实现工业生产总值152亿元，同比增长25.8%。今年1-7月，招商引资到位资金45.8亿元，同比增长21.7%。

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