二三线城市洲际航线疑陷补贴困境：伦敦成都线将停飞

蒹葭

二三线城市洲际航线疑陷补贴困境：伦敦成都线将停飞

　　“国内二三线城市的洲际航线普遍存在地方政府补贴，此次成都航线的停飞，或值得国内其他城市借鉴反思。”

　　据外媒10月17日报道，英国航空将从2017年1月13日起暂停伦敦-成都航线，并已不再接受2017年1月15日及之后的航班预订。

　　记者联系到英国航空公司公关部门人士，航线暂停消息已得到求证，但暂停预订的消息未得到明确回复。同时，英国航空方面表示，已预订英国航空2017年1月12日以后前往成都，或2017年1月13日以后从成都出发的旅客，可以通过英国航空或者机票销售代理方办理全额退款。

　　民航专家綦琦表示，补贴到期很可能是停飞的一个主要原因，国内二三线城市的洲际航线也普遍存在地方政府补贴现象，而此次成都航线的停飞，或值得国内其他城市借鉴反思。

　　记者就此向英国航空公司公关部门人士核实，后者仅表示，在过去三年多的运营时间里，该航线的商业利益并不可观。

　　商业利益并不可观

　　2013年9月23日，伦敦希思罗机场直飞成都双流机场的航线开航，该航线一直以来是作为中国西部地区唯一一条直飞伦敦的航线，直到今年4月25日由天津航空开通天津-重庆-伦敦的航线，在此之前，成都也是继北京、上海、广州之后开通直飞伦敦航线的内地第四城。

　　由B787-8飞机执飞的伦敦-成都BA88/89航班，最初为每周往返各三个航班。随后，在2014年5月，上调至夏秋航季每周5班、冬春航季每周3班，并一直保持至今。

　　此次英国航空公司突然宣布暂停该航线的计划，有点出人意料。对此，英国航空公关部门人士仅对21世纪经济报道记者表示，英国航空是在评估了市场情况以及公司的市场定位之后，做出的上述航班班次调整决策。

　　英国航空方面在对航线的停飞情况作出解释时表示，伦敦-成都航线运营三年多时间，其商业利益并不可观。英国民航局官方网站的最新数据显示，伦敦-成都航线今年5-7月的承运人数分别为5864、6784及7492人，由于英国航空B787飞机选择214座的客舱布局，因此，其5-7月客座率分别约为62%、72%和80%。而国内游客偏爱7月暑假出游或是其7月客座率较高的原因。

　　同样据英国民航局官方网站的数据显示，与成都相邻的由天津航空执飞的重庆-伦敦航线6月份客座率为86.2%。此外，上海-伦敦和北京-伦敦航线7月份的客运人数分别较去年同期增长10%和14%，而广州-伦敦和成都-伦敦航线分别较去年同期减少3%和6%。

　　值得一提的是，成都-伦敦航线与相邻城市的重庆-伦敦航线的价格相差较大，记者查询对应航空公司官网价格显示，在10月19日以后的一个星期内，成都-伦敦航线价格(含税费)普遍较重庆-伦敦航线价格高出近1倍。重庆-伦敦航线于今年4月25日由天津航空执飞，每周三、六由重庆江北机场出发。对此，綦琦表示，价格差异可能是航司间不同的营销策略。

　　而对于伦敦-成都航线停飞以后所带来的市场变化，綦琦表示，原本英国航空公司的客流不一定会转移至重庆-伦敦航线，旅客会根据价格导向选择更为便宜的航线出行。

　　航线补贴或成关键因素

　　对于该航线的突然停飞，市场猜测，与地方政府对执飞航司的补贴到期有关。一般地方政府对航司的补贴周期为3年，而英国航空开通伦敦-成都航线已满3年。

　　对此，綦琦表示，二三线城市通常会以拥有国际直航作为名片或者业绩，引导航空公司进来开航，并给予航司数百万至上千万/年不等的补贴，而大部分二三线城市的洲际航线真实需求并不大。

　　值得一提的是，2013年，由法航执飞的武汉-巴黎航线传出停飞传闻，后又被地方政府否认，并继续运营。当时便有业内人士表示，补贴政策在其中起到了重要作用。綦琦认为，尽管英国航空后续可能还将在中国其他城市开通至英国的航线，但国内地方政府应对外航的补贴投入进行效果评估及反思，地方政府在与航司签订相关协议时应有相关退出的条款机制。

　　今年10月11日，中英两国民航管理部门达成新的航空运输准入协议，将双方客运额度由每周40班上调至每周100班，并且取消了目的地限制。在21世纪经济报道记者向英国航空方面询问后续是否将开通中国中西部其他目的地的洲际航线时，后者并没有给出直接回答。

　　目前中英两国间的国际直飞航线，由英国公司执飞的只有英国航空和维珍航空两家，每周共执飞最多29个航班;而中国方面则有南航、海航、东海、国航和天津航五家航空公司，每周共执飞34个航班。截至今年8月底，成都拥有国际及地区航线89条，在今年9月于成都举办的世界航线大会上，成都宣布新开9条国际地区航线。


　　来源:21世纪经济报道