英中仍是“天然的伙伴”

郑瑟

　　如果您经常因为工作需要往返于中国和英国之间，那么今后您可能会有更多的航班可以选择了。这是第八次中英经济财金对话达成的合作成果之一。去年金秋时节，习近平主席访问英国正式拉开中英关系进入“黄金时代”的大幕。近日举行的第八次中英经济财金对话达成一系列丰硕成果，为中英两国关系“黄金时代”注入了更多实质性内容，也为今后两国合作拓展了更加广阔的空间。

　　英国首相特雷莎·梅在伦敦接见来访的中国副总理马凯时表示，承诺将为中英关系的“黄金时代”而努力。

　　此前，梅曾在7月份上任不久就意外叫停中方投资的欣克利角核电站项目，当时中方表示两国需要建立“共同信任”。

　　中国驻英国大使刘晓明在8月份说道：“若英国的开放性是双边合作的条件，那么共同的信任就是其建立的基础。”

　　“目前，中英关系正处于一个重要的历史时刻。共同的信任在此时则更加珍贵。”

　　梅最终在9月份宣布放行这一价值180亿英镑的巨型项目。

　　马凯副总理此次访问会见了英国财政大臣哈蒙德，并将讨论在英国的投资计划。

　　在此次中英经济金融对话之前，梅表示：“在英国即将离开欧盟之际，我决定建立一个对企业开放的真正的全球型英国。”

　　“在我们在这个中英关系的黄金时代迈入下一步时，我对于扩展我们两国间的贸易和投资表示兴奋。”

　　在会谈中将会宣布中信公司在价值17亿英镑、由中国开发公司ABP主导的伦敦皇家艾伯特港项目的一期工程投资2亿英镑。

　　而英国则将会投资4000万英镑于帮助发展中国家建设基础设施的亚投行。

　　哈蒙德此次负责在伦敦的兰卡斯特府接待中国代表团，他表示：“双方的共同利益显而易见。中国是世界上第二大经济体。英国对中国的出口正快速增长，相比其它欧洲国家，英国也正成为更多中国投资的目的地。”

　　第八次中英经济财金对话达成了63项成果。中国驻英大使刘晓明把对话成果归纳为五个“新”：

　　一是搭建两国发展战略对接的“新桥梁”。中方视英方为“一带一路”重要合作方，英方欢迎中国企业参与“英格兰北部经济中心”建设。双方愿意加强工业领域战略对接，实现优势互补、合作共赢。

　　二是提升双边贸易投资合作的“新高度”。改善市场准入，为对方企业进入各自市场提供更加公平、公正的发展环境。以欣克利角项目为契机，深化民用核能、高铁、航天项目合作，推动基础设施和产业领域务实合作。

　　三是打造中英金融服务合作的“新亮点”。不断加强两国金融服务合作，推动金融监管交流。不断开拓绿色金融、普惠金融和金融科技等领域合作。

　　四是挖掘第三方市场合作的“新潜力”。中英两国企业在第三方市场合作潜力巨大，是两国合作的增长点。双方将积极推动第三方市场合作，以扎实的行动和丰硕的成果造福双方及第三国人民。

　　五是为共促世界经济增长作出“新贡献”。积极落实G20杭州峰会成果，加快结构性改革步伐，完善多边贸易体系，推动国际金融体系改革，为实现世界经济的强劲、可持续、平衡和包容增长作出贡献。

　　关于这个话题，中国贸促会研究院研究员刘英奎做出了分析点评：

　　刘英奎：中英关系历史悠久，2015年习近平主席与英国首相宣布将两国关系提升到全面战略合作的新高度。目前英国是中国在欧洲最大的投资伙伴和第二大贸易伙伴。中英之间民间交流频繁，文化互鉴，两国深化合作具有广泛和深厚的民意基础。

　　刚刚结束的中英经济财经对话取得了丰硕的成果，概括起来具有如下几个鲜明的特色：

　　第一、国家战略直接对接，起点高。具体体现在英国支持中方提出的“一带一路”战略，中方支持英方的英格兰北部经济建设计划，两国战略规划直接对接，体现了双方建立面向未来、务实灵活、高度契合、全面对接的战略新高度。

　　第二，合作领域宽，成果多。这次对话涉及的领域包括对世界宏观经济走势的判断、全球经济治理理念的对接、对国际贸易投资自由化的推进，以及两国市场的相互开放、金融服务与金融合作、基础设施建设、能源开发，地方合作与产业合作等方方面面。从宏观战略到具体项目，从多边协调到双边合作，共达成了63项成果，把两国黄金关系推向到具体落实的新阶段。

　　第三，亮点突出，合作模式新。第一个方面是中英两国在全球治理中加强合作，携手推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容发展。长期以来，英国在国际事务中具有较强的话语权，地位举足轻重。进入二十一世纪，尤其是国际金融危机爆发以来，中国综合国力迅速提升，对世界经济增长的贡献突出，国际地位也随之大幅度提高，逐渐由国际规则的被动接受者转变为参与制定者和引领者，这在今年的杭州G20峰会中表现尤为突出。本次中英对话，双方共同承诺与其他成员一道积极落实G20杭州峰会的成果，加快结构性改革步伐，完善多边贸易体系，推动国际金融体系改革。这是英国对于中国参与、引领国际规则制定的高度认可和强烈支持，对于中国在全球经济中发挥更大的作用将产生积极的影响。

　　第二个方面，两国还将加强金融合作，共同维护国际金融市场的稳定和健康发展。英国不仅是欧洲的金融中心也是国际金融中心，在国际金融治理中作用显著。对话成果强调，中方支持伦敦发展离岸人民币中心。英方支持提高人民币在国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织中的地位，这对于维护英镑的国际地位与人民币的国际化发展，对于维护国际金融市场的繁荣与稳定都将发挥积极的促进作用。

　　第三个方面，双方合作开拓第三方市场。作为老牌的发达国家，英国历史上曾经是日不落帝国，英联邦的成员众多，英语是世界通用语言，英国的国际化人才众多，企业国际经验丰富，这些都是中国企业走出去的稀缺资源。中英合作开发第三方市场，共同开发英联邦国家市场、非洲市场、欧洲市场、北美市场、澳洲市场、南美市场等等，都将产生巨大的互补效应，具有广阔的合作空间。

　　第四，双方合作示范效应明显，影响深远。首先，中英合作为发达国家与新兴发展中国家之间的合作树立了典范，也为发达国家与新兴发展中国家在全球治理中的合作创造了一种全新的模式，为守成大国与新兴大国之间的和平相处、共同发展提供了典范，国际示范效应非常明显。

　　英国《每日电讯报》称，英国政治人物取悦中国这个重要的贸易伙伴心情很迫切，特别是在“后脱欧时代”。在正式启动脱欧进程前，英国无法与中国正式进行贸易谈判，不过可预先商讨相关议题。报道说，中国驻英大使刘晓明曾暗示，此次对话将为未来的自贸协议谈判奠定基础。路透社称，马凯此访英国给了梅机会，修复因欣克利角核电站项目风波带来的损害。

　　中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅10日对《环球时报》记者表示，英国一直对中国的投资展示出欢迎的姿态。从目前来看，梅上台以后想重新审核中资参与的欣克利角项目，可能确实出于国家安全的考虑，而不是有意针对中国投资，毕竟该项目涉及600亿人民币。

　　王义桅认为，脱欧之后，英国想维护好伦敦全球金融中心的地位，减少欧元区市场的损失，需要“抓住”中国。另一方面，特朗普当选美国总统让美国的很多盟友感觉不踏实。他不会对所有盟国都那么热心，原本英国希望脱欧后跟美国签署自贸协定，现在看来可能比较困难。王义桅说，中国正从一个制造业大国转变成服务型和创新型大国，这种经济结构转变会给英国、给世界带来巨大的经济发展机遇。英国作为一个金融服务业见长的国家，跟中国的经济关系会产生很强的互补性，英国想抓住中国这样一个机遇。

　　中英合作对双方意义都非常重大。英国一直是欧盟大国，依靠欧盟群体的力量，地位显赫。脱欧以后，在区域经济一体化迅速发展的新形势下，英国将显得势单力薄。加强与世界上最大的、最有活力的发展中大国——中国的合作将有利地提升英国的国际地位，从经济角度看，中英之间高度互补，与中国的合作将有力地刺激英国经济增长，早日摆脱长期低迷的局面。

　　对中国而言，意义同样重要。首先，“一带一路”战略是当今中国最重要的对外经贸发展战略。这一战略的有效推进不仅需要加强与沿线发展中国家的合作，更需要加强与发达国家的合作。与英国的合作有利于推动“一带一路”战略向纵深发展。其次就是中英合作将加快中国企业和人民币的国际化进程，有效提升中国在全球经济治理中的地位和作用。

　　总体上看，中英合作不仅为两国关系的深入发展奠定了坚实的基础，而且对于形成世界经济新格局，建立国际经济新秩序，也将创出一种新的模式，开辟一个新的时代。

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