让制造业回流是美国政府多年来孜孜以求的梦想

郑瑟

　　2016年年底，在美国候任总统特朗普即将登上总统宝座之际，特朗普声称，将通过各种手段促使海外美国企业将生产线搬回美国，并且鼓励全球企业到美国投资建厂。而2008年金融危机之后，奥巴马也曾经提出“制造业回流”。

　　把产能、把工作岗位带回美国本土，已经不是竞选期间打打嘴炮，是动真格的了。你看，特别有眼力劲儿的库克正在与小伙伴们严肃讨论在美国生产iPhone的可能性。

　　不出所料，舆论又沸腾了，大呼川普扯淡、苹果要完。大量媒体引用麻省理工科技论坛(MIT Technology Review)一份报告的结论:

　　如果iPhone真的回到美国本土生产，但是零部件仍由全球其他国家的供应商提供，之后再把零部件运至美国工厂进行组装，这样的情况下，以iPhone 6s Plus为例，每支售价将增加30到40美元，使售价提高到779到789美元之间。

　　问题来了:

　　1、制造业回流，是川普首次提出，还是两党共识?

　　2、中国、越南等亚洲国家的低成本的人海战术，还能战十年?

　　3、回流美国，制造业就得完蛋?

　　总体而言，特朗普促进制造业回流美国很可能会取得成功，虽然难度看似不小。特斯拉在加州生产电动汽车的工厂就是一个最佳的案例，美国的军工、汽车制造在全球范围内首屈一指，这也成为美国重塑制造体系的一股核心力量。过去20多年，美国向世界输出了大量风靡世界的品牌，预计未来5至10年，美国将会彻底结束大量外包和代工业务，转向支持美国国内的制造业。

　　据清晖智库统计，美国政府开始重视引导资本重新回流制造业，已经让苹果公司、通用电气以及福特等一些大公司，纷纷向美国制造业投入新的资金或正计划投入新的资本。美国制造业预计将会实现接近10%的年增长率，从而成美国经济增长最快的领域和新的引擎。“让美国的制造业再次伟大”将不再是一句空泛的口号，而是能够让美国回到全球制造业中心地位的重要力量。

　　美国众议院税收委员会主席Brady近日就曾表示，他们正在和特朗普团队沟通企业和个人减税条文的制作时间，以及2017年美国税收编号的重新制作。这说明爱说大话的特朗普并不是都在吹牛，而这次真的在推动税率改革政策的出台。此前特朗普就是一名成功的商人，相信他的商业成功基因能够发挥出积极作用，引发“里根级减税”效应，对大部分跨国公司产生吸引力。

　　事实上，我观察到特朗普甫一出手减税，苹果可能就要“回巢”了。苹果iPhone的加工商富士康近日发表声明称，富士康正在进行初步讨论，考虑扩大其在美国的业务。在全球资本流动背景下，美国此举有可能引发各国税率下调竞赛和“全球资本争夺战”。而减税之后，如果政府还不能压缩开支，那么，一些国家本已高企的政府债务将会进一步增高。

　　从另外一个角度而言，即便是基于劳动力成本考虑，苹果公司等企业，将生产线迁回美国也是完全有可能的。例如苹果公司目前在全球的18家组装供应商中，有14家位于中国，包括南京仁宝电脑和深圳比亚迪(002594,股吧)。但是这些供应商在苹果公司合作的过程中，均处于非常弱势地位，几乎没有任何话语权。苹果要求供应商把生产线转移到美国，我相信90%的供应商都会选择服从的。为什么?一方面是增加的物流和人力成本由苹果公司自行承担，另外一方面是，美国政府对供应商在美国新建的工厂给予补贴。此外，还有特朗普政府大量的优惠条件，例如减少监管等。

　　苹果决定把生产线转移回美国，不是天方夜谭，而只是时间长短的问题。考虑到苹果公司庞大的供应链规模，回流美国本土制造计划全部完成预计至少需要5年的时间。一旦届时回流美国，美国无疑将会是下一个手机制造大国。

　　表面上来看，制造业回流美国，“中国制造”仍将具有比较优势。除了劳动力成本问题，制造业涉及的熟练产业工人、产业配套，美国短时间内难以解决这些问题。但从深层次进一步来讲，减少对制造业回流相关企业的监管和降低企业税，不仅有利于扩大美国就业市场，而且还有利于促进美国机器人行业的快速发展，苹果公司等企业或将成为此举最大的受益者。

　　需要特别指出的是，就眼下而言，以廉价的人力资源生产iPhone仍是比较经济的作法，因为使用机器人制造高端手机、电脑的成本仍然居高不下。但是长远来看，工业机器人综合成本低于人力成本是大势所趋。受益于制造业的回流，美国工业机器人市场将会放大和极速发展。不过，长期以来，美国技术人员主要从事研发与设计，很多大学甚至早就关闭了制造技术和制造科学方面的专业和课程。这是制造业回流美国面临的一大短板。

　　如果全球投资、产能回流美国，总体上对中国来说，机遇大于挑战。例如苹果公司的上游供应链层面，共有超过766家的供应商，其中约有一半在中国。但是，中国制造业目前生产加工过程中用到的相当大部分的原材料、设备和生产工艺等，却都是来自美国的。在苹果公司的影响之下和富士康的鼓动下，预计大部分的供应商都可能会选择跟进，即在美国本土建立生产线，满足富士康生产的配套需求。在中、日、台等资本投资成本迅速上升的背景下，三地的企业家们也乐于看到这个更低税率、更高回报国家所带来的投资机会。因此，有大部分为苹果公司产品服务中国的供应商们，均对跟随富士康去美国建设投资表现出了较高兴趣。

　　中国部分有实力且有梦想的企业，为什么不可以借助部分制造业回流美国的机会，搭上这趟便车直接进入到美国市场?如果中国企业能够借助美国本土的先进科技以及初创企业经验，完善高端制造技术，将具有更为积极的意义。因此，一再强调中国制造业成本低的观念亟需改变，包括富士康、华为等企业需要重新认识美国制造业回流给中国带来的机会。

　　福耀集团董事长、被外界称为“玻璃大王”的曹德旺近日接受媒体采访时公开表示，“在美国恢复制造业大国遇到的第一个难题是劳动力，年轻人不干，都跑到华尔街或者硅谷去”。他提到，“在美国，能源、电价是中国的一半，天然气只有中国的1/5，蓝领工资价格是中国8倍，白领工资价格是中国的2倍多”。而在中国发展制造业，则面临着人工、运输、土地、综合税收高等问题。

　　此前，曹德旺曾透露，计划投资10亿美金在美国建厂做汽车玻璃。为何他如此看好美国?除了税收、劳动力成本之外，美国是否“遍地黄金”“遍地机会”?

　　根据媒体报道整理：

　　我不这样看。中国人走出去投资的时候，我有一点惊讶。因为我做国内做40年了，我在美国投资是1995年开始，原来拿几百万美金、一千万美金去投资，对美国政治、文化、市场，观察了20年后我才下手。因为美国卖的玻璃，我从美国买回来七八亿美金，我只是把工厂迁移，工厂迁移一个是美国人再三要求我在那边办个工厂，第二个是我们国家现在制造业踟蹰不前，为什么呢?中国制造业的综合税务跟美国比的话比它高35%。

　　它没有增值税，我们有增值税。它只有所得税40%，你赚到钱，他的所得税35%，加地方税、保险费其他的这些5个百分点就是40%，因此在美国做工厂的利润比中国高。

　　美国的土地基本不要钱。(据美国南卡罗纳州中国招商项目官林新伟表示，在美国土地对企业而言几乎不要钱是因为土地私有，往往由地方政府补贴土地价给上家。)

　　在美国，能源、电价是中国一半，天然气只有中国的1/5。蓝领是中国8倍，白领是中国的2倍多，它白领便宜，蓝领贵。

　　这样算吧。做一片夹层玻璃在中国要1块2，在美国要5块5，我们预算是6块5，差5块。差5块的时候我在美国做是5块5。我们出口美国，出口是先征后退，在这基础上还要交4%，这样，一块玻璃出口需要交1块多钱，这就省去了1块多。那么在美国还有电价便宜，气价便宜，还有很多优惠条件，总的来说，算起来他那里比这里，总利润会差40%，多赚百分之十几。

　　美国的劳动生产率还是中国高。因为我们中国能够招到年轻的工人，在美国提出来恢复制造业大国遇到的第一个难题是劳动力，年轻人不干，都跑到华尔街或者硅谷去。

　　(我的工厂两千多工人)招的超大年纪的人。美国就是这个问题。因为全球各国现在都有问题，只是问题的性质不同。

　　(对于中国现在整体经济形势，尤其是制造业怎么看?)

　　我认为你们媒体有问题，中国问题先从媒体身上解决。你看美国那么强大的一个国家，它经济这个事情它正常运营是波浪的。要求他这样平下来一直往上升，在变化波浪当中前进向上爬。应该允许他上允许他下。

　　我认为不能说是悲观，应该对中国经济的看法要坚持一个客观的态度来评价。因为我们这几年是从美国学回来去工业化，因为我们没有去工业化，美国那么大的国家，那么强大的国家，几乎要这一次他减完了。它现在开始，奥巴马当总统就开始号召恢复制造业大国，但是他发现现在不灵。现在强调政策回归到原来轨道上面，去工业化它经历了四十多年了，它又回去回到它的轨道上面去。搬回去最少要15年左右。

　　我们中国呢，现在你看看，最赚钱的就是IT，IT实际上本身没有赚钱，他就是忽悠就是从资本化利用民间钱拿来做这个事情，第二个就是私募基金、投资银行，银行这几年赚的盆满钵满。实体经济，因为劳工成本高，大家都去做房地产，盖房子要用劳力，变成我们有效的劳工被房地产拿去，再加上转金融业、IT业，这些服务业的高需要劳工也找不到人，这样的情况你说怎么做?

　　现在我们的制造业面临着人工工资高，我们四年前跟今年比人工工资涨了多少呢?涨了三倍上来。

　　第三个运输成本高。我在美国的运输成本算下来，美元换成人民币，一公里还不到一块钱人民币，我们这里过路费比较高。

　　再加上，税收比美国高。我们比较了国际上，全球最高的就在这里。我们认为投资化的重复建设，不仅仅是房地产过剩，三产过剩，酒店过剩，制造业这边，钢铁、玻璃、水泥全部过剩。我们宁可继续做哪些不靠谱的事情，从来没想过你救了今年，明年怎么办?救了明年，猴年怎么办?你知道拖一年严重一年。

　　中国是中国人的中国，建设中国、发展中国、保卫中国，是中国国土上每一位精英的责任。这些精英应该站出来说，我们要解决这个问题，有困难我们必须正面对待。为什么能够悲观?整天讲明年会好，明天会好。谁不想明天好。不切实际的去做那明天会好吗?我不这样认为。我认为我们应该改变这个方式。特别你们这些做传媒的。我也在宣传给人家信心。信心要把问题讲清楚才行。不管怎么样，中国是中国人的中国，你不做那以后怎么办?

　　根据 金融投资报、环球外汇网、天天说钱等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】