发挥英国北方经济区 “一带一路”战略得到更多响应

蜚语

       2016年9月份，英国首相特雷莎·梅在G20杭州峰会期间表示，英中正处于发展关系的“黄金时代”，英方致力于积极深化英中全面战略伙伴关系，期待着同中方密切经贸、投资、金融等各领域合作。可见，中英双方均对彼此开展合作抱有浓厚兴趣，“一带一路”建设和英国北部经济增长区存在发展战略对接潜力，两国合作迎来新契机。

　　英国北方经济增长区最早由英国财政大臣于2014年提出，旨在改变英国经济过度集中于伦敦和英格兰东南部地区的状况，使英国各地区经济趋于平衡发展。自工业革命时期起，曼彻斯特、利物浦、利兹、谢菲尔德、纽卡斯尔等英格兰北方城市就已成为英经济重镇，以煤矿、钢铁、港口、制造业、纺织业等为核心的轻重工业曾长期是英国的经济支柱。英格兰北方城市在英国工业化与现代化进程中起着至关重要的作用，一度是英国“经济动力的源泉”，在很大程度上塑造了英国的近现代史。但自上世纪后半叶以来，该地区经济社会发展整体落后于大伦敦地区，经济增长率甚至多年低于全国平均水平。国际金融危机和欧债危机为英国经济的不平衡敲响警钟，英国政府决定改变这一状况，推出北方经济增长区计划，力图通过权力下放、行政体制改革、大力发展基础设施建设、发展科研、优化产业升级等举措，给英格兰北部带来560亿英镑的经济增量，将该地区打造成英国的第二个经济枢纽。

　　在推行北方经济增长区计划过程中，基础设施建设是重中之重。英国政府将重点发展该地区的交通运输领域，并成立了北方交通运输部负责制定和执行北方交通发展政策。根据规划，该地区的基础设施建设项目包括港口、机场、铁路、海洋工程、有机能源等多个领域。在铁路和公路建设方面，英国政府拟投入130亿英镑完善北方铁路系统建设，增投27亿英镑升级东部海岸地区主要公路和购买列车，投入500亿英镑建设高铁HS2等。2016年8月份，英国政府宣布北方经济增长区的交通升级改造规划，投资130亿英镑改善英格兰北方的交通基础设施，扩建国道A1;曼彻斯特与利物浦、曼彻斯特与利兹、谢菲尔德与伦敦等地之间列车将升级改造，还投资48亿英镑改造约克郡、英格兰东北部、西北部的40多项道路工程。

　　英国政府期待中方投资参与其中。北部经济增长区的建设需要各界的广泛参与，尤其离不开中国的合作。中国在基础设施建设等方面拥有技术、资金、人才优势，管理经验丰富，是英国北方经济增长区发展计划的理想合作伙伴，这被英方各界所看好。早在去年的中英经济与财金对话期间，英商业大臣就携带一份项目清单，率英格兰北部地区政府官员和企业代表团，赴中国各省推销该发展计划，寻找中国的合作伙伴和合作机会。为吸引更多的中国投资者，英国政府还专门出版了中文版的投资手册，向中国投资者展示英格兰北部城市的投资项目。

　　高层互动推动战略对接。2016年10月份，中英两国政府决定构建“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”。英方表示，英中基础设施联盟将使英国企业获得更多机会，并与中国企业共同合作基础设施项目，特别是“一带一路”建设和英国北方经济增长区战略等，将带来大量合作机遇。英国政府期待中资企业投资北部地区的基础设施建设项目，以弥补政府财力不足。同时，英国对中国开放金融市场，便于中国企业对英国北部地区投资的资金融通。

　　今年，英国首相特蕾莎·梅的“脱欧路线图”终于揭开了面纱，英国最高法院将于1月24日对梅是否能越过国会直接启动脱欧程序的上诉案作出裁决，这场全球瞩目的“英剧”仍在持续更新。

　　“这其实是一个机会，是英国能够很好的利用来成为一个真正国际化的英国的最大机会，是不仅能够与老朋友合作，同时建立新的联盟的好机会。”1月23日，英国驻重庆总领事馆总领事艾佩诗在出席“英国脱欧后英中贸易与投资前景分享会”时如是说。

　　记者从现场了解到，英国脱欧之后将会把更多的目光瞄准全球市场，寻找与包括中国企业在内的合作机会。“中国的‘一带一路’战略、中国制造2025战略得到了很多英国企业的响应，因为他们(英企)得到了更多的机会。”英中贸易协会总裁傅仲森表示。

　　英国脱欧瞄准全球 中英合作机会越来越多

　　1月23日下午，由英中贸易协会、中国英国商会、英国驻重庆总领事馆和四川省商务厅共同主办的“英国脱欧后英中贸易与投资前景分享会”在成都举行。

　　会上，英国驻重庆总领事馆总领事艾佩诗表示，1月17日，英国首相梅已经为英国脱欧制定了一个清晰的计划，“我们是一个欧洲国家，为继承了欧洲的遗产而自豪，但我们同时总是把眼光放在世界而不仅是局限于欧洲。”艾佩诗说。

　　艾佩诗表示，英国离开了欧盟但并没有离开欧洲，正如英国首相梅在达沃斯论坛上提到的，这(脱欧)其实是一个机会，是英国能够很好的利用来成为一个真正国际化的英国的最大机会，是不仅能够与老朋友合作，同时建立新的联盟的好机会。

　　“英国会致力于成为一个全球化的贸易大国。”她说。

　　英中贸易协会总裁傅仲森认为，脱欧并不会对商贸活动产生太大的负面反应，相反，脱欧之后英国企业会变得更加“饥渴”，他们会在全球化的进程中寻找更多潜在的合作机会和伙伴。他表示，中英合作领域和机会越来越多，中国的“一带一路”战略、“中国制造2025”战略均得到了很多英国企业的响应。

　　“可能很多中国企业不太清楚，英国在先进制造、精密制造等方面有很强的实力，尤其是英国的大学、科研机构实力强劲，他们的新技术可以与传统行业结合转化为具有影响力的产品，这是中国企业可以借鉴的。”傅仲森希望，在今后的合作中，能有更多英国的企业、学校、学术机构融入到“中国制造2025”战略中，参与到中国的高速发展中。

　　值得注意的是，刚刚过去的2016年被称为中英关系“黄金时代”的开局之年，中英之间的贸易往来增长迅速。据艾佩诗介绍，最新统计显示，英国已经成为中国在欧洲的第三大贸易合作伙伴，全球第五大;中国则是英国在欧盟外的第二大贸易合作伙伴。目前，伦敦已经取代了新加坡，成为人民币除香港之外最大的离岸中心。

　　“无论是中国还是英国，都不会在这个变革的年代一成不变，双方的贸易与投资合作还会持续增长，为两国继续带来双边互利。”艾佩诗说。

　　四川与英国

　　142家英资企业到川 高端制造业合作有广阔空间

　　作为西部经济大省，当下的四川已经站到了“一带一路”和长江经济带的战略交汇点上，迎来巨大的发展机遇。记者从现场了解到，在全球经济面临重大调整的背景下，2016年，四川与英国的进出口贸易遏制住了前一年的下滑趋势，实现进出口总额的正增长，达到8.72亿美元。截至去年年底，累计有142家英资企业到川兴业，实际使用外资额达2.79亿美元。与此同时，截至2016年12月底，已有12家川企通过备案登记前往英国，投资金额近1亿美元。

　　新形势下，面对诸多不确定性因素，四川下一步将如何展开与英国的交流合作呢?

　　四川省商务厅对外经济合作处处长陆平表示，脱欧虽然对金融、房地产等行业会产生一定影响，但中英经贸互补性很强，比如近年来英国的服务业发展很快，作为老牌的工业国家，其在高端制造领域有明显优势。在中国大力振兴实体经济、发展先进制造业的背景下，双方有很大的合作空间。

　　陆平向记者表示，“英国作为老牌制造业强国，在高端制造业方面很有优势，但他们现在要找市场，从我们的角度来说，要想找技术，这就有很好的结合点。

　　他在会上透露，四川将在英国成立四川商会，建立创新研发的合作平台，同时，将积极调动留学生的积极性，让广大的留学生群体在双方的交流合作中发挥作用。

　　“双方在信息通讯、材料环保、文化创意等产业领域都有很广阔的合作空间。”他特别提到，四川是石墨烯资源大省，英国在这方面的研究也处于领先地位，希望双方能在石墨烯产业的合作中有所突破。


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