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对于许多喝惯了葡萄酒的欧洲人来说,特朗普就像是一杯烈性威士忌,口感强烈而刺激,颠覆味蕾体验。
正式就职前夕,特朗普通过两家欧洲报纸发表一连串惊人言论:北约“过时了”;英国脱欧是“一件伟大的事情”,欧盟会继续分崩离析;德国总理默克尔在接纳难民问题上犯下“灾难性错误”等。
特朗普此番表态直接动摇了二战后维持欧洲秩序的两大支柱——作为安全支柱的北约和作为经济支柱的欧洲一体化,这让欧洲国家深感“震惊和焦虑”。毫无疑问,特朗普上台后,欧美同盟关系将迎来二战结束后最为复杂的变局,驶入“未知水域”。
事实上,自去年11月特朗普“意外”当选后,欧洲国家一直藏着担心,小心翼翼地观望。对于正处内外交困的欧洲来说,宣扬“美国至上”的特朗普意味着诸多不确定性:美国是否坚持对北约的安全承诺;美国是否与俄罗斯握手言和;特朗普胜选是否会引发欧洲民粹主义海啸等。
在此前接受欧洲媒体的联合采访中,特朗普点名批评宝马、奔驰、大众等德国汽车制造业巨头,指责它们把生产线搬迁到墨西哥是“浪费时间和资金”的举措,并威胁这些车企:如果把生产于墨西哥的汽车在美国市场销售,那么就等着35%的边境税吧。
特朗普此言一出,硬是把上述车企的股价分别砸下了1.5~1.8个百分点不等。
面对如此说话的传统盟友,德国经济部长加布里埃尔毫不示弱,称与其惩罚德国车企,美国还不如想想如何设计出更便捷、实用的汽车。“增收关税,无疑将削弱在美国市场销售的汽车的竞争力。”他说。
德国财长朔伊布勒则在接受《华尔街日报》采访时表示,贸易保护主义短期内或许能给美国商界带来优势,但从长远来看,必定会受伤,“谁都不希望看见经济衰退。我相信这届政府(特朗普政府)乐见经济增长,也一定支持公开市场的原则。”
目前,宝马与奔驰在美国拥有一定规模的工厂,生产的SUV主要面向亚洲和欧洲市场。当然,有更多车企愿意在人力成本更低的墨西哥建立工厂。去年,宝马计划在墨西哥的圣路易斯波托西州首府波托西市(Potosi)新建工厂,并于2019年投产。对于特朗普的指责,宝马表示,上述计划不会改变。
与此同时,大众去年在墨西哥中部普埃布拉州建立的工厂已贡献了近13亿美元的产值。明年,美国巨头克莱斯勒也将在墨西哥的阿瓜斯卡连特斯州造价10亿美元的工厂中生产汽车。
除了在联合采访中点名批评车企,特朗普还把矛头指向了德国总理默克尔的难民政策,并用“灾难性错误”来形容这一政策。特朗普还称,当前的欧盟已成为“德国对抗美国贸易秩序的工具”。
面对特朗普的呛声,法国总统奥朗德率先回应道:“欧洲不要旁人指指点点。”对于美欧之间传统的跨大西洋伙伴关系,奥朗德表示:“欧洲已做好寻求跨大西洋合作,但是,这一合作必须建立在共同的利益与价值观的基础上。”
默克尔的回应也与奥朗德如出一辙,强调欧洲会对自己的未来负责,承担起相应的责任。
“欧洲的命运掌握在自己的手中。”德国联邦议会外交委员会主席吕特根(Norbert Röttgen)原本认为,特朗普不会把竞选时的种种言论带到当选后,但没想到,他一点也没有软化立场。目前,德国政府内的不少声音依旧对特朗普持观望态度,他们需要观察特朗普正式成为美国总统后,是否会修正传统的德美关系与跨大西洋伙伴关系。
而最为激进的回应来自法国前总理、将要代表左翼阵营参加今年法国大选的瓦尔斯。他直言不讳地指出:“特朗普的言论就是对欧洲‘宣战’。”
即便是美国务卿克里,也对特朗普的言论看不下去了。他在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示:“作为一位当选总统,以如此直白的方式介入其他国家的内政,是不合适的。”
在联合采访中,特朗普还抛出了“北约过时了”的论调,此言更是在欧洲各国引发轩然大波。在当地时间1月16日与北约秘书长斯托尔滕贝格会面后,德国外长施泰因迈尔传话道,北约很关注特朗普的一言一行。
尽管欧洲主要领导人已通过各种渠道表达了特朗普本周五就职后依旧会努力合作的意愿,但他们也希望特朗普能缓和其立场。毕竟今年恰逢欧洲的大选年,这些传统的欧洲领导人担心,特朗普上台后如果再坚持竞选时的那一套,会极大地助长欧洲内部反移民、反全球化、贸易保护主义的势力。
在访谈中,特朗普还表示,就任后将尽快与英国首相特蕾莎·梅会面,双方力争达成一笔互惠、公平的贸易协定,“很快就会有结果了,这笔贸易协定将使我们(美英)双方都满意。”在英国有商业利益的特朗普称,他对英镑贬值表示欢迎,认为这有助提升英国商品在海外的吸引力。
特朗普本人此前在社交媒体“推特”上发文说:“非常期待春季在华盛顿与梅首相的会晤。英国、美国的长期盟友(关系),十分特殊。”
英国领导人通常是美国新当选总统最先会晤的外国领导人之一。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊上周已飞抵美国,同特朗普团队负责人会谈,为梅访美打前站。据报道,特朗普胜选之后,梅的两位重量级助手也已经以非官方方式前往美国,接触特朗普团队。
除了维系美英间的特殊关系,特朗普还谈到了俄罗斯。自乌克兰危机以来,以美国为首的西方对俄罗斯的制裁有增无减。而随着提倡要与俄罗斯缓和关系的特朗普将取代美国现任总统奥巴马,针对俄罗斯的制裁会不会解除,也会成为特朗普入主白宫后的一大看点。
对于这一问题,特朗普在访谈中表示,要是能与俄总统普京达成削减核武器的协议,解除制裁不是没有可能,“他们制裁俄罗斯,让我们试试能否与俄罗斯达成一些友好协议。我认为应该大量削减核武器,这只是一部分。俄罗斯目前因制裁饱受冲击,但我认为可以发生一些事情,许多人能够因此受益。”
不过,特朗普批评了俄介入叙利亚内战的做法,认为此举导致了“严重的人道主义危机”,“使得形势倒向了有利于阿萨德政权的一边”。
从特朗普当选后的表态来看,欧洲人的担心似乎正变成现实。《金融时报》披露,特朗普当选后曾与欧洲理事会主席图斯克通电话,上来就问“接下来哪个国家会”退出欧盟。
如果把特朗普比作威士忌,那么,一口烈酒下肚,也让欧洲人更加认清欧美关系的现实处境。
二战结束后,美欧长期把对方作为最亲密、“第一时间打电话”的伙伴,但近些年来,随着各自战略重点、自身实力和地缘政治的差异,欧美关系正遭遇挑战。
2011年6月,美国国防部长盖茨卸任前到访欧洲时,曾罕见地警告,美国国内政治风向正发生变化,将越来越不愿意帮助“那些不在自身防务上投入必要资源的国家”。同样,奥巴马在任期内将战略重点转向亚太之时,也对欧洲表现出“怠慢”和“轻视”,认为欧洲难以扮演对美国有用的伙伴角色。
对于如何喝下和消化特朗普这杯威士忌,欧洲人正在做两手准备。
一是加强沟通和接触。许多欧洲政客认为,特朗普提名的国防部长人选詹姆斯·马蒂斯、国务卿人选雷克斯·蒂勒森在外交政策上更为传统,例如坚决支持北约,强调俄罗斯的“威胁”。欧洲应该利用各种场合多与这两个人接触,增强互信,进而影响特朗普的决策。正如捷克外交部长卢博米尔·扎奥拉莱克所言,最主要的策略是确保美国新政府和欧洲盟友之间的交流通畅,“我们应该积极行动,而非静观其变”。
二是呼吁团结和行动。对于特朗普的批评言论,默克尔回应说,欧洲现在必须对自己负责,“我们要把命运掌握在自己手中”。为此,她将推动欧盟发展经济和打击恐怖主义。法国总统奥朗德在表示“欧盟不需要外部来建议它该做什么”的同时,也呼吁欧盟在防务与安全等领域应承担自己的责任,走出欧盟自己的道路。
但对于欧洲民粹主义政党来说,特朗普这杯烈酒似乎正对它们的口味。法国极右翼国民阵线、意大利五星运动党、荷兰自由党等都对特朗普当选欢呼雀跃,希望这能够助推欧洲的民粹主义运动。
《纽约时报》17日刊登文章,标题就是《特朗普的言论让全球领导人心烦意乱》,文章列举了欧洲国家、中国、墨西哥等国家及其领导人对特朗普言论的批判,并指出,唯一给特朗普点赞的是俄罗斯。
不过,学者们认为,特朗普的这些言论未必真的会兑现。特朗普提名的外交团队重要成员——国务卿和国防部长在上周国会听证会上分别表达了跟他本人不同的见解,国务卿人选蒂勒森称俄罗斯是不友好的敌手;而防长人选马蒂斯则说,假设至今还没有北约的话,那么美国现在也应该组建北约。
但是,特朗普能否倾听并接受这些外交政策顾问们的意见呢?他们究竟能在多大程度上影响他的外交政策呢?已退休的哥伦比亚广播公司前著名主持人希弗表示,暂时还无解。“这些问题我们现在都没有答案,我认为,这正是人们,我不想用‘不安’这个词,但至少是‘焦虑’的原因之一,因为不知道会出现什么情况。”
他希望,20年来当选总统最低支持率能让特朗普清醒,更多地倾听内阁和国会的意见。
昆尼比亚克大学17日公布的民调结果显示,特朗普的支持率只有37%!远低于其他当选总统就职前的支持率。而盖洛普上个月的民调显示,特朗普的支持率是自1992年该调查开始以来最低的,只有48%,他的前任们克林顿、小布什及奥巴马当时的支持率最低也有65%,而且,特朗普的反对率也高达48%!
学者们担心,特朗普在推特上四处惹火的行为将令世界对美国失去信心,而对美国政策的不确定将引发更多的问题。
无论如何,特朗普上台后,已经习惯葡萄酒的欧洲,需要慢慢适应威士忌的口感,应对美欧关系的新变局。欧美关系已经受损,改善不易,奥朗德所说的“不确定状态”恐怕还要延续一段时间。
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