俄匈主动融冰，两国关系步入春天

郑瑟

　　来访的俄罗斯总统普京2日在匈牙利首都布达佩斯表示，匈牙利是俄罗斯在欧洲重要且可靠的伙伴。他当天与匈牙利总理欧尔班举行会谈，就维持和拓宽经济合作等议题进行了讨论。

　　普京在会谈后对媒体表示，会谈内容丰富且富有成效，维持和拓宽经济合作是中心议题。在两国双边贸易额减少和投资出现下滑背景下，双方讨论了激活贸易和投资的具体计划。

　　在提到两国石油和天然气合作时，普京说，匈牙利75%的天然气和65%的石油来自俄罗斯，也是俄罗斯能源前往西欧可靠的过境国，匈牙利是俄罗斯可靠、有支付能力的伙伴。他表示，俄罗斯天然气从乌克兰过境并非政治问题，俄罗斯不设立天然气不从乌克兰过境的政治目标，条件是只要这条路线合算且可靠。

　　欧尔班表示，匈俄两国已开始就2021年后从俄罗斯向匈牙利输送天然气展开谈判。他说，匈俄必须在困难的国际环境中进行合作，因为在西欧“反俄政策变成了时髦”。

　　欧尔班在谈到针对俄罗斯的制裁时说，制裁对匈俄两国都造成巨大损失。他强调，非经济问题不可以通过经济途径去处理，把其他冲突转移到经济领域是不正确的。

　　双方还就加强工业和能源领域合作达成一致，内容涉及在俄翻新布达佩斯地铁列车以及匈牙利保克什核电站扩建等项目。

　　除经济议题外，两国领导人还讨论了国际热点问题。普京说，双方一致认为在打击国际恐怖主义的斗争中必须团结起来，加强合作。他希望中东地区问题的解决能有助于缓和欧洲难民危机。

　　访问时间虽不足24小时，但双方会谈富有成效，在能源供应、拓宽经济合作和核能建设等议题上达成多项共识。在欧盟仍维持对俄制裁的大背景下，俄匈主动融冰，两国关系步入春天。

　　2014年7月份，欧盟以俄罗斯“在乌克兰东部制造不稳定”为由对俄实施经济制裁。随后扩展了经济制裁内容，并多次延长制裁期限。2016年12月份，欧盟认为明斯克协议执行情况仍不理想，决定再次延长对俄罗斯经济制裁至2017年7月31日。

　　欧盟对俄经济制裁主要针对金融、能源、防务和军民两用产品领域。俄罗斯同期对欧盟采取了反制措施，主要包括限制进口欧盟农产品。

　　欧盟对俄经济制裁使俄匈两国都深受其害。普京表示，在过去3年中，俄匈两国双边贸易额减少了一半，投资也出现下滑。匈牙利总理欧尔班认为制裁尤其给匈牙利造成了巨大损失，双边贸易损失高达65亿美元。欧尔班认为欧盟对俄制裁是不正确的。

　　欧尔班说，匈俄两国必须在困难的国际环境中开展合作。对俄实施制裁从两国看来无异于“伤敌一千、自损八百”。合则两利，这是两国经历经济倒退痛苦后取得的共识。

　　匈牙利对外贸易主要集中在欧洲市场，其中德国、奥地利、意大利、法国和俄罗斯这五个国家一直位于匈牙利的前十大贸易伙伴国之列。虽然匈牙利对外贸易与欧盟市场紧密联系，但俄匈两国贸易具有互补性，并且匈牙利依赖俄罗斯能源供应，其75%的天然气和65%的石油来自俄罗斯，因而匈牙利制定了“东向政策”，积极发展与乌克兰、俄罗斯等国家的关系。

　　俄罗斯同样重视发展和改善对匈关系，以期在欧盟壁垒内打开一个缺口。欧盟制裁的一致性，让俄罗斯倍感压力，虽然手中握着欧洲能源的命脉，但欧盟近年来大力发展再生能源和清洁能源，并且积极建立俄罗斯以外的能源供应通道，俄“能源大棒”的威力不断减弱。因此，俄寻求发展和改善两国关系，以逐步改变俄欧关系现状。

　　此次俄匈两国就能源、教育、制药和农业投资等交换了意见。其中的重点包括：一是俄将参与匈牙利保克什核电站的扩建。保克什核电站位于匈牙利中部，共有4台机组，是匈牙利唯一一座核电站。1969年由前苏联帮助兴建，发电量占匈牙利全国总发电量的40%左右。为提高安全性，核电站经过多次重建和改建，在2008年发电机组寿命延长改造后，核电站的使用年限由最初设定的2017年到期延长至2037年。据透露，核电站将投资120亿欧元新建两座核反应堆，并且将为匈牙利创造1万个新工作岗位。

　　二是加强在石油和天然气领域的合作。双方同意在2021年前将确保匈牙利获得稳定的天然气供应。匈牙利是俄罗斯能源管道通往西欧可靠的过境国。普京说，“匈牙利是可靠的、有支付能力的伙伴，俄罗斯天然气总是百分之百可靠地抵达匈牙利市场”。普京表示，俄罗斯不设立俄罗斯天然气不从乌克兰过境的政治目标，条件是只要这条路线合算而且可靠。

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