未来特区政府必须稳中求变

郑瑟

　　广西北海市副市长、市委宣传部部长朱会东11日会见“香港新闻界一带一路采访团”时表示，香港是“一带一路”上的“超级联系人”，希望未来与香港加强交流与合作，借“一带一路”战略，共谋发展。

　　朱会东指出，北海与香港联系紧密，2016年，北海对香港的贸易额已达到8亿美元。

　　自改革开放以来，香港也一直是北海外资企业的主要来源地。目前为止，香港外资企业占北海总外资企业数额的65%。其中投资项目包括房地产、金融、不锈钢、食品和电子产品等。

　　他续指，每个阶段的投资重点都不一样。食品加工业在19世纪80年代初备受港商青睐;而近年来北海电子产业发展迅速，占广西省电子产业份额的80%，所以投资也正在往这方面转移。

　　朱会东说，北海市政府的发展战略是“往东靠”，也就是加强与粤港澳合作。尤其希望借助香港的金融业和服务业，带动北海相关产业，以推动经济社会发展。

　　此外，位于北海市的合浦是古代海上丝绸之路的始发港之一，而合浦规模宏大的汉墓群和汉墓出土的大批珍贵文物，也为北海带来了丰富的人文旅游资源。

　　朱会东表示，北海今后需要“依靠开放、配合一带一路建设”，为北海的文化交流和旅游业起到积极推动作用。

　　北海市外事侨务和港澳事务办公室副主任周建华表示，希望北海在“一带一路”中充分发挥桥头堡以及联系中国中西部和中南、西南的作用，将资金“引进来”的同时，也帮助中国企业“走出去”，不断提高北海在国家战略发展中的地位。

　　香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥女士在位于香港中环的候任行政长官办公室接受新华社和中央电视台记者的联合采访，就如何全面准确贯彻“一国两制”和基本法，善用国家发展机遇，团结香港社会，推动经济发展，改善住房、教育以及强化青年工作等2 0多个问题回答了记者的提问。

　　“一国两制”在香港有着成功的实践。作为下一任行政长官，将继续依照基本法的要求施政，确保“一国两制”在香港的落实不走样、不变形。

　　如何团结香港社会?未来特区政府的施政将体现管治新风格，政府将更具包容性。在“一国两制”的前提下，将以更开放和包容的态度把不同政治立场的人团结起来，只要对香港有热情、有承担、有能力，就让他们参与特区政府的工作。

　　未来特区政府必须稳中求变。政府对经济发展的角色要变得比较积极有为，政府不但要当好“服务提供者”和“监管者”，还要成为“促成者”及“推广者”;要通过财政、税务等方面的新措施增强香港的竞争力。

　　再过一两年将开通港珠澳大桥和广深港高铁香港段，让香港与大湾区在人流和物流的联通方面有很好的基础。在资金方面，香港作为国际金融中心，能够为“一带一路”项目以及大湾区各个城市发挥资金融通的功能。

　　要发挥资金融通的功能，目前香港已经实现了“沪港通”和“深港通”，中央政府还在考虑“债券通”。特区政府将争取扩大中央政府、地方政府和金融机构在香港发行人民币债券的规模、品种和频率。

　　特区政府将把握国家战略机遇，进一步争取与内地签署“一带一路”全面合作协议，将香港打造成为“一带一路”相关项目的金融服务中枢。同时，将深圳前海和内地多个自贸区纳入香港发展策略的视野。

　　梁振英指出，过去几年香港经济有温和增长，失业率非常低，但不能够掉以轻心。他说，要经济继续发展，香港必须用好机遇。香港当前新机遇不少，包括国家“十三五”规划，当中的“港澳专章”包含不少给予香港的优惠政策。此外，还有“一带一路”带来的新机遇。

　　梁振英表示，在香港范围内，有几个产业很值得重视和进一步发展，特别是创新及科技产业，它能带来一个新的产业，继而有新的经济增长，提供新的就业机会，新的发展机会，同时它也是促进其他产业更有效发展的手段。

　　梁振英表示，他在施政报告中提出一个新理念，就是政府和产业发展的关系，尤其与创新及科技业发展的关系，还有就是与金融业发展的关系，香港应该研究看看政府如何能进一步运用财政、财务、税务和其他政策措施推动这两个产业的发展。

　　“香港回归祖国20年来，‘一国两制’的实践是成功的。虽然近几年香港的经济增长速度有所放缓，但仍然高于世界上其他发达资本主义经济体。”国务院港澳事务办公室副主任冯巍说。

　　在回顾香港回归以来经济发展时，多位专家学者表示，背靠祖国是香港最大的优势。“背靠祖国，香港经济发生了翻天覆地的变化。”香港大学前首席副校长王于渐说。

　　“内地持续稳定发展，为香港提供了后盾，繁荣稳定的香港也为内地发展作出了不可或缺的贡献。在香港，内地企业越来越多。在内地，不管在北京长安街还是上海南京路，也都有来自香港的投资。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任张荣顺说。

　　专家学者表示，香港拥有强而有力的政策框架，健全的金融监管体系及充裕的缓冲空间，有良好基础迎接未来的挑战。随着香港与内地的分工体系由垂直分工转为水平分工，在未来香港的经济成长中，积极与内地合作、融入国家发展是必要途径。

　　“香港应当凭借‘一国’和‘两制’的双重优势，发挥好‘超级联系人’的作用，把握内地经济发展及走向世界的机遇。”中山大学教授、港澳珠三角研究中心主任陈广汉说，随着内地企业大规模对外投资，香港扮演内地企业“走出去”平台的作用将日益显现。

　　“特别是粤港澳大湾区的提出，带来了新的机遇。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港基本法起草委员会委员谭惠珠说。

　　“以航运为例，目前香港集装箱年吞吐量有2000万标箱，深圳有2400万标箱，广州有1700万标箱，如果能够相互配合、形成合力，将有利增强香港的全球航运中心地位。”陈广汉说。

　　他表示，在“一国两制”下，制度的多样性和互补性是粤港澳区域合作的优势，粤港澳大湾区将成为香港经济发展的重要引擎，要推进各种要素流动和跨境基础设施建设，实现收益最大化、成本最小化。

　　连通内地、沟通中外的重要节点，全球最自由经济体，全球最大离岸人民币市场，全球最受欢迎的仲裁地之一……在与会专家学者看来，香港拥有独特的区位优势、开放合作先发优势、服务业专业化优势和人文优势等。面向未来，香港应将自身发展与“一带一路”建设有机结合起来，聚焦“国需港长”并找到二者的结合点。

　　国务院参事室特约研究员、北京大学港澳研究中心特邀研究员曹二宝表示，在参与国家“一带一路”建设的过程中，香港可以主动对接，打造综合服务平台，在沿线拓展人民币业务，协助内地企业开展基建项目投资、融资、资产管理等金融业务，拓展资金渠道。除了发挥“联系人”的角色，香港还可以与内地创新合作模式，“拼船出海”，共同开辟“一带一路”市场。

　　根据中新网、新华社、南方都市报等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】