「一带一路」彰显包容共贏理念

成舍我

北京进入「一带一路」外交时间，全球29名首脑和近80名部长级高官参会。中国国家主席习近平和国务院总理李克强密集会见来访贵宾，彰显出「一带一路」重大外交行动蕴含的包容合作共贏理念。

「一带一路」彰显包容共贏理念

习近平12日在人民大会堂举行四场多边会见，包括埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、蒙古国总理额尔登巴特、波兰总理希德沃以及捷克总统泽曼，堪称连轴转。李克强则要在五天內参加多达19场双边会见。

外交分析人士指出，「一带一路」外交凸显出习近平外交思想「积极参与」的一面。过去五年来，无论是从气候变化还是维护中国的海外利益，习近平把中国的对外形象塑造得更加积极和主动，成为具有创新力和生命力的国际治理格局引领者。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员宋伟指出，在当前反全球化思潮、排外思潮有所抬头的情况下，中国作为二战以来自由开放的国际经济体系的受益者，正在致力于维护和改进现存的国际秩序。 　　宋伟表示，「一带一路」倡议首先瞄准的是周边国家急需、风险较高的基础设施建设等领域，体现的是中国的勇气和担当。 　　因此，「一带一路」所具有的「开放包容、互利共贏」的核心理念，与中国所提出的新型国际关係理念完全一致，也必然会发挥更大作用。

中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东则称，包容性是「一带一路」的最大特点。建设「一带一路」旨在实现包容性发展，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，让沿线国家和地区共享发展成果。互联互通有助于防止某一个国家在发展中「掉队」。

12日，国家发改委、工信部相关负责人就「一带一路」沿线国家和地区产能合作情况举行发布会。在回应香港在「一带一路」建设中的作用问题时，发改委副主任寧吉喆表示，香港在服务业、金融、航运、贸易等方面都拥有优势，在国家「一带一路」构想中，香港可以发挥重要的平台作用。此外，相关数据显示，2013至2016年，中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底，中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家。

「一带一路」彰显包容共贏理念

寧吉喆表示，正像十多年前在中国实施西部大开发战略、向西开放中发挥了重要作用一样，香港可以发挥许多综合优势、桥樑作用，在「一带一路」中为企业更好服务。还有香港服务业的优势，以及香港金融、航运、贸易中心的作用都可以在「一带一路」构想的实施当中更好地发挥作用。

在今年全国两会上，粤港澳大湾区建设被列入《政府工作报告》中。针对粤港澳大湾区在「一带一路」开放过程中该如何发挥自身优势的问题，寧吉喆说，大湾区规划也跟「一带一路」有关联，现在包括国家发改委在內的国务院有关部门，正在跟香港有关部门紧锣密鼓的对接，研究编制起草相关的规划。

寧吉喆还谈及，深圳是內地改革开放的排头兵、最早的经济特区，其在新一轮高水平对外开放中必將发挥新的重要的作用。相信无论在「一带一路」构想的实现当中，还是在粤港澳大湾区建设当中，深圳都会发挥应有的作用。

建立完善对外投资台帐制度

「一带一路」倡议贏得举世瞩目，也成为新的投资热点。针对目前「一带一路」投资总量有多少的问题，寧吉喆说，从2013年到2016年，中方对外投资超过600亿美元，还有一些小额投资，可能並不包括在內。

目前商务部和国家统计局也在建立完善对外投资的台帐制度。

寧吉喆还对「一带一路」未来五年的投资规模做了预测。他说，今后五年中国的对外投资能够达到每年1200亿到1300亿人民幣以上，也就是6000亿美元到8000亿美元左右，其中会有相当多落在「一带一路」沿线国家。这对世界经济稳步復甦、相互投资贸易的自由化都是一支很大的推动力量。

为当地创逾18万就业岗位

去年中国对资本流出加强了监管，对于这些举措会否影响中国对外投资的问题，寧吉喆回应称，中国对外投资管理机制是按照市场化原则和国际惯例进行的。通过投资体制改革，目前对外投资实行备案制为主。同时要提醒企业注意防范一定的风险，也需要进行必要的真实性和合规性审查。对于「一带一路」和产能合作的项目，在管理中只会更加健康的发展，不会受到影响。

据悉，中企在「一带一路」沿线建立的56家合作区中，入区企业超过1000家，总产值超过500亿美元，上缴东道国税费超过11亿美元，为当地创造就业岗位超过18万个。

根据中新网、大公网等综合採编

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