“中德两国创新资源禀赋高度互补，我们的创新合作，正在给中德合作装上新的引擎”

郑瑟

　　柏林是一座具有历史感的城市。但中国总理在五六月之交这场短短24小时的旋风之访，让这里具有无比的现实感。

　　现实是什么?G7峰会刚散，人们发现其释放的信号似乎并不那么“安稳”，甚至逼得德国总理默克尔说出了“我们欧洲人必须真正掌握自身的命运”这样的话。同时英国脱欧过程中双方关系也前景未明。现实是，以全球范围内保护主义的抬头和“逆全球化”思潮的流行为标志，这个世界的不确定因素在增加而非减少。这让人不踏实。所以相应的另一种现实是，期待有声音出来坚定地维护多边主义，捍卫国际规则，力挺自由贸易，也即期待鲜明的态度和睿智的方案。

　　事实是，李克强对德国的访问有力地呼应了上述期待。媒体梳理，中德总理4年间已经8次会面，早已是“老友记”。但这第9次颇有特别之处——此时此刻，这场跨越亚欧大陆的握手显得是那么恰逢其时，因而也弥足珍贵。如果说这个世界希望听到稳定的声音、看到锚定的力量，那么作为亚洲第一大经济体的中国和作为欧洲第一大经济体的德国，分量无论如何都足够了。李克强和默克尔共同站在全球媒体面前，针对一系列重大问题发出共同的声音、显出默契的姿态，这本身就彰显了一种定力。

　　稳定者，规则也。李克强在柏林再次强调中国是现行世界秩序坚定的维护者，是WTO规则和自由贸易原则坚定的捍卫者。WTO可以说是多边主义最好的体现和最大的成果。规则，则是多边主义的基石。

　　默克尔同样强调，在当前这个充满不确定的时期，德中两国有责任加强相互合作，共同维护基于规则的国际秩序。尤其广受外界关注的是，李克强此次访德期间，与默克尔24小时内3次会面商谈，同时也3次就欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条条约义务与默克尔积极沟通，最终说服默克尔首次面向媒体作出积极的公开表态：第15条已于去年到期，德方认为欧盟应致力于找到一个对所有国家一视同仁、对中国非歧视性的解决方案，“我们支持WTO的原则和规则，我们也会支持欧盟履行第15条条约的义务”。

　　与一般原则性表态不同，中德双方就欧盟履行第15条条约义务达成的此种共识和默契，可以说是“尊重国际规则”以及“维护多边主义”的一个最具体而鲜活的范例。

　　另一个范例则是，李克强面对德国记者关于气候变化问题的提问时，坚定地表示，中国政府积极参与推动并签署《巴黎协定》，中国人信守“言必信、行必果”，将会继续履行《巴黎协定》承诺，也希望同世界各国就此加强合作。

　　同一天，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》。因此，不难理解全球各大新闻机构对李克强在柏林表态的第一时间关注。BBC称，李克强访德期间表示中国在应对气候变化方面非常努力，并将信守之前作出的承诺。法新社的标题则是，李克强：中国将坚定落实巴黎气候协定。

　　国际规则、多边主义，中国是这样宣示的，也是这样做的。对全球来说，这不啻为一颗“定心丸”。

　　就外交逻辑与实际效果而言，李克强此次在一个显得有些微妙的时间访问德国，实际上是以中德关系的稳定助力中欧关系的稳定，进而以中欧关系的稳定助力世界的稳定。国际媒体就此评论称，全球不确定性加剧背景下，中德强化伙伴关系，这使全球受益。李克强与默克尔“老友记”最新一季，其不同之处正在于此。

　　与此同时，李总理还说服默克尔公开表态支持欧盟履行中国入世议定书15条义务，推动“中国制造2025”对接德国“工业4.0”，力促中德“创新合作”。

　　短短25小时，总理用争分夺秒的“克强节奏”，换来了为国家争利，为百姓谋福的4大“成果”。

　　成果1：力倡贸易投资自由化便利化，为全球经济注入积极力量

　　当地时间5月31日下午，李克强总理刚刚抵达柏林，就马不停蹄赶往德国总理府，与默克尔举行中德总理年度会晤。他在会晤中强调：中德两国共同促进贸易投资自由化、便利化，为地区和世界注入稳定、合作、发展的积极信号。

　　自由贸易有多重要?两位总理在共见记者时分别列举了一组数字。默克尔说，去年中德贸易额达到1700亿欧元，中国已经成为德国在全球最重要的贸易伙伴。

　　李克强总理进一步表示，去年中国已经超过日本，成为德国在全球最大的贸易伙伴。去年德国对中国投资增长74%，今年一季度，中德贸易在世界贸易低迷的情况下仍然实现了两位数增长。

　　“当前世界不确定因素在增加，但中德关系的稳定性、成熟性将为世界注入稳定、合作、发展的积极力量。”李总理说，“中方愿同德方共同发出维护贸易投资自由化、便利化的积极信号，积极推进经济全球化，妥善解决遇到的问题，携手为人类进步作出贡献。”

　　他强调，我们必须顺应全球化潮流，同时对一些国家应对全球化中出现的问题妥善加以解决。

　　“昨天我和默克尔总理会谈的时候看到窗外阳光明媚，今天依然如此，我相信，明天、后天也会是如此。”李克强意味深长地说。“人类应当向前走，不能绕弯，更不能后退。我们对世界前景充满乐观。”

　　成果2：说服默克尔公开表态，德国支持欧盟履行中国入世议定书第15条条约义务

　　当地时间1日上午，默克尔在与李克强总理共见记者时的一句表态，立即引发全球媒体的广泛关注。

　　“《中国加入世界贸易组织议定书》第15条已于去年到期。德方认为，欧盟应致力于找到一个对所有国家一视同仁、对中国非歧视性的解决方案。”默克尔说，“我们支持WTO的原则和规则，我们也会支持欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条条约的义务。”

　　中国2001年签署《中国加入世界贸易组织议定书》，其中第15条规定，世界贸易组织成员在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于2016年12月11日终止。这是对中国的一条歧视性条款。这期间，一些国家始终将“市场经济地位”概念与此相捆绑，拒绝履行这一承诺。

　　李克强因此在多次外交会见中敦促有关方面按时履约。在此次“旋风”访德期间，他与默克尔3次会面商谈时，每次都就“履行15条义务”积极沟通，最终说服默克尔做出上述积极表态。

　　更重要的是，作为欧盟最大的经济体，德国做出此番表态，对欧盟乃至其他各有关方面及时履行15条义务具有重要的“风向标”意义。这也是李克强总理此次“旋风”访德的又一大重要“成果”。

　　成果3：为“中国制造2025”站台，对接德国“工业4.0”

　　在当地时间1日上午的小范围会谈结束后，李克强与默克尔共同见证两国十余份合作协议签署。这些涵盖经贸、新能源汽车、三方合作、金融、人工智能等领域的协议，正是总理此行达成的又一重要“成果”：助力“中国制造2025”对接德国“工业4.0”。

　　此前，在李总理的力推下，“中国制造2025”对接德国“工业4.0”已经结出了第一批果实：中德合作建设的首条“工业4.0”示范线已在沈阳落地，沈阳、青岛、芜湖、揭阳、太仓等各具特色的中德产业园区蓬勃发展。而李克强此次访德期间不仅见证中德共同签署中国制造2025创新中心合作协议，还见证了江淮汽车集团与大众汽车、北汽集团与德国戴姆勒公司签署合作协议和备忘录。

　　“德国的制造业世界领先，中国则是一个后起的、还在进行工业化的国家;德国产品处在全球市场的高端，中国产品正在从中低端迈向中高端;德国有先进的科技和蜚声世界的工匠精神，中国有巨大的市场。”李克强说，“我们的合作对双方、对全球，包括联合拓展第三方市场都有重要意义。”

　　事实上，当天两国总理见证的另一份协议，就是中国三峡集团和德国福伊特集团在巴西圣保罗州巴拉那河流域伊利亚电站和朱比亚电站的机组改造项目。

　　在25小时的行程中，李克强总理为“中国制造2025”站台的努力体现在几乎每个环节。另一个具体事例是：5月31日下午，李克强刚下飞机就赶往总理府出席的中德总理年度会晤，向默克尔明确提出，希望德方为中国自主研发制造的大飞机C919取得欧盟适航认证提供支持。

　　成果4：中德创新合作升级，为两国合作装上“新引擎”

　　见证两国协议签署、共见记者后，两位总理立即赶往下一场活动：共同出席“中德论坛—共塑创新”并发表演讲。

　　三年前，李克强总理访问德国期间，中德发表了以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》。两国有关部门随后分别出台的《中国战略》和《德国战略》，更开创了大国“科技合作”的先例。

　　而在此次访问中，李克强提出，中德创新合作应进一步“升级”：两国创新合作不仅包括科技、基础研究和教育领域的合作，未来还会更多表现在企业间通过市场的合作，尤其是大中小企业的“融通创新”。

　　事实上，李克强与默克尔此次共同见证百度公司和博世集团自动驾驶技术战略合作协议，以及中德共建人工智能研究院的合作协议，正是这一“升级”的具体体现。

　　李克强在演讲中表示，德国基础研究领先、科技实力雄厚，发明创造众多，是公认的创新强国。中国市场规模巨大、人力资源丰富，产业体系齐全，互联网经济快速发展，在创新方面拥有得天独厚的优势。

　　他说：“中德两国创新资源禀赋高度互补，我们的创新合作，正在给中德合作装上新的引擎。”

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