一带一路是包容互鉴的东方智慧

成舍我

习近平主席即將访问哈萨克斯坦並出席上海合作组织峰会，各方期待“一带一路”倡议为上合组织提供新的发展机遇。上合组织前秘书长梅津采夫在接受专访时表示，他不久前在北京参加了“一带一路”国际合作高峰论坛，现场聆听了习近平主席的演讲。他认为，“一带一路”倡议与上合组织区域合作机制互为机遇、互动发展，二者具有广阔的发展空间。

漫漫丝路，遗泽千年。2013年9月和10月，习近平主席分別提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，被誉为“几十年来由一个国家发起的最广泛、最全面的国际性经济合作倡议”。“一带一路”与上合组织区域合作机制互为机遇、互动发展，其不断推进增强上合组织的凝聚力和国际影响力。习近平主席访问哈萨克斯坦並出席上海合作组织峰会，“一带一路”將为上合组织提供新的发展机遇。

拥抱“一带一路”，上合迎来发展新机遇。受国际经济形势总体低迷、大宗商品价格走低等因素影响，上合组织各成员国经济增速普遍放缓。中国提出的“一带一路”倡议，已成上合组织深化区域经济合作的切入点。毕竟上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国都是“一带一路”沿线国家，若能將各自发展战略同“一带一路”建设予以对接，將进一步巩固上合组织的基础，激发新的增长点，为全球化背景下的区域发展带来新动力。

共建“一带一路”，上合已经在路上。“一带一路”这一“中国方案”蕴含著包容互鉴的东方智慧，是打造人类命运共同体的人间正道。上合组织各成员国，乃至观察员国和对话伙伴国，都在努力促使本国的发展战略同“一带一路”倡议相对接。比如说，中国与包括上海合作组织成员国在內的丝路沿线国家产能合作就正在如火如荼开展：中吉乌铁路、金属冶炼厂、水电厂、棉花加工厂、工业产业园区等一大批专案正加紧推进。

务实合作，开启“一带一路”建设新篇章。在2014年上合组织杜尚別峰会上，习近平表示，“丝绸之路经济带建设正进入务实合作新阶段，中方制定的规划基本成形”，“欢迎上海合作组织成员国、观察员国、对话伙伴积极参与”。不久前“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，上合组织各成员国均派高级別代表团出席。此次阿斯塔纳峰会期间，习近平也將与有关国家领导人进一步商討深化“一带一路”框架下的务实合作。

独行快，众行远。“互联互通、包容互鉴、相互尊重、和睦共处”的“丝路精神”，同“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”一脉相承。在“一带一路”框架下，实现互联互通已成上合组织成员国的共同愿望。面向未来，上合组织应將基础设施建设、产能合作、金融合作和农业合作作为优先方向，推动经济领域的务实成果成为“一带一路”建设的前导和示范，为世界经济发展注入强劲动力。

“一带一路”国际合作高峰论坛的热度未减，“丝绸之路经济带”首倡之地、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳又迎来上海合作组织峰会。上合组织６个成员国和５个观察员国都位于古丝绸之路沿线，时间上的不期而遇，地理上的珠联璧合，让此次峰会意义重大。

经过１６年发展，上合组织从成立之初的６个国家发展到现在涵盖６个成员国、６个观察员国和６个对话伙伴国，成为世界上最有活力和影响力的国际组织之一，合作不断走深走实。不过，部分国家经济发展水准不高，多数成员国交通基础设施发展滯后，成员国经济融合度低，这些都是阻碍上合组织经贸合作以及经济一体化的问题。

一带一路是包容互鉴的东方智慧

“一带一路”的提出和推进，恰逢其时，让上合组织如虎添翼，为成员国之间经贸合作提供了新机会、新动力，成为加深上合组织合作的重要立足点，也化作连接地区內各国发展战略的重要纽带。正缘于此，“一带一路”倡议得到了上合组织成员国的广泛回应和支持。

４年来，在“一带一路”框架下，上合组织务实合作提质升级：政策沟通不断深化，设施联通不断加强，贸易畅通不断提升，资金融通不断扩大，民心相通不断促进。

上合组织区域经济合作与“一带一路”进入融合发展新阶段。“一带一路”同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、俄罗斯提出的欧亚经济联盟战略对接，成员国就共建“一带一路”达成共识並写入乌法峰会宣言，中俄蒙三国元首签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》……上合组织秘书长阿利莫夫说，中国提出的“一带一路”倡议，將极大促进上合组织经济合作。

上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国大多为“一带一路”沿线新兴经济体和发展中国家，这些国家对加强基础设施建设、扩大产能合作等有著迫切需求。

一项项基础设施建设、产能合作专案正在落地生根：莫斯科－喀山高铁、安格连－帕普铁路隧道、瓦赫达特－亚湾铁路等一系列互联互通专案在上合组织成员国启动或者竣工，中哈已确定产能合作５２个早期收穫专案，中吉最大能源合作专案“达特卡－克明”５００千伏南北输变电工程竣工，中国和塔吉克斯坦合作建设棉花纺织园、水泥厂、火电站……

由中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所主编的《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（２０１７）》指出，隨著“一带一路”倡议不断深入实施，沿线国家的实质性合作成果越来越多。

同样地，作为“一带一路”的一个关键平臺，上合组织对“一带一路”建设也发挥著引领作用。“一带一路”建设早期收穫中，在中亚“落地开花”的重大专案往往与上合组织有关。

上合组织各成员间通过贸易投资便利化，加强产业、交通物流、资讯通信、金融等领域合作，有力地促进“一带一路”沿线各国人员、商品和资金流动与互联互通，推动“一带一路”建设收穫更多成果。上合组织副秘书长王开文指出，一个“政策衔接、产业互补、协同发展”的崭新格局正在上合组织框架內形成。

今年是《上海合作组织宪章》签署１５周年，也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署１０周年和生效５周年。特殊的节点包含著更多的意义。令人欣喜的是，此次峰会將正式接纳印度、巴基斯坦为成员国。在印巴这两个南亚国家加入后，上合组织將成为东起中国连云港、西至俄罗斯加里寧格勒、南北连接印度洋和北极的重要地区性国际组织。

事实上，“一带一路”追求的是多边合作、互利共贏的模式，上合组织靠安全合作与经济合作“两个轮子”，无论是经济还是安全，两者目标高度契合，互为机遇、互动发展。可以预见，“一带一路”將继续为上合组织合作提供更加广阔的发展空间，上合组织合作也將推动“一带一路”建设更多开花结果，灿烂的明天值得期待。

根据央广网、新华网等综合采编

【文章观点仅代表个人观点】