加强攀西经济区融入“一带一路”，建立东盟跨境电子商务园

郑瑟

　　近日，四川印发《攀西经济区2017年工作要点》(以下简称：《工作要点》)。根据《工作要点》，攀西经济区2017年将加强攀西经济区融入“一带一路”建设重大问题研究，加强与东盟十国交流合作，办好攀枝花—东盟国际商贸交流活动，建立东盟跨境电子商务园，打造省级对外开放合作平台。

　　根据《工作要点》，攀西经济区2017年将积极培育高新技术企业和新兴产业，加快建设冕宁万凯丰新能源车及储氢电池、江铜富铈磁铁运用、重钢西昌矿业电解钛示范生产线、会理10万吨铅锌冶炼和10万吨再生铜、德昌鑫盛源盐化工10万吨氯碱、攀钢高钛型高炉渣提钛1.5万吨氯化钛白示范等重点项目，力争年内建成投产。加快中世钛业年产5万吨钛合金无缝管、昆钢VAR炉及粉末冶金等项目建设，加强与成飞集团、中船重工等大型军工企业项目合作。

　　推动现代农业提质增效，推进农业供给侧结构性改革，深化土地管理、产权制度等改革。大力发展高效节水灌溉，加快转变农业发展方式，积极调整优化农业产业结构，打造优势特色农产品品牌。

　　大力发展以“康养+”为代表的现代服务业，加快推进大攀西阳光度假旅游目的地建设，深度开发“阳光康养、探秘彝区、度假攀西”系列旅游产品。全面启动泸沽湖国家5A级景区创建工作，完善提升邛海国家级旅游度假区，加快攀枝花建设中国阳光康养旅游城市、凉山州创建国家全域旅游示范区，打造安宁河流域阳光休闲度假旅游集群，依托108国道打造天路旅游景观大道和特色乡村旅游通道。

　　根据《工作要点》，攀西经济区2017年将加强攀西经济区融入“一带一路”建设重大问题研究，着力打造我省南向对外开放门户。加强与东盟十国交流合作，办好攀枝花—东盟国际商贸交流活动，建立东盟跨境电子商务园，打造省级对外开放合作平台。

　　推动攀枝花与欧盟、俄罗斯、乌克兰开展人才和技术合作，推动凉山州与德国开展钒钛产品应用技术研究，与瑞士、奥地利、泰国等开展特色旅游开发，与以色列、荷兰、津巴布韦、新西兰分别开展现代农业(滴灌)技术应用、花卉产业发展、烤烟技术、牧业产业化发展合作。加快建设西昌铁路二类口岸，培育西昌钒钛、冕宁稀土等外向型产业园区和出口基地，积极推动在攀枝花设立海关特殊监管区域。

　　积极参与长江经济带发展，开创面向长三角、珠三角等重点区域的跨区域合作新格局。务实推动川滇黔十四市(州)区域合作、雅凉区域合作，谋划建立区域合作机制。完善成都—凉山区域合作机制，筹备召开成凉区域合作联席会第五次会议，确定一批合作项目，力争年内开工。推动攀枝花市与北京西城区在科技创新、教育医疗等方面友好交流合作。

　　根据《工作要点》，攀西经济区2017年将坚决打好污染防治“三大战役”，整治大气、水、土壤污染问题，突出抓好重点园区、重点行业、重点企业环境污染整治。完成西昌钢钒公司环保竣工验收，加强安宁河流域重金属污染治理，推进重点小流域污染整治和农业污染源减排。

　　推进生态功能区建设，划定生态保护红线，建立重点生态功能区产业准入负面清单。积极争取开展生态补偿试点，加快推进排污权、碳排放权交易等相关工作。

　　深入实施新一轮退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程，积极创建金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区，探索建立金沙江流域水环境生态保护补偿机制，推进重点区域生态系统保护与修复，加强生物多样性保护。

　　围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深化“五个一批”行动计划和扶贫专项年度计划，扎实推进“六大扶贫工程”，加快实施重点脱贫项目，确保535个贫困村退出、14.3万贫困人口脱贫。

　　突出抓好产业富民，因地制宜推动特色种养业发展，大力发展旅游业和特色农牧产品加工业，加强就业技能培训和创业培训，增强贫困地区造血能力。

　　全面推进彝家新寨、藏区新居建设，大力实施农村危房改造，科学实施易地扶贫搬迁工程，实现209个建制村建成通村硬化路，完成5.16万农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。

　　深入实施彝区教育振兴和15年免费教育计划，加强中小学和中心乡镇幼儿园硬件设施建设，切实改善中职学校办学条件，提升办学水平和质量。

　　完善协调机制，打造区域协同创新共同体，力争在财税金融、政策支持、要素保障等方面取得重大突破，推动高新产业、高新技术集聚，激发试验区科技创新活力。

　　加强科技攻关及产业化，重点围绕国防军工、海洋开发等领域推进新材料新产品应用开发，继续推进高炉渣提钛等重大科技攻关，组织实施攀西战略资源创新开发试验区(以下简称“试验区”)第四批重大科技攻关项目招标工作。

　　积极构建试验区创新平台，推进钒钛高新区建设，建立“国家千人计划”工作站和军民两用技术转移孵化中心，建成省级生态工业示范园。推进钒钛低(微)合金钢机械深加工等新材料基地建设，完善“科创通”攀枝花分平台和四川钒钛产业技术交易平台，打造国家级创业孵化链条建设示范单位。推动凉山稀土产业技术研究院、攀西钒钛固废资源综合利用技术中心建设，筹建全国钒钛标准化技术委员会。

　　加快成昆铁路扩能改造工程建设，积极推进昭(通)攀(枝花)大(理)铁路前期工作。

　　加快G5京昆高速泸黄段加宽改造、攀大(理)高速公路等项目建设，力争开工建设宜宾新市至攀枝花、乐西高速马边至昭觉段等高速公路，积极推进西香、西昭、永会、攀盐(源)、西昌绕城等高速公路前期工作。

　　加快乌东德、杨房沟、金沙水电站建设，争取白鹤滩、银江、卡拉水电站核准建设。谋划推动四川水电外送第四回特高压直流输电工程前期工作。加快中石油楚雄—攀枝花天然气管道建设，积极推进新奥攀枝花—凉山天然气管道前期工作。开工建设大桥水库灌区二期工程，加快推进龙塘水库及灌区工程前期工作。

　　积极培育高新技术企业和新兴产业，加快建设冕宁万凯丰新能源车及储氢电池、江铜富铈磁铁运用、重钢西昌矿业电解钛示范生产线、会理10万吨铅锌冶炼和10万吨再生铜、德昌鑫盛源盐化工10万吨氯碱、攀钢高钛型高炉渣提钛1.5万吨氯化钛白示范等重点项目，力争年内建成投产。加快中世钛业年产5万吨钛合金无缝管、昆钢VAR炉及粉末冶金等项目建设，加强与成飞集团、中船重工等大型军工企业项目合作。

　　推动现代农业提质增效，推进农业供给侧结构性改革，深化土地管理、产权制度等改革。大力发展高效节水灌溉，加快转变农业发展方式，积极调整优化农业产业结构，打造优势特色农产品品牌。

　　大力发展以“康养+”为代表的现代服务业，加快推进大攀西阳光度假旅游目的地建设，深度开发“阳光康养、探秘彝区、度假攀西”系列旅游产品。全面启动泸沽湖国家5A级景区创建工作，完善提升邛海国家级旅游度假区，加快攀枝花建设中国阳光康养旅游城市、凉山州创建国家全域旅游示范区，打造安宁河流域阳光休闲度假旅游集群，依托108国道打造天路旅游景观大道和特色乡村旅游通道。

　　加强攀西经济区融入“一带一路”建设重大问题研究，着力打造我省南向对外开放门户。加强与东盟十国交流合作，办好攀枝花—东盟国际商贸交流活动，建立东盟跨境电子商务园，打造省级对外开放合作平台。推动攀枝花与欧盟、俄罗斯、乌克兰开展人才和技术合作，推动凉山州与德国开展钒钛产品应用技术研究，与瑞士、奥地利、泰国等开展特色旅游开发，与以色列、荷兰、津巴布韦、新西兰分别开展现代农业(滴灌)技术应用、花卉产业发展、烤烟技术、牧业产业化发展合作。加快建设西昌铁路二类口岸，培育西昌钒钛、冕宁稀土等外向型产业园区和出口基地，积极推动在攀枝花设立海关特殊监管区域。

　　积极参与长江经济带发展，开创面向长三角、珠三角等重点区域的跨区域合作新格局。务实推动川滇黔十四市(州)区域合作、雅凉区域合作，谋划建立区域合作机制。完善成都—凉山区域合作机制，筹备召开成凉区域合作联席会第五次会议，确定一批合作项目，力争年内开工。推动攀枝花市与北京西城区在科技创新、教育医疗等方面友好交流合作。

　　坚决打好污染防治“三大战役”，整治大气、水、土壤污染问题，突出抓好重点园区、重点行业、重点企业环境污染整治。完成西昌钢钒公司环保竣工验收，加强安宁河流域重金属污染治理，推进重点小流域污染整治和农业污染源减排。

　　推进生态功能区建设，划定生态保护红线，建立重点生态功能区产业准入负面清单。积极争取开展生态补偿试点，加快推进排污权、碳排放权交易等相关工作。

　　深入实施新一轮退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程，积极创建金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区，探索建立金沙江流域水环境生态保护补偿机制，推进重点区域生态系统保护与修复，加强生物多样性保护。

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