中俄贸易仍然保持回升势头

郑瑟

　　中国提出“一带一路”战略的几年之后，该项战略已发展为推动中国内外政策的基础思想。它的内容不仅体现在政府所有的规划和方案中，也出现在中国几乎所有学术机构进行的研究成果中。这项战略旨在推动建立新的合作模式和新的经济发展机制，它涵盖了欧亚大陆诸多国家，而中国在这个区域恰好拥有资源和技术优势。

　　“一带一路”将经过多条现存或新建的贸易、交通和经济走廊，这些走廊将把超过60多个国家，63%的世界人口联系起来：超过100多个国家和国际组织已经加入这个倡议，其中40多家与中国签署了合作协议。中国自2013年以来对这些国家投资超过500亿美元，中国企业在超过20多个国家建立了56个经济贸易合作区，提供了18万个工作岗位。在“一带一路”战略的推动下，中国获得了超过10亿美元的税收，而中国企业对43个“一带一路”参与国的非财务性直接投资超过30亿美元。

　　从2016年起，中俄双方扩大了在资源贸易方面的合作，使得中国经济发展资源需求得到了保障，俄罗斯财政缺口得到了有效填补。该领域巨大的贸易额成为中俄贸易的“定心丸”。

　　随着“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接合作联合声明的签署，双方在经贸、能源、基础设施、金融、航空航天、人文等领域的合作均取得了积极成果。

　　2016年，中俄贸易承受住了外部不利环境的压力，实现了复苏。2017年，中俄经贸传统领域合作不断巩固，电商、农业、金融、旅游等新领域发展迅速，中俄双边贸易潜力持续得到释放。

　　当前，世界经济危机余波未散，全球经济增速恢复乏力。俄罗斯面临巨大的地缘政治压力，中国经济正在结构优化，转型升级。上述因素给中俄经贸合作带来了挑战。从2016年起，中俄双方扩大了在资源贸易方面的合作，使得中国经济发展资源需求得到了保障，俄罗斯财政缺口得到了有效填补。该领域巨大的贸易额成为中俄贸易的“定心丸”。

　　统计显示，2016年，中国从俄罗斯进口石油5230万吨，同比增长23.4%，使俄罗斯超过沙特，成为中国的第一石油输出国。2017年6月份，中俄东线天然气管道中国境内段正式开工，建成后年输气量将达380亿立方米，成为继中俄原油管道之后两国间的第二条能源战略通道，进而在扩大贸易额的同时，使得中俄两国可以不断加大油气合作深度。目前，中国企业在俄罗斯石油商业、勘探、炼化、配备等各方面积极开展以合资、互助、股权并购等多种形式投资，促进中俄油气行业全面交融，能源战略得到稳步推进。

　　2016年，俄对华原木供应增长了8.5%，达1276万立方米，中国木材采购份额从61%提升至64%。2016年俄罗斯锯材供应达2670万立方米，对华锯材供应增长了37.1%，占比超过一半。中国从俄罗斯远东进口木材距离短、成本低，符合双方利益。目前，大批中俄大型林业企业齐聚“林业之都”绥芬河，成立了“中俄木材企业绿色发展联盟”，共同为两国林业绿色环保发展出谋划策。

　　截至目前，中俄贸易仍然保持回升势头。据统计，今年前5个月，中俄双边贸易额达到2231亿元人民币(约328亿美元)，同比增长33.7%。除了传统领域外，高新技术产品、农产品进出口表现亮眼，困扰中俄贸易多年的结构问题持续缓解。2016年，中国机电产品对俄罗斯出口额同比增长30%以上，其中高新技术产品出口比重已达到60%。

　　2015年12月份，国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯兽医及植物卫生监督局签署了《俄罗斯小麦输华植物检疫请求议定书》，允许产自俄罗斯新西伯利亚州、鄂木斯克州、阿尔泰边疆区和克莱斯诺雅尔斯科边疆区等指定地域符合进口检验检疫请求的春小麦输往中国。当年，中国从俄罗斯进口农产品超过18亿美元，增幅达到18%。俄罗斯土地肥沃，耕地面积大、受污染程度小，能够满足中国消费者对绿色食品的要求。随着更多农产品贸易获得准入，中俄农产品贸易合作前景更加广阔。

　　为了更好地参与到中国提出的“一带一路”倡议中来,不少外资企业都专门就“一带一路”主题制定了发展计划,俄罗斯依利姆集团就是其中之一。其日前透露,为更好服务“一带一路”倡议,集团特别针对中国市场打造了一套供应体系。

　　依利姆集团是纸浆生产企业。据其透露,他们发现,中国的新疆地区有夯实的纸巾生产基础,中国政府也提出要逐步增加新疆地区黏胶纤维的产量。在此背景下,他们希望通过“一带一路”倡议将自身纸巾生产和新疆进行对接,进而打开整个中国市场。具体构想是,通过与中国服务商合作,为客户开发出一条供应链整体服务方案,包括物流、信贷、技术、海关以及信息服务。比如沿中国哈萨克斯坦铁路,通过位于丝绸之路经济带中的阿拉山口口岸,面向中国市场提供纸浆等产品。

　　依利姆集团总裁KseniaN.Sosnina说,依利姆集团在中国市场拥有20年经验,这使得他们可以和中国方面一起联手开发市场,并积极参与到中国的“一带一路”倡议中来。

　　北京嘉阳创业经贸有限公司总经理程明则认为,中俄在地理位置上的独特优势为双方在“一带一路”倡议下加强合作提供了先天优势。除了阿拉山口口岸外,中俄间还可以开通多个陆海口岸,比如二连浩特和青岛等。

　　三都纸业集团总经理徐秀敏则表示,中国东北地区正在加快融入“一带一路”倡议,中俄应以中俄蒙经济走廊建设为抓手,创新产业合作方式,积极创设、开辟新的统一市场,形成资金供给、能源开发和销售市场一体化链条。双方若能破除体制机制障碍,建立和完善公平竞争、合作共赢的机制,减少各种市场进入壁垒,将为“一带一路”倡议在中国东北区、华北区、西北区域的落实提供示范。

　　目前，在两国政府不断努力下，双方互联互通建设不断取得进展。俄中跨阿穆尔河(黑龙江)铁路桥于2016年开始修建，预计2018年6月份竣工。根据中方计算，大桥将黑龙江省至哈巴罗夫斯克和莫斯科的距离缩短了500公里，运输时间缩短7小时。2015年5月8日，俄联邦运输部、中国国家发展和改革委员会、俄罗斯铁路股份公司、中国铁路总公司共同签署了“关于北京至莫斯科亚欧高速运输走廊优先项目——莫斯科至喀山高铁合作方式和投融资模式的谅解备忘录”，双方同意就高铁项目开展全方位合作。项目建成后，莫斯科至喀山列车运行时间将从目前的14小时缩短至3.5小时。2016年底，俄罗斯政府批准“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊开发构想，拟对港口、口岸、公路和铁路等边境基础设施实行现代化改造，并大幅简化中俄货物过境程序。据专家评估，2030年前，“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊年运输粮食和集装箱货物将达4500万吨，港口和陆运公司年收入将增加910亿卢布。

　　值得关注的是，俄罗斯既是欧亚经济联盟的创始国，也是应“一带一路”建设的积极响者。随着“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接合作联合声明的签署，双方在经贸、能源、基础设施、金融、航空航天、人文等领域的合作均取得了积极成果，为深化双边务实合作、促进欧亚地区发展发挥了重要作用。

　　虽然“一带一路”有明显的成果，但是，不能忽略它所面临的潜在威胁：中亚和中东地区日益紧张的局势;日本在东南亚不断加强的活动;在欧亚地区几乎所有国家增长的所谓“伊斯兰国”的活动。与之相关的还有一些现代化设施的现实问题：如何利用既有线路(跨西伯利亚和贝加尔-阿穆尔铁路线)在西伯利亚和远东地区建设新线和路桥的问题;如何发挥北极航道在联通大西洋的欧洲与亚太地区上的战略性角色作用。

　　中俄在“一带一路”战略上不应过分强调各自利益，对于俄罗斯来说，在“一带一路”上的最重要利益是：

　　经济利益：首先，扩大和深化与中国及亚太地区的合作，促进本国亚洲部分的积极发展，优化跨境和地区间合作;建设最大的中转区，即超前发展区和新型特殊自由经济区;发展交通基础设施和新的公铁水运路网。其次，一方面由于中国制造在全世界占据支配性地位，俄罗斯因“一带一路”战略而有机会在国际商贸体系中获得新的定位，促进俄针对既有市场进行出口商品的创新。另一方面，中国和其他“一带一路”国家具备科技潜力，俄罗斯可与这些国家开展联合研究和经验交流。第三，俄罗斯也可利用中国公司拥有的融资和投资潜力，开展公私联动的项目合作，目前这种方式已形成莫斯科——喀山高铁这样的案例，俄甚至可以按照这种模式推动白令海峡隧道建设。此外，在航天研究、高新技术转化、信息系统、安全体系、加工中心、传染病防治、新医疗技术、创新合作、学术机构合作(例如深圳莫大联合大学)等领域开展合作也是俄罗斯的利益

　　政治利益：对俄罗斯来说，参与“一带一路”还可以扩大自己的政治影响，削弱西方国家对俄经济制裁的效果。俄罗斯市场正在向中国打开，中国有更多的机会利用俄罗斯的资源。中国最新的研究表明中俄有必要将双方协作水平提高到全方位同盟水平。很多中国专家认为，尽管没有任何政治和法律文件显示其存在，但这样的联盟已经在事实上建立。可以明确的是，今日的中俄关系没有联盟的形式，而是建立了一种新的国际政治经济关系，这种关系完全独立于西方的影响之外。对于中国来说，亚太的地区合作因为中美竞争加剧而面临威胁，而俄罗斯可以成为中国在很多关键领域推动大型基础设施建设和投资的有益伙伴。

　　总之，“一带一路”战略是中国根据其深厚的历史和实践经验建立的官方思想体系，表明了中国的开放姿态和对俄罗斯利益的考虑。这个战略的关键是要通过欧亚地区不同的组织(如集体安全条约组织和上合组织)来协调合作。我们认为在俄罗斯已经退出七国集团后，应该可以考虑研究建立七国集团的替代性组织。同时，我们需要观察，俄罗斯有无可能在某种伙伴关系中获益，因为俄罗斯的行动取向一定是符合自己利益的优先方向。

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