欧洲必须充分重视“一带一路”

郑瑟

　　“这一论坛是世界上最重要的峰会之一。共赢发展理念符合当今趋势,‘一带一路’是中国的倡议,也是世界的大项目,将为全球带来和平与发展。”即将代表法国出席“一带一路”国际合作高峰论坛的法国参议院副议长、前总理拉法兰日前在法国参议院接受《环球时报》等媒体采访时如是评价。他认为,“一带一路”不仅有益于亚洲,而且有益于非洲以及欧洲。《环球时报》记者注意到,这是迄今为止法国对“一带一路”倡议的最高评价。

　　法国大选后,中法关系会受怎样的影响?对于《环球时报》记者的提问,拉法兰说,法中良好关系是从戴高乐将军开始就保持下来的,“这种关系是超越党派的”。拉法兰特别强调,新总统马克龙对中国以及法中关系的重要性很了解。拉法兰介绍说,他曾陪同马克龙在法国图卢兹与李克强总理进行深入接触,双方建立了良好的关系。拉法兰表示,他本人十分仰慕中国文化与历史,“要与中国人做生意,首先要交朋友。法国与中国文化有很多相近之处,因此能做好朋友”。

　　在采访中,拉法兰明确表示,欧洲尚未足够重视“一带一路”倡议。此次高峰论坛能让更多国家领导人以及有影响力的人物“了解这项伟大的倡议,了解该倡议不仅涉及东亚、南亚、西亚和中亚,而且涉及非洲、欧洲等,因此这是一项世界性的、和平的倡议”。

　　“正如习主席所说，法国坚定认为多边主义和全球化是有积极效应的，我们要积极鼓励和推动全球化和多边主义。同时，要尽量减少不利影响，扩大其受益面，让各国的人民都能够享受全球化带来的好处。我非常荣幸能够作为法国的代表在会上发言，我很想特别强调在中欧之间建立互联互通的重要性。”拉法兰说，我们同时也看到欧亚大陆在地缘政治层面的重要性上升，而且亚欧大陆同非洲也是日益紧密联系在了一起，法国愿意同其他“一带一路”沿线的国家一起积极参与到倡议的建设当中，促进同“一带一路”沿线国家的繁荣与发展。

　　他强调，“一带一路”倡议对于保持可持续性是非常重要的，首先要有环境的可持续性。法国赞赏中方在《巴黎协定》签署过程中发挥的积极作用，我们也要努力确保《巴黎协定》的成果不会出现逆转。“正如习主席所说，互利共赢是‘一带一路’倡议的重要原则，在去年的杭州20国集团峰会期间，20国的领导人也强调了公平公正在国家关系中的重要性，需要减少全球的不平衡，而且也谈到了要发挥世界贸易组织的积极作用。”

　　“中方所提出的‘一带一路’倡议，我认为也是同这些目标相符合一致的。”拉法兰表示，今天我们看到世界各国都面临着一系列新的发展机遇，而且也面临着巨大的发展潜力。各国的企业，无论是在哪个国家创立的，都希望积极地参与到“一带一路”的建设中。当然他们也希望这个倡议对他们都是开放的，不光是中国，也希望所有的沿线国家，在“一带一路”的建设过程中，都能够对这些企业开放。因此，对于企业来说，互惠是一个重要的原则，这些原则在很多国际会议和论坛上都被反复确认，我相信此次高峰论坛也能够再次重申这些原则的重要性。“一带一路”倡议本着共商、共建、共享的精神，也有利于世界的和平与发展。

　　拉法兰说,当今世界充满危险,美国的不确定性、叙利亚问题等都令人担忧。而中国的“一带一路”倡议却给世界带来合作、发展与繁荣。法国与中国一样,强调世界的多极化,因此两国合作基础深厚。拉法兰强调,欧洲必须充分重视“一带一路”,必须在其中占据重要地位,同时通过其强化与亚洲的联系交流。

　　《环球时报》记者问拉法兰:“当下欧盟以及其他地区国家出现了保护主义倾向,针对中国进行相关限制,您对此有何看法?”拉法兰回答说:“在现在的世界里,人们不可能不与他人合作独自成功。中国就是一个榜样。中国与欧洲必须拓展相互的经贸往来,与各自的保护主义做斗争,要有一种平衡的、互惠互利的经贸关系,这样才能实现双赢与多赢。”

　　“首先就是友谊。”这意味着法国新总统将追随戴高乐将军对于法中友谊的看法。拉法兰对记者表示，友谊在法中关系中非常重要，也是法国外交政策中的结构性因素，这一讯息意味着对以往政策的延续继承。

　　第二，相互尊重。第三，独立。“法国的外交政策意味着我们不同任何国家结盟，我们具有独立性。”

　　与此同时，除政治关系外，法中在经济、金融以及文化交流方面都具有良好关系。拉法兰透露，马克龙表示，法中将在航空、能源、医疗健康等领域加强伙伴关系。

　　据欧盟统计局统计，2016年1~12月，中法双边货物进出口额为469.3亿美元，下降7.2%。其中，法国对中国出口176.2亿美元，下降11.3%;法国自中国进口293.0亿美元，下降4.5%。1~12月，法国对中国的贸易逆差为116.8亿美元，增长8.0%。截止到去年12月，中国为法国第八大出口市场和第七大进口来源地。

　　在经过连续数年对中国出口下降之后，2016年法国对中国出口仍处于下降之中，其中运输设备对中国出口大幅下降是主要原因。

　　马克龙刚刚就任，但是否已经考虑如何改善中法贸易这样的问题呢?如果让常年访问中国的拉法兰“支招”的话，他指出的领域是医疗健康以及智慧城市。

　　法中在社保医疗方面的视野相同，在健康医疗、医疗教育方面可以进行合作。拉法兰表示，比如，可以鼓励法中之间相互增派更多的医学院学生去对方国家学习。

　　不过，“9个月之后，很多在法国进行健康专业学习的中国学生就可以说法语了。”拉法兰笑着说，“9个月我们法国人可没法说中文。”

　　拉法兰表示，法中在智慧城市方面、在轨道交通等方面都存在合作机会。

　　当然，在改善贸易结构、减少赤字方面，双边投资也可以起到重要作用。

　　法中可以合作的第二大领域就是互惠投资方面。拉法兰表示，法中之间可以建立合作基金，方便那些希望去法国进行科技投资、中小企业投资的投资方。

　　此前，法国方面发布的《2016年法国经济国际化发展年报——海外投资在法国》报告显示，各国在法国投资的项目达成数量上，中国已经排名第七(亚洲第二)，一年内达成了51项实业投资决策，平均每周达成一个，创造就业机会1370个，落地法国的中国投资项目数量占中国对欧洲投资总数的14%，这让法国与英国并列成为欧洲排名第二的海外投资目的地，仅次于德国。

　　法国私募机构翼迪投资(IdinvestPartners)首席执行官巴维尔此次就在拉法兰的见证下，同中国东方资产管理股份有限公司签署了战略合作协议。

　　巴维尔告诉第一财经记者，马克龙是法国近代历史上最年轻的总统，“年轻非常重要，这意味着他非常现代。”

　　“当他做经济部长的时候，就是基金和创新的强力支持者。他在做部长期间曾大力推广法国科技，对于创新很开放，在企业可以如何得到融资、如何令年轻的技术公司得到资源等方面大力推行改革，而且而且在他的竞选阵营之中，你可以发现很多法国科技企业家的身影。”巴维尔说，“不仅科技企业或者风险资本行业对他有期待，法国整体商业界对他都有期待。”

　　而在对欧洲投资方面，“中国投资者非常聪明”。巴维尔表示，他们考察快速增长的领域，譬如数码化领域，或对于中国经济及对于中国人有益的领域，譬如养老相关、健康领域，以及食品、休闲消费领域等。

　　拉法兰则对记者强调：“重要的一点是，我很确定，马克龙总统会在同中国合作的时候选择开放的方式，并建立起一套相互理解的共同愿景。”

　　当地时间5月14日，马克龙同前任总统奥朗德进行权力交接。万里之外，“一带一路”国际合作高峰论坛14日~15日在北京举行。

　　拉法兰此行的另一项重要任务即作为法方领队参加该论坛。而谈起对“一带一路”倡议的理解，在众多全球政要之中，拉法兰的见解独到且视野广阔。

　　“出于历史原因，欧洲此前更多地朝西看。而伴随‘一带一路’倡议，欧洲眼中的世界也需要有所迁移了：‘一带一路’意味着高度和平，中国对于世界来说是一股稳定力量。”拉法兰对记者回忆道，在希拉克总统时代(1995~2007年)，希拉克曾对他说，战争带来不了和平，战争带来的是其他战争。

　　而战争结束接踵而来的就是恐怖主义。拉法兰表示，“目前的欧洲边境被许多战争环绕着，中国‘一带一路’倡议，在经济方面的维度我十分佩服，但是我最为欣赏的是这一倡议所带来的和平(合作)。”从此意义上讲，“一带一路”倡议具有地缘政治意义，中国正在发挥稳定的力量。

　　拉法兰认为，在“一带一路”倡议推动下，欧亚大陆互联互通，欧洲可以参与更多协调功能，且欧洲可以与整个欧亚大陆一起更多地向东看。今年9月，第二届以丝绸之路为主题的中法文化论坛就将在法国里昂举办。

　　谈到具体的最佳合作契机时，拉法兰认为“可以考虑在突尼斯等非洲国家进行合作投资”。

　　在看待“一带一路”倡议方面，英国、希腊等欧洲国家亦非常上心：英国提出要积极为“一带一路”融资和提供保险，希腊方面则提出要在包括比雷埃夫斯港等方面加强合作，欢迎中方对其能源、通信和矿产开发等领域投资。

　　近年来，法国经济逐渐形成了高赤字、高逆差、高失业、低增长率这样“三高一低”的局面，法国前总统萨科齐和奥朗德都未能解决这一难题。而马克龙也正是在任职经济部长期间推动劳动法改革时受挫，进而萌生出退出政府并组建新党的想法。

　　正如马克龙所说，在过去30年里，法国从未能成功解决大规模失业，而他要专心解决这一痼疾。

　　目前，法国年轻人的失业率达到了24%，整体失业率在10%左右;而德国的年轻人失业率在7%，整体失业率在4%。

　　年轻人缺少工作机会是法国顽疾。

　　要解决大规模失业这一痼疾，必须从法国僵化的劳动力市场入手进行改革，而法国的劳动力市场人力流动不畅的问题，也一定程度上影响了外国投资者对投资法国的信心。譬如，法国长期存在“高薪低工时”问题，法国的劳动法硬性规定每周工时最多35小时、年假27天;同时，由于法国工人工资较高，在解聘时通常雇主须支付巨额社会保障资金，且企业解雇员工方面也极为困难，因此构成恶性循环，导致企业不愿轻易招工。

　　“在法国，当你雇用了一个人后，如果想解雇该人，是非常困难的。”巴维尔对第一财经记者表示，此前德国、西班牙和意大利都在压力下进行了改革，“商业团体也期待劳动力市场有更多的灵活性。”

　　“马克龙说，如果法国人想快乐，必须自强，想自强，必须改革。”拉法兰表示，“我想如果他能快速组织改革，他就能成功;如果他等，那就不太可能，所以这次改革应在10月之前进行，这也是我们必须在他总统任期的前6个月就必须行动起来的原因。”

　　“有些人支持马克龙是因为他们支持马克龙，我们支持马克龙是为了反对勒庞，现在他胜选了，我们要支持他改革成功。”出身右翼的拉法兰解释道，法国前总理朱佩同马克龙关系紧密，他们在欧洲政治及国际政策方面的看法也十分契合。

　　“此前历任总统都试图改革，最终都没有成功。”荷兰最大资产管理公司荷宝首席经济学家科内利森(LéonCornelissen)的观点是，在此次法国大选伴生的政治地震之后，前景似乎美妙了一些。他预测，马克龙政府最有可能做的就是对法国劳动法的一系列改革，其中包括允许企业在企业层面而非国家层面就薪酬进行谈判，以及触动“每周工时最多35小时”的敏感红线。

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