俄罗斯是“一带一路”建设的积极响应者

郑瑟

　　2016年，中俄贸易承受住了外部不利环境的压力，实现了复苏。2017年，中俄经贸传统领域合作不断巩固，电商、农业、金融、旅游等新领域发展迅速，中俄双边贸易潜力持续得到释放。

　　中国黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市一江之隔，借助“一带一路”战略契机，两地共同举办各类展览会、洽谈会等，在多领域开展交流，区域合作水平不断提升。

　　19日晚， 2017中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会在黑河市举行，中俄企业及相关商会等代表400余人参加。据了解，这次活动将持续10天，旨在构建中国东北地区与俄罗斯远东区域合作新高地。

　　据了解，活动期间，中俄参会城市和企业将共同举办边境城市展览推介会、全域旅游推介会、商品展销会、界江生态保护圆桌会议、俄罗斯美食节等重大活动。

　　黑河市委书记秦恩亭表示，黑河市正抓住国家“一带一路”战略、俄远东大开发战略等重大机遇，不断加强与俄罗斯各领域合作，中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会，已成为两国边境地区开展贸易和投资合作的重要平台。

　　俄罗斯阿穆尔州政府副主席杰久什科说，洽谈会已成为加强俄中企业家和广大群众沟通交流的平台，使两地成为更加密切的合作伙伴。

　　据悉，中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会是黑龙江省、俄罗斯阿穆尔州共同确定的合作项目，是中俄地方共谋发展的创举。

　　圣彼得堡国际经济论坛正在此间举行。俄远东发展部长亚历山大·加卢什卡在论坛期间接受新华社记者专访时表示，俄中双方在俄远东开发方面存在共同利益，俄方愿在友好、互利的基础上与中方合作实施各类远东开发项目，以促进俄远东和中国东北地区发展。

　　加卢什卡说：“俄远东与中国东北地区相邻，但两地陆上连通设施很少，因此需要建设更多的陆上跨境基础设施，以便充分发挥两地商贸往来的地缘优势。”

　　中俄两国在基础设施领域的合作已取得积极进展。中俄同江-下列宁斯阔耶铁路桥建设、黑河-布拉戈维申斯克公路桥建设项目在逐步推进。加卢什卡说，俄还准备在远东设立“中国商业服务中心”，以便利中方在俄经商。

　　据加卢什卡介绍，目前中俄企业正在远东地区合作实施的商业项目大约20个，涉及农业、石油化工、原材料加工、物流、旅游等行业，另有4个项目正在磋商中，这些项目预计投资总额约为60亿美元。俄远东发展部认为中俄双方在远东商业合作潜力巨大，若能充分发掘这些合作潜力，俄远东开发项目的投资总额有望增至600亿美元。

　　加卢什卡指出，为吸引中国企业，俄方实施更便捷的行政审批程序，并为中方开展商务建设必要基础设施以及给予税收优惠。与俄其他地区相比，外商在一定年限内在俄远东缴纳的工资保险费要低22.6%，某些海外投资方在业务刚开始的数年内免缴利润税、土地税和资产税，在此后一定年限内减半征收。

　　加卢什卡说，人员往来方面，依据俄方将于今年8月1日生效的新法，包括中国公民在内的外国人可进入俄外交部官网通过电子表格递交申请，在审核通过后可凭护照、机票免签证进入符拉迪沃斯托克并逗留8天。

　　加卢什卡表示，目前俄中商业机构在合作开发远东的过程中还有一些问题有待解决，例如双方合作企业需更深入地相互了解，更充分地掌握各种信息等。但双方在跨境基础设施建设、相互投资、市场开放、简化签证手续等方面已开始有效“对接”。加卢什卡希望通过与中国伙伴业已开展的互利合作，助力远东地区实现发展目标。

　　当前，世界经济危机余波未散，全球经济增速恢复乏力。俄罗斯面临巨大的地缘政治压力，中国经济正在结构优化，转型升级。上述因素给中俄经贸合作带来了挑战。从2016年起，中俄双方扩大了在资源贸易方面的合作，使得中国经济发展资源需求得到了保障，俄罗斯财政缺口得到了有效填补。该领域巨大的贸易额成为中俄贸易的“定心丸”。

　　统计显示，2016年，中国从俄罗斯进口石油5230万吨，同比增长23.4%，使俄罗斯超过沙特，成为中国的第一石油输出国。2017年6月份，中俄东线天然气管道中国境内段正式开工，建成后年输气量将达380亿立方米，成为继中俄原油管道之后两国间的第二条能源战略通道，进而在扩大贸易额的同时，使得中俄两国可以不断加大油气合作深度。目前，中国企业在俄罗斯石油商业、勘探、炼化、配备等各方面积极开展以合资、互助、股权并购等多种形式投资，促进中俄油气行业全面交融，能源战略得到稳步推进。

　　2016年，俄对华原木供应增长了8.5%，达1276万立方米，中国木材采购份额从61%提升至64%。2016年俄罗斯锯材供应达2670万立方米，对华锯材供应增长了37.1%，占比超过一半。中国从俄罗斯远东进口木材距离短、成本低，符合双方利益。目前，大批中俄大型林业企业齐聚“林业之都”绥芬河，成立了“中俄木材企业绿色发展联盟”，共同为两国林业绿色环保发展出谋划策。

　　截至目前，中俄贸易仍然保持回升势头。据统计，今年前5个月，中俄双边贸易额达到2231亿元人民币(约328亿美元)，同比增长33.7%。除了传统领域外，高新技术产品、农产品进出口表现亮眼，困扰中俄贸易多年的结构问题持续缓解。2016年，中国机电产品对俄罗斯出口额同比增长30%以上，其中高新技术产品出口比重已达到60%。

　　2015年12月份，国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯兽医及植物卫生监督局签署了《俄罗斯小麦输华植物检疫请求议定书》，允许产自俄罗斯新西伯利亚州、鄂木斯克州、阿尔泰边疆区和克莱斯诺雅尔斯科边疆区等指定地域符合进口检验检疫请求的春小麦输往中国。当年，中国从俄罗斯进口农产品超过18亿美元，增幅达到18%。俄罗斯土地肥沃，耕地面积大、受污染程度小，能够满足中国消费者对绿色食品的要求。随着更多农产品贸易获得准入，中俄农产品贸易合作前景更加广阔。

　　目前，在两国政府不断努力下，双方互联互通建设不断取得进展。俄中跨阿穆尔河(黑龙江)铁路桥于2016年开始修建，预计2018年6月份竣工。根据中方计算，大桥将黑龙江省至哈巴罗夫斯克和莫斯科的距离缩短了500公里，运输时间缩短7小时。2015年5月8日，俄联邦运输部、中国国家发展和改革委员会、俄罗斯铁路股份公司、中国铁路总公司共同签署了“关于北京至莫斯科亚欧高速运输走廊优先项目——莫斯科至喀山高铁合作方式和投融资模式的谅解备忘录”，双方同意就高铁项目开展全方位合作。项目建成后，莫斯科至喀山列车运行时间将从目前的14小时缩短至3.5小时。2016年底，俄罗斯政府批准“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊开发构想，拟对港口、口岸、公路和铁路等边境基础设施实行现代化改造，并大幅简化中俄货物过境程序。据专家评估，2030年前，“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊年运输粮食和集装箱货物将达4500万吨，港口和陆运公司年收入将增加910亿卢布。

　　值得关注的是，俄罗斯既是欧亚经济联盟的创始国，也是“一带一路”建设的积极响应者。随着“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接合作联合声明的签署，双方在经贸、能源、基础设施、金融、航空航天、人文等领域的合作均取得了积极成果，为深化双边务实合作、促进欧亚地区发展发挥了重要作用。

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