两岸交流人才科技是重要的项目

成舍我

岸企业家紫金山峰会大陆方面理事长曾培炎6日在峰会开幕式上致辞。他表示，面对复杂变化的全球形势及两岸关係，两岸企业应適应新形势、开拓新思路、抓住新商机。在新时期，两岸企业家可携手抢抓大陆“补短板”的窗口期，促进产业深度融合。

2017两岸企业家紫金山峰会在南京开幕。今年峰会的主题“两岸产业融合发展：新形势、新商机、新思路”，就此，曾培炎在开幕式上发言，谈及自己对两岸企业家共同开拓新思路、寻找新商机的看法。

曾培炎介绍说，刚刚结束的中共十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。会议选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，通过了习近平总书记所做的报告，描绘了新时代的宏伟蓝图。刚才俞主席对中共十九大精神做了精闢的解读，对当前两岸关係以及大陆的政策主张作出了权威的阐述，对我们准确把握两岸关係发展大势，具有重要指导意义；对我们开拓两岸产业融合发展的新思路，寻找深化两岸经济合作的新商机，指明了大方向。我们要结合峰会工作和两岸企业家交流的实际，深入领会，贯彻落实到各项工作当中。

“开拓新思路、寻找新商机，离不开对经济形势的准确分析和把握。”曾培炎指出，今年以来，世界经济回暖跡象明显。美、欧、日经济復苏超出预期，新兴市场国家总体向好。以人工智慧为代表的新一轮科技革命蓄势待发，世界贸易增速有望改变持续低于经济增速的状态。但也要看到，全球经济回升尚存在不确定因素。主要经济体政策走向变数较大，最近美国连续拋出税改、“缩表”、加息等措施，回收流动性。逆全球化和贸易保护主义思潮抬头，地缘政治风险和恐怖主义给世界各国带来了不小挑战。

曾培炎认为，大陆经济发展具有很强的溢出效应，这也正是各方高度关注大陆经济发展的重要原因。回顾5年来的表现，大陆供给侧结构性改革成效显著，经济转型迈出实质性步伐，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

他介绍说，主要体现在六个方面：一是经济增速平稳“换档”；二是经济新旧动能转换可圈可点；三是对外开放呈双向发展态势。四是环境和生态保护成为红线；五是区域发展更趋均衡优化；六是营商投资环境规范改善。综上所述，大陆经济稳中有进的态势更为明显。多年的经济转型，在这五年取得了实实在在的成效。

当然，大陆经济也面临一些困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，市场经济体制有待进一步完善；创新能力不够强；防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治等任务艰巨；就业、教育、医疗、养老、居住等方面还不能完全满足老百姓需求。

臺湾亚太创意技术学院执行长兼通识教育中心主任李允中接受中评社访问表示，臺湾青年学者赴大陆任教，是正常的人才流动，臺湾高教政策失败，政府难辞其咎。两岸交通越来越便捷，加上两岸同文同种，更会促使“臺湾是边陲、大陆是中心”的发展趋势。大陆加速网罗臺湾人才，臺湾会更快被掏空。

李允中，1972年出生，英国杜伦大学政府及国际事务博士，现任亚太创意技术学院执行长兼通识教育中心主任。曾任逢甲大学通识教育中心助理教授、亚洲大学、中国医药大学助理教授、大叶大学、静宜大学兼任助理教授、丁守中担任立委时的法案助理。

臺湾学界如何看待大陆各地大举招募臺湾青年学者？

李允中表示，臺湾的青年学者到大陆大学教书，这是很正常的状况。现在大陆经济发达，高等教育处于高速发展阶段，反观臺湾的人才供需失调，博士产出太多，大学对人才的需求，因为少子化而大幅减少，臺湾人才西进发展是“人往高处爬、水往低处水”，与国际资本流动的原理相同。

李允中认为，臺湾的青年学者，无论是臺湾本地大学毕业的博士，还是国外的大学博士，进到臺湾的大学，从助理教授起聘，薪资是新台幣6万9千元，实领是6万5千元，更多是以“博士后研究员”聘任，薪资就只有5万5千元，这是公私立一致的公定价。有些大学对于新进老师还是采“专案教师”，采一年一聘、一学期一聘，这是相当没保障。



李允中透露，臺湾青年学者到大陆任教，行情是一年20万人民幣（约100万台幣）以上，还提供住房（至少一房一厅）等生活补助，每年还有两张回臺机票，这是最实质的吸引力。

李允中提到，大陆招募臺湾青年学者，所开出的条件，绝对有吸引力，因为每年在大陆教书只有9个月，剩下的3个月可以留在臺湾，而且不用负责行政，纯粹从事教学跟研究。在臺湾的大学任教，光是接行政工作就要花费许多时间，不能集中心力投入研究。

至于青年人才外流是否会造成臺湾竞爭力下滑？李允中回答，肯定会造成臺湾竞爭力下滑，臺湾过去达成经济奇跡，就是因为大量的海外留学生，开拓全世界的市场。如今，臺湾高等教育是非常封闭跟保守，保护既得利益者，让现有的臺湾高校走向保护主义，

李允中强调，臺湾人才外流的趋势，是没有办法翻转，要改变这种人才流动是需要时间，臺湾新陈代谢速度不够快，大陆则是不断汰旧换新。现在大陆跟臺湾的发展趋势，如同核心与边陲，假如1000个臺湾优秀青年到大陆发展，至少八、九成都不会再回来。

臺湾优秀人才流向中国大陆，对未来两岸关係会有何影响？

李允中提到，过去20年，台商大量到大陆发展，反而造成两岸更加疏离，因为这样的流动只是为了赚钱，没有促进融合，让这20年来臺湾人的內心没有朝向统一，未来大陆爭取臺湾青年学者过去发展，一定要重视两岸融合的重点。

李允中向中评社说，目前招聘臺湾青年人才的大陆高校，集中在福建、浙江、广东，这些大陆沿海省市回臺都非常方便，两岸交通越来越便捷，加上两岸同文同种，更会促使“臺湾是边陲、大陆是中心”的发展趋势。换言之，大陆加速网罗臺湾人才，臺湾会更快被掏空。

经过三十年的发展，在两岸社会各界的共同努力下，两岸经贸交流合作取得了巨大成就。但是，我们也要看到，自去年5月以来，臺湾当局拒不接受体现一个中国原则的“九二共识”，严重衝击了两岸关係，影响到两岸同胞的切身利益。中共十九大再次重申了对臺大政方针，將继续坚持一个中国原则，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，坚决维护国家主权和领土完整。同时，我们秉持“两岸一家亲”理念，愿意率先与臺湾同胞分享大陆发展的机遇，继续欢迎和鼓励臺湾同胞来大陆投资兴业，维护臺胞台商合法权益，逐步为臺湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进臺湾同胞福祉。希望广大台商继续发挥影响力，为推进两岸关係和平发展贡献智慧和力量。

隨后，曾培炎对俞正声关于深化两岸经济交流合作的四点意见表示赞同，並在此基础上，就两岸企业家如何適应新形势、开拓新思路、抓住新商机提几点具体建议。

一是注重两岸产业链深度融合。台资企业在大陆投资兴业的初期，大多是由台资单方面进行产业链佈局。隨著全球贸易格局和产业结构的深度调整，两岸产业合作向全产业链拓展，两岸人才、技术、资金等生产要素的配置联繫越来越密切。例如，富士康集团在昆山投资建设的新能源电池专案，通过整合两岸研发资源，突破了新能源汽车动力核心技术。两岸企业合作要顺应这种变化趋势，避免零和博弈思维，更加注重共同打造产业链，促进产业融合发展水准不断提高。

二是抓住大陆“补短板”窗口期。补短板是大陆经济结构调整的重要一环，现在大陆更加重视人力资本、知识资本的培育，以创新研发带动产业升级。臺港澳企业和外资企业，都可以享受鼓励创新的各项政策。大陆在精密制造、高端装备、医药保健、仲介专业服务等领域还存在不少短板，台资企业在这些领域大有可为。近两年臺积电、联电等在大陆投资的半导体专案，抓住了大陆市场缺口，实现了互利双贏。

三是开发潜力巨大的农村经济市场。乡村振兴战略的实施將带来农村的繁荣，是未来大陆经济的重要增长点。大陆將改以往的“输血型扶贫”为“造血型扶贫”，未来三年每年精准扶贫减贫1000万人以上。大力改善农村基础设施，发展绿色产业和特色农业，建设特色小镇，促进乡村旅游发展。实施农村集体产权制度改革，创新农业经营模式，构建现代农业体系。未来农村面貌將会有很大改变，台资投资农业和市场开发正当其时。

四是依託大陆合作开发国际市场。在深耕大陆市场的同时，两岸企业应加大拓展国际市场的力度。“一带一路”倡议以互联互通促进区域大市场形成，投资贸易更趋便利，市场空间不断扩张。大陆与沿线国家已签订政府间合作协议近50份。中欧班列累计开行数量突破3700列，到达欧洲11个国家。台商可充分利用这一重大歷史机遇，在大陆特別是中西部投资佈局，与大陆企业合作研发技术、打造品牌，利用大陆商贸网路打开外销市场。

五是分享营商环境改善红利。过去为了招商引资，大陆各地政府竞相出臺优惠政策。这一招尽管很有吸引力，但却一定程度上忽视了规划、环保、土地招标等方面的要求，缺乏法制保障。隨著大陆法制建设的推进和政策的规范，这种做法行不通了，必须重视法规和制度，保障公平竞爭，这將有利于企业的长远利益。与此同时，大陆简政放权推进营商环境改善，降税清费降低企业成本，改进用地审批、施工许可、跨境贸易等领域存在的突出问题，全面推广负面清单管理模式，投资环境规范改善。台商要充分利用大陆体制性交易成本的降低，分享政策制度新红利。

六是支持两岸青年创新创业。青年是民族的希望和未来，也是两岸关係的希望和未来。为此，大陆各地区出臺了不少鼓励青年就业创业的政策，一些地方还创办了面向台商的产业园区，为臺湾中小企业投资和青年创业搭建了平臺。今年，峰会在东莞举办了两岸青年就业创业研討会，为臺湾青年提供了3200多个工作岗位。未来，这类政策举措將会越来越多，臺湾青年赴大陆创新创业天地广阔。

根据中新网、中评网等综合采编

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