“建立绿色金融体系已经成为中国的国家战略”

郑瑟

　　中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委”)和欧洲投资银行11月11日在第23届联合国气候大会期间联合发布了题为《探寻绿色金融的共同语言》的 。白皮书对国际上多种不同绿色债券标准进行了比较，以期为提升中国与欧盟的绿色债券可比性和一致性提供基础。中国人民银行副行长殷勇在为白皮书撰写的前言中说，白皮书的发布为深入开展绿色金融领域的国际合作，推动绿色金融定义和标准的一致化，促进跨境绿色资本流动提供了重要参考。

　　中国人民银行行长特别顾问、绿金委主任马骏与欧洲投资银行副行长乔纳森·泰勒在发布会上介绍了白皮书的背景、编制情况和主要结论。

　　“建立绿色金融体系已经成为中国的国家战略。”中国人民银行行长特别顾问、绿金委主任马骏表示，中国的绿色债券市场已经成为全球最大绿色债券市场。在G20和各国的共同推动下，全球绿色债券发展迅速，2017年绿色债券发行总量或将增长40%达1200亿美元，并将在未来多年保持高速增长态势。然而，在许多国家和市场还缺乏对绿色金融的明确定义，国际上的许多绿色金融标准也缺乏可比性。这些问题阻碍了绿色资本的跨境流动和全球绿色金融市场的未来发展。因此，推动提升绿色标准的可比性和一致性应该成为绿色金融国际合作的重要内容。

　　欧洲投资银行副行长JonathanTaylor表示，加大绿色投资对支持可持续发展、加强环境保护、履行《巴黎协定》承诺至关重要。白皮书有助于提振投资者信心，提升绿色金融的透明度。作为《巴黎协定》缔约方，欧盟和中国致力于通过完善绿色资本市场顶层设计，激励更多气候相关投资行为。作为欧盟的政策性银行，欧洲投资银行正在致力于通过自身融资行为和国际合作，支持发展气候相关投资，推动绿色投资。

　　据了解，白皮书比较了绿金委编制的《绿色债券项目支持目录(2015版)》、欧洲投资银行“气候意识债券资格标准”、多边开发银行——国际开发金融俱乐部“气候减缓融资原则”中的募集资金用途分类，识别了在不同标准下增强信息披露和跟踪报告可比性的方法，并对不同绿色定义的范畴、环境政策目标、项目合规标准进行了分析。

　　在辩论激烈的谈判场外，近年来频频亮相联合国气候大会的中国企业，正在本届波恩气候大会上更多地展现应对气候变化的环保行动力。

　　从空中俯瞰时外观为憨态可掬的大熊猫，这种抢眼的太阳能电站源自熊猫绿色能源集团有限公司。该公司在波恩气候大会期间宣布已获授权为联合国设计建造特制电站，全力协助联合国推动其实现2030年可持续发展的目标。

　　据介绍，联合国SDG电站总装机100兆瓦，占地约3000亩。同时，熊猫绿能还与世界自然基金会(WWF)、深圳市一个地球自然基金会签署了合作协议。

　　" 应对气候变化其实和每个人的生活息息相关，环境问题正在影响每个人的生活质量，雾霾问题就是一个很典型的环境问题，所以有社会责任感的中国企业希望能够为应对气候变化做出自己的贡献。"熊猫绿色能源集团有限公司CEO李原向中新网记者表示，作为新能源企业，尤其希望通过推动新能源的普及和应用，取代传统高污染高排放的化石能源，减缓全球气候变暖问题。

　　在万科公益基金会理事长王石看来，他现在的五个身份--万科公益基金会理事长、C Team发起人、一个地球自然基金会执行理事长、F20理事、GACC清洁炉灶理事，每个身份都对应一段故事，体现了他的环保公益之旅。

　　王石还在波恩气候大会中国角"企业日边会"上重点介绍了清洁炉灶项目。他表示，过去一年，大家从城市走向农村，推广清洁炉灶，帮助解决农村清洁做饭和取暖、清洁燃料、农村环境保护意识提高等问题。目前已经在延安、宝鸡试点，未来几年这种模式将推向全国。

　　国内绿色金融的几个热点领域的进展：

　　一是绿色基金的数量大幅增长。最近几年，中国绿色发展基金增长势头非常迅猛。由中国地方政府发起或参与发起的绿色基金达到50只，社会资本发起的绿色基金达到了200多只。

　　二是各地纷纷启动了对绿色项目的财政贴息、绿色担保机制和其它对绿色金融的激励措施。浙江、江西、贵州、广东等地区都拿出了财政支持绿色金融的具体方案。

　　三是绿色债券市场进一步发展。2016年中国跃升为全球最大的绿色债券市场。2017年，上半年由于市场利率波动发行速度较低，下半年快速回升，预计今年全年我国机构在境内外发行的绿色债券会达约2500亿人民币。考虑到我国发行的绿色债券仍只占到国内全部债券发行量的2%，未来仍有巨大的增长空间。

　　四是金融机构正在开展环境压力测试。中国工商银行已率先探索环境风险对银行的压力测试。分析表明，环境标准和执法力度的提高、未来开征碳税和碳交易市场启动将使高污染企业贷款不良率提高。对这些情景进行压力测试，可能衍生出银行内部支持绿色项目和抑制污染性投资的转移定价机制。中财大绿色金融研究院也针对资管业推出了环境风险分析方法。

　　五是绿色保险取得新进展。环保部和保监会正在起草关于在环境高风险领域建立强制性的环境责任保险的文件。未来的强制性环责险应覆盖采矿、冶炼、化工、皮革、危险品运输等高风险行业。另外，许多保险公司推出了一系列创新型的绿色保险产品，绿色建筑保险、生猪保险(将相关的保险理赔与病死牲畜无害化处理之间建立了联动机制)、船舶污染责任保险、森林保险、光伏保险、风力发电指数保险、太阳辐射指数保险、农业天气指数保险等。

　　六是上市公司披露环境信息工作取得新进展。七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》的分工方案已经明确，要建立强制性上市公司披露环境信息的制度，具体将分为“三步走”：第一步，2017年强制要求属环保部门公布的重点排污单位的上市企业披露环境信息;第二步，2018年要求所有其它上市公司实施半强制披露，即“不披露就解释”;第三步，到2020年要将强制环境信息披露要求覆盖到全部上市公司。

　　七是绿金委正在组建中国绿色项目库，为绿色项目对接国内外资金提供平台。目前，新疆和浙江已经提交了近千个绿色项目信息，绿金委正在组织专家进行初步评审，符合绿色标准的将纳入项目库。未来要将绿色项目库的覆盖范围扩大到所有试点地区，以后也欢迎其它地区的项目入库。

　　八是推动“一带一路”绿色化取得进展。今年九月，绿金委联合银行业协会、基金业协会等六家行业协会共同发布了《中国对外投资环境风险管理倡议》，引导中国金融机构和企业在“一带一路”建设中加大绿色投资力度，避免污染和高碳的投资。绿金委计划联合伦敦金融城和巴黎欧洲资本市场协会，争取推出面向中、英、欧投资者的“一带一路”绿色投资的自愿准则。

　　上述所讲的只是绿色金融领域的部分进展，还有许多机构、地方都在积极开展各类创新。绿色金融在国内外的发展潜力巨大，中国经济在实现绿色发展和绿色转型过程中充满机遇。让我们携手共同努力，继续推动绿色金融的发展。

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