对接一带一路 中泰合作提质升级

蜚语

      目前在泰中罗勇工业园工作的泰方员工已达2万余人。图为工业园内泰国工人正在操作设备。

　　地处中南半岛中心位置，泰国既是丝绸之路经济带的重要地区，也是海上丝绸之路的必经之地，成为共建“一带一路”的重要伙伴。“一带一路”倡议正与泰国“东部经济走廊”实现发展战略对接，为中泰务实合作增添新的动力。

　　泰国主管经济事务的副总理颂吉日前表示，“一带一路”倡议加强了参与国家和地区在基础设施、物流系统等方面的互联互通，希望泰国“东部经济走廊”实现与“一带一路”倡议对接，让“一带一路”助力泰国经济发展。

　　发展战略与一带一路理念高度契合

　　近年来，泰国政府提出“泰国4.0”经济战略，通过创新和技术手段发展高附加值产业，促进泰国产业转型升级和新经济模式发展，增强国家竞争力。

　　泰国政府表示，将在未来20年全力推进“泰国4.0”战略，让国家走出“中等收入陷阱”，步入发达国家行列。实现这一战略目标的一大载体就是“东部经济走廊”项目，即在泰国东部沿海的北柳、春武里和罗勇3府，通过大力发展基础设施、实行一系列投资优惠政策鼓励高附加值产业发展，如新型汽车、生物科技、智能电子、医疗保健、机器人、数字产业等。泰国希望将“东部经济走廊”打造为高科技产业集群区。

　　泰国提出的构建以创新驱动为主线的经济发展战略同“一带一路”发展理念和目标高度契合。中泰双方一致同意在“一带一路”倡议和“泰国4.0”战略基础上，将基础设施、产业集群、电子信息通信技术、数字经济、科技和能源列为未来五年双方经贸合作五大重点领域，两国在发展战略和政策理念上将实现全面对接。

　　颂吉表示，“泰国政府和民众一定会支持、关注‘一带一路’。”越来越多中国企业落户泰国，将进一步助力泰国优化产业结构、提升经济发展水平，帮助泰国实现建成地区物流中心、金融中心和高端产业基地的目标。

　　中泰铁路将成为连接两国的大动脉

　　按照规划，泰国将在5年内为“东部经济走廊”投入1.5万亿泰铢（1元人民币约合5泰铢）。“东部经济走廊”的基础设施项目包括曼谷至罗勇的高速铁路、乌塔堡国际机场扩建、廉差邦深水港扩建等。

　　“‘东部经济走廊’处于非常优良的战略位置，不仅与柬老缅越四国相邻，辐射整个东盟，还能连接中国、日本、韩国和印度，甚至美国、大洋洲等更远的市场。”泰国工业部部长乌塔玛说。

　　颂吉表示，平衡经济发展模式、发展高附加值经济、加强基础设施建设、建设“东部经济走廊”产业新城等都是泰国政府的政策着力点。泰国将与“一带一路”倡议对接，特别是实现“东部经济走廊”铁路与中泰铁路合作项目对接，让“东部经济走廊”成为本地区的物流中心。

　　有分析认为，“泰国4.0”发展战略，特别是“东部经济走廊”的建设，将为中泰两国企业开展高端制造业合作提供良好的契机与平台。“泰国4.0”与“一带一路”携手共进，也是推动中泰关系再上新台阶的切入点。

　　2017年12月21日，中泰铁路合作项目一期工程开工建设。中泰铁路等基础设施项目逐步完善，将连通“东部经济走廊”同中国的广阔市场，有助于泰国更好地发挥区位优势。

　　泰国中华总商会主席陈振治表示，泰国正在扩大“东部经济走廊”建设，而中国在钢铁业、建筑业和制造业拥有先进技术，可以满足泰国现阶段发展需求，泰中合作是互惠互利之举。

　　中国优势产能弥补产业发展空白

　　曼谷东南100多公里的罗勇府是泰国重要的工业基地，处于“东部经济走廊”的核心区域。位于罗勇府的泰中罗勇工业园是中国首批境外经济贸易合作区之一，也是首家在泰国开发建设的中国境外工业园区。

　　廉差邦港来来往往的货轮，公路上川流不息的车辆，道路两旁密布的厂房，这里的经济发展显示出生机和活力，预示着“东部经济走廊”发展的希望。

　　目前园区已经吸引了100家中国企业前来投资，投资总额超过25亿美元，累计销售额超过80亿美元。罗勇工业园开发有限公司总裁徐根罗说，“我们的目标是把它打造成‘一带一路’上的常青园区，未来可容纳300家企业。”

　　来自泰国东北部乌汶府的威猜说：“如果不是来到园区工作，在家乡务农只能糊口，挣钱送弟弟上学只是奢望。”到园区后，威猜从普通工人，到技师，如今成为主管。“收入有保障，还有职业发展前景，我很幸运。”目前，像威猜一样工作在罗勇工业园的泰国员工有2万余人，未来将达到10万。

　　在“一带一路”建设的推动下，越来越多的中国传统优势产业企业投资泰国。在总体规划面积12平方公里，已开发4平方公里的罗勇工业园区里，已经有汽配、摩托车、新能源新材料、电子机械以及其他中国传统优势产业企业进驻。中国新技术、新材料企业入驻园区，在很多领域弥补了泰国产业发展的空白。

　　泰国投资促进委员会副秘书长措迪对本报记者表示：“中国企业带来的技术、资金对泰国的发展战略是很大的支持。”

　　“中国把先进技术的优势产能转向泰国，符合泰国现阶段的发展需求，‘一带一路’对接‘东部经济走廊’，可以实现互利共赢、共同发展。”泰华农民银行研究中心主任召瓦表示。

      去年6月份，泰国政府面向全球投资者举行「泰国大战略动向」说明会，阐述泰国政府在2017-2036年的经济领域的发展战略及规划，并表示最终目标是将泰国建设成发达国家。

       泰国总理巴育在泰国大战略动向」说明会讲话时说，泰国政府制定了20年（2017-2036）国家战略，主要聚焦安全、竞争力、发展、社会平等、环保等领域，要实现可持续发展、竞争力提升、人才培育、社会公平等目标。泰国政府还推行“泰国4.0”战略，发展高附加值和创新驱动产业，最终目标是把泰国建成发达国家。

泰国“东部经济走廊”

        泰国大战略动向会议中特别谈到泰国要与中国“一带一路”倡议对接，特别是实现泰国东部经济走廊铁路与中泰铁路合作项目对接，让泰国东部经济走廊成为东盟地区的物流枢纽中心。泰国政府寻求与企业和社会团体合作，邀请投资者来泰投资，共同推进完成这些战略。

        泰国东部经济走廊：平衡经济发展模式、发展高附加值经济、加强基础设施建设、建设东部经济走廊产业新城等都是泰国政府的政策着力点。

        泰国经济增速从2014年前的0.8%升至2016年的3.2%。官方数据显示，今年第1季度泰国经济增长3.3%，高于预期。外界对泰国2017年经济增速预期为3.3-3.8%。本次说明会由泰国证券交易所举办，旨在为投资者和政府搭建直接对话平台。泰国工业部长邬达玛、财政部长阿披萨也出席了当天的会议，并向投资者详细介绍了泰国东部经济走廊发展计划。

        泰国“东部经济走廊”计划将通过中泰铁路开发项目，对接中国“一带一路”倡议。中泰铁路项目将连接泰国曼谷、呵叻、廊开以及越南、老挝和中国昆明。

        泰国还承诺将投资建设连接曼谷、香港和中国内地的海底线缆，希望把泰国建设成东南亚数字枢纽。

        “一带一路”倡议下，互联互通覆盖五大领域：政策协调、基础设施建设（包括铁路和公路）、贸易畅通、金融一体化和人员往来。其中，基础设施建设是新丝路倡议的首要特征。

        泰国国政府同时承诺加强基础设施建设，为投资者提供更多便利，包括修建曼谷至罗勇高速铁路，扩建乌塔堡国际机场，推进兰乍邦和梭桃邑港的三期建设，以及完成兰查邦港口、马达普港口、梭桃邑港及其他居民区之间的复线铁路建设。

政策对泰国房地产业影响：

         泰国政府推动经济4.0政策和东部经济走廊（EEC）计划，并有20年施政方针，连串的施政蓝图，现在各国投资者都在泰国进行房地产投资，但泰国订有完整的法令，尽量避免外资炒作泰国房地产，进而影响泰国国人权益。

        近两三年，泰国曼谷地区加速推动捷运计划，让泰国房地产开发商大作文章，根据泰国交通部和曼谷市政府规划，2029年将完成大曼谷地区的19条捷运系统，目前已有3条营运，且将有泰国高铁兴建计划，泰国历经2014年的军事政变和先王蒲美蓬陛下辞世等重大事件后，政局相对稳定，吸引不少资金前来泰国。曼谷的房地产开发商强调，在未来2029年曼谷捷运完整路网完成后，（现在的69个站点拓展为300个）当下的世界第一堵城曼谷将不再有塞车之苦，到各地都很方便，现在入市是搭上泰国房产增值的列车的最佳时机。

　“一带一路”倡议以推动沿线国家实现共同发展、共同繁荣为目标，是中国对外经济合作的“管总”倡议。“一带一路”合作倡议提出三年多来，逐步在泰国落地生根、开花结果，成为推动中泰务实合作的新动力。　　

　　一是“政策沟通”全面对接。近年来，泰国政府相继推出泰国4.0、数字泰国、东部经济走廊等发展战略，聚焦转变经济发展方式，构建以创新驱动为主新的经济发展模式，这同“一带一路”发展理念、方式和目标高度契合。泰国总理巴育表示，泰国欢迎并愿积极参与“一带一路”等重大合作倡议，推进铁路、农业、旅游等各领域合作，促进人员往来，增进传统友谊。去年12月，中泰经贸联委会第五次会议在北京举行，双方一致同意在“一带一路”倡议和泰国4.0战略基础上，将基础设施、产业集群、电子信息通信技术、数字经济、科技和能源列为未来五年双方经贸合作五大重点领域，双方在发展战略和政策理念上实现对全面对接。　　

　　二是“设施联通”稳中有进。昆曼公路北起云南昆明，经老挝连接曼谷，全长1880公里。自2008年正式通车以来，为便利沿线国家人员往来和物流发挥了重要作用，成为纵贯中南半岛的陆路大通道。中泰铁路是两国务实合作的旗舰项目，泰国领导人多次表达推进项目的坚定决心。有关合作循序渐进，双方已举行17次铁路合作联委会会议，就设计、施工、融资等具体细节深入商谈。未来项目建成后，中泰之间将形成“陆铁并行”两大通道，对地区互联互通发展发挥重要的示范效应。此外，中泰在网络、电力互联互通等领域合作不断深化，便利物流通关和推动人员往来的“软联通”合作取得积极进展。　　

　　三是“贸易畅通”日新月异。泰国是中国重要贸易伙伴、主要农产品进口来源国和最大橡胶进口来源国。在全球经济复苏乏力的大背景下，去年中泰双边贸易额逆势上扬1.9%，达769亿美元，中国连续四年保持泰国最大贸易伙伴的地位。中国对泰投资逐年增多，近年来呈爆发式增长，去年对泰新增非金融类直接投资8.3亿美元，同比增长88.3%，成为泰第三大投资来源地。　　

　　中泰产能合作硕果累累。两国企业合作建设的泰中罗勇工业园是中国首批境外经济贸易合作区之一，重点发展汽配、机械、新能源等产业，目前已有80余家中国企业入园设厂。泰国是全球最大天然橡胶生产国，也是中国橡胶产业重要海外投资地，中化集团、玲珑轮胎、中策轮胎等企业在泰投资设厂，橡胶年产量不断增加。中国光伏产业在泰发展迅猛，中利腾晖、天合光能、英利等重量级光伏企业大幅进军泰国市场，500兆瓦光伏电池和500兆瓦光伏组件项目顺利投产，“立足泰国、面向东盟”的光伏市场格局逐步形成。　　

　　中泰务实合作中的高、新、尖元素日益突出。华为公司在曼谷设立科技和创新实验室，顺应泰国政府创新经济发展方向，为中小型和初创企业提供服务。阿里巴巴集团参与东部经济走廊发展规划，建立以泰国为基地、辐射中南半岛的电商中心，同泰国商业部开展政企合作。中国企业将为泰国泰空公司设计建造一颗宽带通信卫星，计划于2019年发射升空。中国科学院将在泰国启动东盟（曼谷）创新中心，为两国科技合作搭建新平台。中泰务实合作正进入以新技术、新经济为代表的新轨道。　　

　　四是“资金融通”方兴未艾。中泰金融合作亮点纷呈，为两国务实合作提供了有力支撑。两国央行签署了规模700亿元人民币的双边本币互换协议，人民币成为泰国央行外汇储备货币。中方向泰方提供了500亿元人民币合格境外机构投资额度（RQFII），在曼谷设立人民币业务清算行，中国银行和中国工商银行在泰全国多个府设有分支机构。本币结算在双方贸易投资中占比不断扩大，两国企业在金融科技、电子跨境支付等领域合作不断增多，目前支付宝、微信支付等电子支付手段已全面进入泰国，泰全国7-11便利店和300多家Family Mart便利店实现了支付宝扫码支付。　　

　　五是“民心相通”深入人心。“中泰一家亲”是两国关系的真实写照，也是中泰关系长远发展的基础。近年来，双方民间往来频繁，逐步形成了人文“大交流”格局。目前中国是泰国最大旅游客源国和最大留学生生源国，去年来泰旅游中国游客超过877万人次，在泰留学生达3.1万人。泰国是中国第三大留学生来源国，在华留学生超过2万人。越来越多的泰国民众开始学习汉语，越来越多的莘莘学子选择到对方国家学习深造。随着两国人文交流不断深入，双方民众间的相互理解与友谊也随之加深。　　

　　展望未来，“一带一路”将给两国企业合作带来更多机遇，给两国民众带来更多实惠，也将推动中泰各领域务实合作提质升级。　　

　　（一）基础设施互联互通意义深远。中泰铁路将成为泰国乃至中南半岛首条现代化标轨铁路，未来与中老铁路连通，形成一条从中国西南直达泰国湾的快捷通道，为中泰两国以及中国与东盟国家间人员往来与货物流通带来更大便利，也将带动沿线经济发展。泰国政府积极推动东部经济走廊建设，认可中国基础设施建设能力和技术，双方合作孕育重要机遇。　　

　　（二）电子商务有望成为新的增长极。互联网带动中国电子商务飞速发展，泰国政府倡导发展创新型经济，希望借鉴中国电子商务经验，促进中小企业发展。阿里巴巴等中国电商企业提出通过电商平台带动泰国中小企业发展，泰国政府和企业界反响热烈，双方将在电商发展、电商人才培训、物流等领域开展合作。今后中泰两国商家不仅可通过传统渠道做生意，还可利用互联网接触更广的消费群体。　　

　　（三）高新技术产业合作前景广阔。泰国正在实施《国家科技与创新规划2012-2021》，推出一系列促进创新举措，鼓励企业加大研发投入，加快科技成果商业孵化，提升国民经济附加值。泰国政府重视同中国加强科技合作，积极推动中国高新产业落户泰国，支持中国在泰设立中国—东盟科技创新中心。未来双方可进一步拓展在航空航天、电子工业、智能机器人、生物医药等高新领域的合作。　　

　　（四）农产品深加工合作潜力巨大。农业是泰国基础产业，泰国农产品主要包括稻米、橡胶、木薯、玉米、甘蔗、热带水果等，在农产品加工方面经验丰富，优质农产品畅销全球，致力于打造“全球厨房”。泰方期待借鉴中方在发展高科技农业及农产品深加工领域经验，进一步提升自身农产品附加值。双方企业应充分发挥互补优势，深入挖掘合作潜力，实现在农业科技和农产品深加工领域的互利共赢。　　

　　（五）替代能源有望成为合作新高地。泰国石油等传统能源长期依赖进口，现有替代能源产能难以满足需求，能源缺口不断拉大，对经济可持续发展形成挑战。近年来，泰国政府积极调整优化能源结构，大力推进替代能源开发。根据《国家能源发展规划2015—2036》，计划20年内将天然气发电量从目前65%降至40%，替代能源比重由8%提升至15%—20%。泰国对外合作需求巨大，认可中国新能源领域技术，未来两国企业在替代能源领域的合作有望成为新的合作高地。

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