欧盟是全球商品贸易市场的领头羊

郑瑟

　　布鲁塞尔方面消息人士称，欧盟不会同意英国在脱欧后与之保持三种并行的关系：某些方面遵守欧盟规定，某些方面适度放宽，而其他方面则另起炉灶。

　　这是欧盟官员和外交人士对伦敦方面提出的“适度放宽”或“三篮子方案”的回应。英国政府希望召开会议，明确与欧盟的未来关系。

　　英国首相特雷莎·梅2017年在佛罗伦萨发表政策讲话时称，“一些方面确实会影响我们的经济关系，在这些方面我们与欧洲朋友之间或许存在不同的目标;又或者目标虽然相同但实现方式不同。”

　　“也有一些领域我们的目标和方式都是一致的，因为这对彼此的经济而言都是明智的，”她说。

　　但展示欧盟立场的各项文件，以及布鲁塞尔消息人士周四发表的言论清楚地表明，其余27个欧盟国家不喜欢这个想法。

　　“这是一种摘樱桃行为，我认为不可接受，”一位欧盟官员表示，意指专挑对自己有利的做法。

　　英国将于2019年3月退出欧盟，并有大约两年的调整期。在那以后，英国与欧盟之间是何关系，数月来欧盟一直敦促伦敦提出自己的设想。

　　“当我们试图说服特雷莎·梅首相提出她的愿景时，我认为我们期待的并不是三篮子方案，”欧盟一位资深外交人士补充说。

　　“坦率地说，我们无法理解英国提出的所有这些想法，因为其中许多想法并不一致。”

　　欧盟表示，英国不能获得对单一市场及关税联盟有选择性的准入，并表示将来英国从欧盟得到的权利越多，必须接受的义务也更多。

　　据英国《金融时报》周三报道，欧盟委员会正在考虑制定新的税收计划，新计划或将导致美国科技企业向欧盟缴纳更多的税款。

　　《金融时报》获得了一份来自欧盟的起草报告，报告显示欧盟正在考虑制定“数字税”，且这个收税的标准是根据企业的营收衡量的，而不是利润。

　　新税的税收标准很可能会是3%，所有在欧洲拥有10万名用户以上的科技企业都要缴纳，这意味着谷歌、Facebook、苹果和Spotify等美国科技企业均在其列。

　　欧盟预计将于下周在布鲁塞尔公布这项税法，该项税收每年将会让科技企业多缴纳50亿欧元。这项税收很可能会遭到美国科技企业的强烈反对，但是一些欧盟成员国认为，科技企业近些年来在欧洲并没有缴纳足够的税款，这些欧盟成员国包括英国、法国和德国等国家。

　　在当前的国际贸易格局下，欧盟一直致力于扩大欧盟产品和标准在世界范围的影响力。1月30日，波兰国际事务研究所(The Polish Institute of International affaris)官网发布的文章《欧盟：迈向全球贸易》(The European Union: Towards Trends in Global Trade)中提到，如何克服内部和外部压力已经成为欧盟进一步扩大贸易范围面临的难题。

　　欧盟是全球商品贸易市场的领头羊。2016年，欧盟商品贸易占全球商品贸易总数的15.1%，服务贸易占全球服务贸易总数的22.6%。消除贸易壁垒一直是欧盟在国际贸易市场中的主要目标之一。在世界贸易组织(WTO)谈判停滞不前的情况下，欧盟依旧致力于推动双边自由贸易协定的达成。当前欧盟已经与79个国家完成双边自由贸易协定谈判，其中有4项协定正在等待批准。如果这些协定全都能够达成，欧盟的产品和标准就会在世界贸易格局中占据更为重要的位置。

　　欧盟与其他经济体贸易谈判的目的不仅是减少关税，还包括减少非关税壁垒。因此产品标准、许可、劳动权利、知识产权和环境保护都是贸易谈判中的重要方面。对此，波兰国际事务研究所研究员达米安·努考斯基(Damian Wnukowski)认为，这可帮助欧盟生产商的产品更容易出口和更具竞争力。为了让更多国家采纳欧盟的标准和规定，欧盟还充分考虑具体合作伙伴的特征，不断做出相应调整。

　　努考斯基提到，自从特朗普当选美国总统后，美国的贸易政策转向保护主义，严重危及欧盟的经济利益，美国变成了一个不可预测、不稳定的贸易伙伴。但或许对欧盟来说这也是一次重要机遇。

　　欧盟想要进一步扩大贸易市场，还存在一些困难。正如比利时布勒哲尔研究所副研究员西尔维娅·默尔(Silvia Merler)对本报记者表示的，目前美国和一些新兴经济体是欧盟在国际贸易市场中的主要竞争对手。近些年新兴经济体的快速发展已经使其成为促进全球贸易自由化的领导者和倡导者，而美国仍然是世界上最大的经济体，拥有巨大的议价能力。英国脱欧降低了欧盟的经济潜力，欧盟吸引外资的能力也有所减弱，在双边贸易谈判中的地位也会下降。在默尔看来，应当认真思考如何让欧盟的产品更具竞争力，发挥欧盟的优势。

　　欧盟贸易政策还面临内部的挑战，包括欧盟内贸易保护主义倾向的抬头。很多欧盟成员国内部存在市场保护计划，欧盟还在讨论启动一项新的针对外国投资是否会对欧盟成员国的安全和竞争力产生影响的程序。这都会对欧盟的自由贸易和投资流动产生负面影响。

　　欧盟在双边谈判中容易受到某些成员国国内民众不同意见的影响，如欧盟与加拿大的《综合经济与贸易协定》(CETA)、欧盟与美国的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)的谈判，都因为部分欧盟民众持续抗议，进展困难。这无形中增加了欧盟对外谈判中的不确定因素。

　　为此，欧洲委员会力图明确成员国的权限，并取得了一些进展。如2017年5月欧洲联盟法院(Court of Justice of the European Union)判定，欧盟—新加坡自由贸易协定中只有国际间接投资与投资者—国家争端解决机制(investor-state dispute settlement)这两个部分需要每个成员国同意，其他部分则不需要，这也为欧盟未来贸易谈判提供了新思路。

　　关于未来欧盟贸易如何发展，努考斯基认为，首先需要加强欧盟与其他贸易伙伴之间的合作关系。其次，不断提高欧盟在国际贸易双边谈判中的信誉。最后增加欧盟公民对贸易政策的支持，只有各个成员国更紧密地团结在一起，才能更好地与其他贸易伙伴对话。

　　根据人民网、中国社会科学网等採编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】