特雷莎·梅誓言重新控制英国的法律、边境和资金

郑瑟

　　英国央行3月28日公布了一份商业报告，预期英国通胀将会放缓。

　　其中，原材料成本小幅回落，企业认为退欧公投后英镑下跌造成的通胀影响已过峰值。

　　被调查的308家企业营业额共计703亿英镑，除消费者服务行业外，所有领域的大多数企业都认为通胀将在来年降低。

　　“消费者产品价格通胀减轻，但仍在提高，随着英镑贬值的影响消散，预计将在明年开始降低，尤其是对于服装和汽车之类的进口商品而言。”英国央行代理机构的报告写道。

　　曾报告经历更高进口成本公司称，目前可将其中52%转移。

　　但英国央行表明，零售和休闲领域存在财务压力，反映出较弱的消费者支出增长。

　　随着通胀压力的放缓，某些领域已经准备提升投资，英国央行称，其中以制造业为甚。

　　同时，欧盟移民的减少造成雇佣困难，面临着一困境的英国企业遍布建筑、工程、软件开发、专业服务、物流、仓库和饮食行业。

　　随着英国正式退欧之日的逼近，尽管去年业绩低于预期，但企业的首席财务官们对销售仍保持乐观。

　　被调查的CFO们称，年度销售增长将在2017年四季度达到4.6%，今年年底达到5.3%。

　　英镑的下跌仍对商业活动产生影响，英国央行预期出口公司的销售增长将好于专注于本土的公司。

　　距离正式脱欧一年之际，首相特雷莎·梅(TheresaMay)承诺，英国脱欧后将继续保持强大和团结。

　　特雷莎·梅将访问英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，此举受到脱欧派和留欧派人士的欢迎。

　　不过，就未来英国与欧盟关系达成协议方面，现在仅剩下几个月的时间。爱尔兰边境仍是一个棘手的问题，不过特雷莎·梅将承诺确保“在我们共同的国内市场内，不会产生新的障碍”。

　　自去年6月英国与欧盟正式开始谈判以来，双方就脱欧分手费达成了一项协议，但尚未解决双方未来如何贸易的问题。

　　2019年3月29日，英国将正式退出欧盟。在最终的协议生效之前，英国首先进入21个月的脱欧过渡期。但首先，特雷莎·梅的脱欧协议必须得到议会通过，预计英国议会将在10月对此进行投票。

　　影子内阁外交部长索恩伯里(EmilyThornberry)表示，在今年秋天举行投票时，工党议员们可能会批准政府的脱欧协议。

　　3月28日，特雷莎·梅遭到自己所在保守党的批评。保守党指责她将带回“充满废话”的协议，需要通过工党的六项测试，包括维持单一市场和关税联盟的利益。

　　与此同时，英国前首相布莱尔(TonyBlair)在接受采访时敦促议员们根据自己的真实想法投票，即使这意味着要挑战他们的政党。

　　3月29日，英国首相特雷莎·梅将参观位于纽卡斯尔的一家纺织厂，位于纽卡斯尔的一个家长和幼儿组织，并与贝尔法斯特附近的农民共进午餐，然后在南威尔士的巴里举行会议。

　　在出访前夕，特雷莎·梅将誓言重新控制英国的法律、边境和资金。英国将努力成为一个强大的、团结的国家，为每个人服务，无论是脱欧派人士还是留欧派人士。

　　苏格兰和威尔士政府指责称，特雷莎·梅计划将一些权力从欧盟转移到英国政府，而不是下放政府，这被视为权力掠夺的行为。不过，特雷莎·梅坚称，每个下放政府都会看到，他们将有更多的决定权，英国政府依将止于礼权利下放。

　　第一财经记者近日在伦敦市中心的考文花园商场内，随机采访了一些民众和商贩，听听他们在这一年多来“脱欧”不绝于耳的日子里生活过得怎样。

　　一位正在购买鲜花的伦敦市民告诉第一财经记者：“由于脱欧，鲜花市场价格一直在上涨，情况越来越糟”。

　　“我感觉一点也不好，生活在伦敦，我看到的都是脱欧相关的负面影响。过去一年已经改变了很多，都是一些不利的改变，我对脱欧完全没有信心。食品价格越来越贵，餐饮行业经营更加困难，大家都感受到脱欧的影响，”另一位市民向第一财经记者抱怨道。

　　经营着一个流动咖啡摊的小业主也是言语中充满了焦虑：“脱欧后，我们跟谁做生意，从哪里进口我们需要的东西，这都是问题。事实上，没有任何人能明确地指出，英国脱欧后将发生什么，因为英国是第一个离开欧盟的国家，我认为这是目前最大的担忧，我们完全不知道会发生什么。”

　　自从英国脱欧公投以来，英国经济形势确实发生了一些变化。英国国家统计局的最新数据显示，虽然英国经济表现出一定的韧性，但下行态势明显。2017年英国GDP增长比2016年整体下降，第四季度增长只有0.4%，比第三季度还低了0.1个百分点;通胀率则从2016年6月脱欧公投时的0.8%，一路飙升至2018年2月的2.5%;国内投资增长放缓，去年最后两个季度投资总金额环比下降了1/3。

　　联合国报告的数据显示，2017年外资直接对英投资更是骤降90%，至194亿美元。与此同时，零售业、建筑业的数据也不甚理想，而制造业PMI在今年2月出现了8个月以来的低点。不过总体来说，并未出现经济学家此前预测的最糟糕状态。

　　“英国经济总体上之所以能体现出弹性，首先是全球经济发展大大超过预期，这对英国经济有较大的提升作用。但总体上来说，我认为，经济学家在脱欧公投前给出的预测还是相对准确的，包括英镑贬值、通胀上升、收入未变，导致百姓更加囊中羞涩，这些都确实发生了或正在发生。”卡拉告诉第一财经记者，“同时，我们从另外一些金融数据可以看到，比如债券市场，那些以英国为主要市场的公司与非以英国为主要市场的公司相比表现要差。因此，可以从金融市场看到，英国经济在脱欧大背景下受损的信号。当然，在此期间，英国央行也为最大程度降低脱欧对英国经济的冲击，采取了降息、扩大量化宽松和信贷放松等行动，起到了一定稳定作用。”

　　在英国与欧盟未来贸易关系完全不明朗的情况下，英国的商界正抱着一种忐忑不安的心情，应对各种状况，尤其是航空业、汽车业、娱乐产业和金融业等英国主要产业领域的公司和机构。

　　以航空制造业为例，英国是否能够继续保留欧洲航空安全机构(European Aviation Safety Agent)成员资格被广泛关注，因为该机构负责欧洲航空制造业的监管。而最麻烦的可能还有设立边境所增加的各种报关手续，这样就会对为欧盟提供大量航空零部件的英国公司来说，增加很多时间和人力成本。

　　目前，英国宇航系统、罗尔斯罗伊斯和吉凯恩等公司正呼吁英国政府确保未来它们与欧盟的贸易往来通畅无阻，否则每年可能给英国航空业造成高达15亿英镑的损失。而航空公司的老板则担心，如果英国和欧盟之间没有在航空业务上达成理想协议的话，英国将被排除在“航空运输社区”之外。这将影响英国各航空公司在欧洲大陆各国之间的运营模式。

　　而制造业、零售业最关心的是关税。如果不能解决自由贸易问题，英国将回到世界贸易组织框架之下，企业，特别是中小企业将会遭遇强力的关税冲击。因此，是否移师欧洲大陆也成为了一些企业家的最新考量。

　　另外，对人力密集型产业，如建筑、酒店、餐饮、农场等中小企业来说，它们特别担心因为对欧盟移民设限而找不到劳动力。据英媒报道，2017年来自欧洲的移民人数锐减。有分析认为，这是公投决定脱欧后，民众对是否到英国工作生活正在做出重新判断和认定，这可能给一些产业，特别是服务行业造成“劳力慌”。

　　在所有行业中，最焦虑的当属金融业。一位在伦敦金融界颇有地位的金融从业人员告诉第一财经记者，“根据监管方面的要求，金融机构针对脱欧必须要有应急方案，要按照最坏的结果来做最充分的准备。现在大多数的银行都在计划将一部分的业务和岗位挪出英国，增加欧盟地区的就业和业务规模，而且这是不可逆的行动，脱欧给金融业带来的不确定性以及成本是绕不开的事实。”

　　根据比利时智库布鲁格尔(Bruegel)的预计，随着大约价值1.8万亿欧元资产挪出英国，伦敦可能会丢失1万个银行工作岗位、2万名金融从业人员，这会对英国金融以及相关服务造成很大影响。金融业占英国国民生产总值的12%。脱欧后是否能够继续沿用欧盟金融通行证(Passporting)更是成了金融机构的最大担忧。如果到2019年3月29日上午11点，英国正式脱欧的那一刻，英欧金融互通未能完全达成，双方金融市场如何完成交易转换，这将成为一大悬念。

　　“脱欧就意味着脱欧，”特蕾莎·梅的这句必将载入史册的名言，让脱欧进程如脱缰的野马狂奔向不知的远方;而欧盟谈判专员巴尼耶的一句“不能在所有问题上达成一致就不会有协议”，又在很大程度上有可能将这批脱缰野马逼向悬崖。

　　按照设定的脱欧时间表，2018年10月前是英国和欧盟谈判的第二阶段。在这一阶段，双方将为建立新型的合作伙伴关系，特别是要为建立符合双方经济利益的贸易协定而努力。其中，单一市场准入和留在关税同盟，是谈判最重要、也是最焦灼的方面，因为这与欧盟的“四个自由原则”中“人员自由流动”原则互为条件，而“反移民”，正是英国大多数脱欧支持者不愿继续留在欧盟的初衷，但这对于英国未来经济和社会发展又至关重要。

　　另外，爱尔兰边界问题是欧盟手中的重要谈判砝码。保证爱尔兰和平不走回头路，是英欧双方共同的愿望，在南北爱尔兰不设有形硬边境，在爱尔兰和英国地区之间不设有形硬边境也都达成一致，但是这将导致北爱仍在欧盟中，而本属于英国的北爱之外的其他地区则不在欧盟，它们之间又没有了硬边界。这从逻辑上说有相互矛盾之处，但是，设立有形边界又违背了当年为结束30年爱尔兰暴力冲突、于1998年10月签署的《贝尔法斯特协议》。因此，如何解决这个“边界”问题，非常棘手。

　　于此同时，留欧派继续在寻求尽可能的“软脱欧”，甚至仍然祈盼能够举行第二次公投。近日，前首相托尼·布莱尔在英国广播公司夜间新闻专题节目中接受采访时呼吁，脱欧谈判进程和最终结果出炉前，英国议会必须知情，必须向民众透明。他甚至表示，他内心的感觉是脱欧不会发生。

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