国务院发表宗教白皮书

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　　国新办发表《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书，并举行新闻发布会介绍白皮书有关情况。（铁怡 摄）

　　立足国情维护和谐

　　白皮书全文约8000字，以中、英、法、俄、西、阿等语种发表。除前言和结束语外共包括5个部分，分别是保障宗教信仰自由的基本政策、宗教信仰自由权利的法律保障、宗教活动有序开展、宗教界的作用得到充分发挥、宗教关系积极健康。

　　白皮书指出，中国是共产党领导的社会主义国家。中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发，实行宗教信仰自由政策，保障公民宗教信仰自由权利，构建积极健康的宗教关系，维护宗教和睦与社会和谐。

　　白皮书说，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国全面推进依法治国，把宗教工作纳入国家治理体系，用法律调节涉及宗教的各种社会关系，宗教工作法治化水平不断提高。信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相处，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　适应社会主义社会

　　白皮书指出，中国结合宗教发展变化和宗教工作实际，汲取国内外正反两方面的经验，走出了一条依法保障宗教信仰自由、促进宗教关系和谐、发挥宗教界积极作用的成功道路。中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。中国将一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　国家宗教局并入统战部

　　陈宗荣：有利宗教工作

　　根据中共中央3月印发的《深化党和国家机构改革方案》，国家宗教事务局并入中共中央统战部，中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。原国家宗教事务局副局长陈宗荣4月3日在北京表示，这一改革有利于优化宗教工作体制机制，提高宗教工作水平，加强宗教工作力量。

　　优化体制机制

　　国务院新闻办公室当天发表《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书，同时举行发布会。据中新社报道，陈宗荣说，他来出席这个发布会，身份就是原国家宗教事务局副局长。“现在我们宗教局并入中央统战部，正处在调整的过程中。”

　　陈宗荣指出，这次机构改革把国家宗教事务局并入中央统战部，体现了加强党对宗教工作的集中统一领导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教的中国化方向，统筹统战和宗教等资源力量，积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大举措。

　　陈宗荣强调，这个改革有利于优化宗教工作体制机制，提高宗教工作水平，加强宗教工作力量，从而更好地维护宗教界合法权益，保障公民的宗教信仰自由，规范宗教事务管理，促进宗教和睦与社会和谐。因此，这样的改革只会有利于宗教工作，而不会影响宗教工作。

　　尊重宗教自由

　　陈宗荣表示，对于中国共产党来说，宣传无神论和保障宗教信仰自由都是党的主张和工作要求。中国共产党主张无神论，也主张宣传无神论，但并不等于不能保障公民的宗教信仰自由，不等于不能尊重公民的宗教信仰自由。

　　他说，中国共产党和宗教界的关系是政治上团结合作，信仰上互相尊重，无论宗教工作机构怎么改，中国共产党保障宗教信仰自由的政策不会变。改革以后，对宗教工作会越来越有利，对保障公民宗教信仰自由力度会越来越大，成效会越来越好。

　　发布会上，陈宗荣强调指出：“特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将宗教工作提上了更加重要的议事日程，召开全国宗教工作会议、修订《宗教事务条例》、改革优化宗教工作体制，开创了宗教工作新局面，营造了既有秩序又有自由、既有稳定又有活力的良好氛围。”

　　中国信教公民近两亿

　　国务院新闻办公室发表的《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书指，中国信教公民近两亿。就此，原国家宗教事务局副局长陈宗荣当天在北京表示，该数字是中国五大宗教统计的数字，加上学术研究机构、统计机构抽样调查，两方面比对得出的，得到各方面基本认同。

　　宗教团体五千五个

　　据新华社报道，白皮书指出，我国佛教和道教信徒众多，但普通信徒没有严格的入教程序，人数难以精确统计。10个多数人信仰伊斯兰教的少数民族总人口2000多万人，伊斯兰教教职人员5.7万余人。天主教信徒约600万人，基督教信徒3800多万人。此外，还存在多种民间信仰，与当地传统文化和风俗习惯结合在一起，参与民间信仰活动的群众较多。

　　白皮书说，我国的宗教团体约5500个，其中全国性宗教团体7个，分别为中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会。

　　更新信教公民人数

　　1997年《中国的宗教信仰自由状况》白皮书公布的信教公民为一亿。据中新社报道，陈宗荣3日在北京举办的新闻发布会上被问增长原因，他表示，1997年白皮书公布信教人数一亿人，是上世纪五十年代提出的。从那时到1997年发表白皮书，都是采用了这一说法。

　　他作出两点说明，其一，一亿信教人数是统计加估计，是大概的数字。从上世纪50年代（当时中国总人口6亿多）至今，总人口已增长到13亿多人。由于各种原因，经过这么多年的发展，加上人口的增长，信教人数增长是很自然的事。

　　其二，改革开放恢复宗教信仰自由政策后，对外开放的广度和深度越来越大，各个宗教都有一些增长。再用上世纪50年代的说法不符合现实情况的发展。现在白皮书中近两亿人的数字，是中国五大宗教统计的数字，加上学术研究机构、统计机构抽样调查，两方面比对得出的。该数字得到各方面基本认同。

　　陈宗荣强调，近两亿指的是经常去宗教活动场所、参加宗教活动的宗教徒数字。

　　中方愿同梵蒂冈建设性对话

　　据中新社报道，原国家宗教事务局新闻发言人萧虹3日在北京表示，中方愿意和梵蒂冈同向而行，共同推进建设性对话，共同为改善双方关系不断努力。

　　萧虹在《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书发布会上说，中梵关系一直在保持接触，我们也就一些问题进行了积极深入的探讨，中方一直都是抱着诚恳的态度去改善中梵关系，也一直为此作出努力。我们也愿意和梵蒂冈同向而行，共同推进建设性的对话，共同为改善双方的关系不断地去努力。

　　原国家宗教事务局副局长陈宗荣表示，中梵改善关系是双方的愿望，从政府角度来说是始终保持着一个改善关系的真诚愿望，而且中国政府始终作出了实实在在的努力。目前，中梵双方有着畅通有效的渠道，有些甚么问题会通过这个渠道去商谈、协商。我们希望梵蒂冈和中国政府能相向而行，就进一步改善中梵关系作出努力。

　　对于有记者问及“不让罗马教皇完全掌控中国主教任命权会妨碍信教自由”的说法，陈宗荣回应，中国宪法明确规定，中国的宗教团体和宗教事务不受外国势力支配，包括不得以任何方式干涉中国宗教事务，中国宗教坚持的是独立自主自办原则。“至于你说的不让罗马完全掌控主教任命权会妨碍信教自由，我不能认同这种观点。”而且在广大的天主教教徒宗教生活实践中，也不存在这种现象。

　　【华发网根据国务院新闻局、中新社采编】