霸权主义强权政治威胁世界面临变局

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　　基推会与法联会昨合办“国家安全教育”座谈会

　　王禹：国安形势风险加大

　　基推会、澳门法律工作者联合会昨组织基本法青年推广大使参观“国家安全教育展”后，上午十一时半假联邦酒楼举行“国家安全教育”座谈会，由法联会副理事长王禹、理事沈云樵主讲，副秘书长唐晓晴主持。王禹、沈云樵先后向与会者讲述当前中国国家安全形势变化的特点与趋势，以及网络安全形势。

　　形势复杂积极应对

　　王禹表示，安全是发展的前提和基础，国家安全是中华民族走向伟大复兴的先决条件。当今世界面临前所未有之大变局，国际力量对比、全球治理体系结构、亚太地缘战略格局、国际经济科技军事竞争格局正在发生历史性变化。当今中国正处于由大向强发展的重要时期，外源性挑战内源性挑战叠加出现，传统安全和非传统安全相互交织，国家安全问题趋于复杂且风险加大。这就要求我们深刻分析把握国家安全形势的发展走向，以总体国家安全观为指导，积极应对国家安全的复杂形势。

　　王禹举例，如果做一个历史比较，在冷战阶段，我国安全环境的基本特徵是总体严峻但局部改善，安全问题相对单一；冷战结束后，我国安全环境的基本特徵是总体稳定但局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。

　　西方加强颠覆中国

　　王禹认为霸权主义和强权政治仍是影响我国安全的主要威胁，在这种明显具有霸权主义和强权政治战略思维的指导下，美国先后发动了多场战争，从冷战结束到现在，几乎是每隔五年左右美国就会发动一场战争以整治其对手。如果加上美国直接或间接策动的“玫瑰革命”、“郁金香革命”、“茉莉花革命”等“颜色革命”，已有廿多个国家的政权更迭。这些“战争”与“革命”在拓展西方国家战略空间的同时一定程度上压缩新兴市场国家和发展中大国的战略空间。作为社会主义大国，中国自然是西方关注的重点。以美国为首的西方国家正试图通过军事部署、政治改造、经济控制、网络渗透等多种途径，加大对我国的渗透颠覆力度。

　　坚决维护国家安全

　　王禹称，坚持总体国家安全观，是以习近平为核心的党中央治国理政经验的深刻总结，是共产党的重要理论创新成果之一。坚持总体国家安全观，是国家安全环境新变化的必然要求，是我国政治经济社会发展的阶段性特点所决定的。当前，我国仍处于社会转型期，各种矛盾错综复杂交织在一起，对国家安全和社会稳定形成新挑战。中国国际地位的提高期，正重叠于世界结构、秩序和规则的重构期，这也从外部对我国的国家安全提出挑战。这些新特点新趋势，都要求我们必须坚持总体国家安全观。

　　夯实国力应对挑战

　　坚持总体国家安全观，最直接的体现就是不断提高维护国家安全的能力。各级党政部门必须学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，提高综合治理能力，提高应对各种复杂情况的能力。坚持总体国家安全观，对于中国这样一个大国来说，最重要的就是要保持发展的定力，毫不动摇持续增强综合国力，不断夯实经济实力，千方百计加强科技实力，提高全民国家安全意识，全面提升外部安全、内部安全、国土安全、国民安全、传统安全、非传统安全、自身安全和共同安全。

　　信息安全关系国家安全与发展利益

　　沈云樵：携手维护国家网络安全

　　澳门基本法推广协会昨主办“国家安全教育座谈会”，澳门科技大学法学院教授沈云樵应邀出席，向与会者讲解有关国家网络安全的议题，指出国家首要通过网络安全法制化，加强网络安全的力量，并依靠政府、企业、社会组织和公民等网络利益相关者共同参与，才可实现国家网络安全。

　　网络安全威胁国安

　　沈云樵表示，廿一世纪以后，来自网络安全的威胁逐渐渗透到国家安全，包括经济、政治、军事及科技等各个领域，迫使经济发达国家以信息安全战略下的“大安全”原则取代了以前的“适度安全、最低限度”原则，以国家整体安全为目标，将信息安全提升至国家战略高度，以维护国家信息主权、安全与发展利益。

　　沈云樵提到，中国分别在一五年及一六年制订了《国家安全法》及《网络安全法》，促使网络安全包含在国家安全范围中，令在中国国内提供通讯以及互联网服务的公司负起设置软件后门，安装政府进行反恐调查时所需的能够连接资料装置，提供加密钥匙的责任，加强政府对网络空间和本国资料的管理及控制。

　　此外，“国家网络安全战略”亦贯彻国家主席习近平主张的“网络强国”战略思想，阐明中国关于网络空间的发展和安全的重要立场和主张。以促进网络空间的和平、安全、开放、合作、秩序为目标，在网络空间中对主权作出保护和尊重，并和平利用、法治化的全面推进，维护国家安全保护重要的信息基础设施，加强网络文化建设，打击网络恐怖袭击和非法犯罪。

　　加强力量维护网安

　　至于如何实现国家网络安全，沈云樵认为，首要透过制订相关法律，以达到确立网络安全执行体系、消除安全死角、迅速应对网络攻击、加强网络安全力量，以及培养网络安全相关产业等效果。

　　他称，《网络安全法》明确规定要维持我国网络空间主权，即国家主权在网络空间中的自然延伸和表现，以确立主权平等原则是国际关系的基本原则，并适用于网络空间；同时明确国家坚持网络安全与信息化并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设，鼓励网络技术创新和应用，建立健全的网络安全体系，提高网络安全保护能力，做到“双轮驱动、两翼齐飞”。

　　昨参观国安展“接受教育”

　　贺：澳“国安法”研优化程序

　　特区政府与中联办正在回归贺礼陈列馆举办国家安全教育展，立法会主席贺一诚昨上午到场参观，获保安司司长办公室主任张玉英，中联办法律部部长殷洪浩等陪同。

　　澳需加强抗战教育

　　贺一诚受访表示，展览开幕式当日无法出席，故昨日到来“接受教育”。指国家安全相当重要，展览对全澳市民，尤其是年轻人都具有教育意义。年轻人未曾经历近代中国的磨难，只有作出比较，才会珍惜今日国家的安全、社会安全。并认为澳门的爱国教育，仍需加强澳门抗战史这一块。

　　他身兼全国人大常委一职，提及在常委会的工作中，经历及参与了国家安全法、反分裂国家法、反间谍法、反恐怖主义、网络安全法的审议，昨日正好再度回顾。

　　保安当局认为“国安法”需适时修订，贺一诚亦认为可优化相关程序。他称，澳门《维护国家安全法》在○九年立法，但当时国家“国安法”只有有关对敌方面的国安，后来全国人大常委会将有关“国安法”转为反间谍法，重新制订新的“国安法”。

　　澳国安法有七范畴

　　澳门“国安法”的七个方面，按照基本法二十三条，维护原来国家安全的七个范畴，但国家新“国安法”，有二十个范畴。他指不能照搬来澳门，但在廿三条规定维护的七个范畴上，是否有优化程序的空间，日前保安当局已提出意见，他亦在研究，认为可作程序上的优化或增加条款。

　　昨日亦有多个政府部门、团体组织人员到场参观。展览展出约六十幅展板，涵盖总体国家安全观、依法维护国家安全、传统与非传统国家安全、国家安全全民有责四大部分，现场有导赏员讲解。展期至本月三十日，上午十时至晚上九时开放参观。

　　【华发网根据澳日、澳门新闻局采编】