打造中国—东盟互联互通枢纽区 泛北合作“朋友圈”不断拓展

蜚语

有望今年年底通车的中越边境靖西至龙邦高速公路。新华社记者陆波岸 摄

      第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛24日在广西南宁举行。论坛提出，泛北合作未来发展方向是进一步优化中国—东盟陆海统筹发展新模式，打造中国—东盟互联互通枢纽区，“一带一路”中国—东盟陆海统筹核心区。

　　本届论坛，来自中国、泰国、越南、文莱、新加坡、柬埔寨、波兰、阿联酋等国家的500多名嘉宾，围绕“打造国际陆海贸易新通道，共建中国—东盟命运共同体”主题展开交流探讨。

　　论坛达成一系列共识，形成并发布了《十届泛北论坛总结与展望—优化中国—东盟陆海统筹发展新模式》报告、智库峰会专家共识；中国与东盟有关机构、企业签订相关合作协议。

　　论坛指出，泛北合作未来发展方向有五方面，一是向中央和“一带一路”工作领导小组申请“一带一路”中国—东盟陆海统筹核心区、中国—东盟互联互通枢纽区战略地区；二是依据国家正在规划的中国—东盟互联互通规划，将北部湾地区和泛北部湾地区设计为“海陆空天网”一体、“一带一路”五通汇聚的核心区；三是加强省际协调，尤其是与沿海省份，以及西南中南等内陆省份的合作，将南向通道拓展为海陆大通道；四是加强与东南亚东部增长区的合作；五是加强与澜湄合作机制的海陆呼应。

　　泛北部湾“一湾连多国”。泛北合作自2006年启动，已成为中国—东盟合作框架下重要次区域合作，并打造了一批成熟的合作平台和机制。目前，泛北经济合作区已经连续数年成为世界发展中国家及地区最大的外商直接投资目的地。

与会嘉宾围绕相关议题进行了探讨，对深入推进中国—东盟港口城市合作网络建设、中国—中南半岛经济走廊建设、充分发挥泛北智库峰会“智囊团”“助推器”作用达成了重要共识。

　　泛北合作“朋友圈”扩大——

　　中国—东盟港口城市合作网络新增6名成员

　　本届中国—东盟港口城市合作网络工作会议设置了三个议题，分别是：多式联运跨界协同、信息互联互通、机制建设与联动。围绕上述议题，20位嘉宾在会上作了精彩发言。

　　会上透露，当天中国—东盟港口城市合作网络新加入了国家交通运输物流公共信息平台、上海海事大学、中新南向通道（重庆）物流发展有限公司、新加坡国际电子贸易私人有限公司、大连市港口与口岸局、深圳市盐田港集团有限公司等6家成员单位。中国—东盟信息港股份有限公司发布了信息平台合作成果。

　　近年来，中国—东盟港口城市合作网络工作在信息共享和多式联运合作中取得新突破，南向通道海铁联运成功实现常态化，国家交通物流信息平台、中国—东盟信息港、中国—东盟港口物流信息平台开展信息共享合作，港口合作网络成员进入了共建信息网和物流网的新阶段。

　　这次中国—东盟港口城市合作网络工作会议的成功召开，具有现实意义和长远意义，符合各方通过以海洋为纽带开展更加紧密的航运、物流、信息等方面的交流合作，实现求和平、谋合作、促发展、图共赢的共同愿望。随着重点合作领域加快推进，将推动合作网络化愿景转为行动，从共识走向实践，实现合作共享、开放共赢，共同谱写海上丝绸之路新篇章。

　　多边合作新机制将逐渐形成——

　　为“一带一路”建设贡献更多广西经验

　　当天下午，第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛在南宁召开，来自中国及中南半岛多国的相关政府官员、金融机构代表、知名专家学者、商界精英和新闻媒体代表等130多名嘉宾出席。

　　此次论坛以“设施联通与能力提升”为主题，在“一带一路”框架下，设置了四个议题，分别是：对接澜湄合作，提升走廊沿线国家基础设施能力；走廊沿线国家物流和贸易的现状与发展；中国—中南半岛经济走廊贸易与通关便利化；中国—中南半岛经济走廊产业园区建设与合作。

　　随着“一带一路”及中国—东盟命运共同体建设的加快，今后将继续常态化召开中国—中南半岛经济走廊发展论坛，逐渐形成“一带一路”框架下的多边合作新机制，促进中国与走廊沿线各国之间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为中国—东盟自贸区升级版建设提供新平台、新动力，为“一带一路”建设贡献更多广西经验。

　　“智囊团”发挥“助推器”作用——

　　打造中国与东盟经济合作创新引擎

　　此次泛北部湾智库峰会吸引了来自中国和东盟各国的政府机构、研究机构、NGO和媒体代表共80人参会，分别就“陆海联动新通道，协同发展新机制”“构建合作新优势，区域合作新转型”两大议题各抒己见、畅所欲言。

　　本次峰会正值泛北部湾经济合作论坛举办十届之际，旨在搭建泛北部湾地区国家智库之间交流与对话平台，共谋新时代下泛北部湾的发展前景，探讨如何推动陆海融合新模式，促进泛北部湾地区合作转型升级，以打造中国与东盟乃至亚太区域经济合作的创新引擎。

　　作为中国—东盟各国智库机构进行智力互动、信息交流、友好往来的对话平台，泛北部湾智库峰会的举办将有助于加强政府间的政策协调，为应对各种全球风险和挑战发挥积极作用。

      “从‘一轴两翼’到中国—中南半岛经济走廊，再到中新互联互通南向通道，泛北合作正在加速推动中国—东盟海陆融通，升级区域互联互通水平。”中国国务院发展研究中心副主任隆国强在第十届泛北部湾经济合作论坛中国—东盟部长高端对话会上说。

　　隆国强表示，泛北论坛的核心是以陆海统筹推动互联互通，泛北合作也将成为推动“一带一路”建设的重要动力。

　　泛北部湾经济合作区于2006年在首届论坛提出，首届论坛为泛北部湾经济合作路径指明了方向，即围绕“一轴两翼”，构建次区域合作新格局，由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两“翼”和南宁－新加坡经济通道一个中轴组成，这一构想影响至今。

　　作为中国—东盟“10+1”框架下新兴次区域合作，泛北合作涵盖了中国和越南、马来西亚、老挝等东盟国家。近年来，在泛北合作的推动下，中国与越南、柬埔寨、泰国等次区域内国家的海陆合作不断深入，“一轴两翼”不断升级。

　　北京大学东盟国家研究中心主任翟崑教授说，陆路看，南宁—新加坡经济走廊上升为中国—中南半岛经济走廊，范围更大；海路看，中国—东盟港口城市合作网络使北部湾国家间港口联系日益紧密。

　　“而在泛北合作基础上的中国—新加坡互联互通南向通道则将陆路与海路再次深度整合，新加坡等东南亚国家面向中国西部有了新的便捷选择，未来前景可期。”新加坡外交部兼贸易及工业部高级政务次长陈有明说。

　　2017年正式开通运营的南向通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，由中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造。它为东南亚地区与中国西部腹地之间的经贸往来开辟了陆海联运的新通道。

　　广西壮族自治区主席陈武介绍，目前南向通道已经在机制探索、平台运营、设施配套、货源组织等方面取得阶段性成果。从中国重庆经广西北部湾港直达新加坡的海铁联运班列已常态化运行，预计今年开行600多班。

有望今年年底通车的中越边境靖西至龙邦高速公路。新华社记者陆波岸 摄

　　“这一巨大的市场潜力，吸引了甘肃、贵州、重庆等中国西部省区市，新加坡、越南等东盟国家，以及波兰等欧洲国家积极参与。”陈武说，南向通道是推动“一带一路”建设的开放通道，能够促进沿线各国共享共用，更高效、更便捷、更低成本的贸易服务。

　　国际陆海新通道建设不断推进的同时，中国—东盟陆路交通网络也在不断完善和拓展。

　　“老挝是东盟唯一的内陆国，作为一个没有海域的国家，我们需更好地利用陆上的优势。”老挝公共工程与运输部副部长善提苏克·新马拉翁说，老挝将是中国与缅甸、柬埔寨、越南互联通道的捷径所在地，作为中老经济走廊的一部分，老挝正在加快建设泛亚铁路老挝段，预计2021年建成完工，建成后，这条铁路将成为老挝经济社会发展的重要推动器。

　　12年来，泛北部湾经济合作论坛不断推动中国与东盟各国基础设施建设，泛亚铁路项目已取得积极成果。中国铁路总公司副总工程师杨忠民说：“目前中国境内围绕着泛亚铁路云南、广西等各通道建设都已开工建设，泛亚铁路建设将会呈现快速发展状态。”

　　柬埔寨商务部国务秘书、副部长春达拉说，柬埔寨正在努力进行公路、空港、海港等方面的基础设施建设，还在制订2025工业发展计划，目前柬埔寨正就这些方面与中国的“一带一路”加速对接，利用亚洲基础设施投资银行等重要平台，促进目标实现。

　　“泛北合作聚焦互联互通，柬埔寨希望通过这一国际合作平台加强基建、金融、人文等方面的深入交流，使互联互通更上一层楼。”他说。

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