图:大公报去年以跨版报道习主席乘坐专机抵达香港的盛况
「香港发展一直牵动着我的心!」国家主席习近平於2017年6月29日中午乘坐专机抵达香港国际机场,展开为期三天的视察香港之行,他在停机坪说的这句充满深情的话,一直萦绕在港人耳边。在49小时、20场活动中,习主席的足迹遍及港岛、九龙和新界,他与香港各界人士广泛接触,深入交流,并发表一系列重要讲话,为香港的繁荣稳定、为确保「一国两制」行稳致远指引航向。
习主席视察香港後,在中央的大力支持下,行政长官林郑月娥带领新一届特区政府和社会各界人士,坚守「一国」之本,善用「两制」之利,依法施政,积极作为,聚焦发展经济、改善民生,推出一系列政策举措。回顾过去一年,香港开始出现令人鼓舞的积极变化,今天的香港「风更清、气更正,人心亦更齐。」
我们积极回应民生诉求
行政长官林郑月娥上任以来带领特区政府履行承诺、积极施政,特别在解决房屋、医疗、扶贫、助弱等民生问题方面迈出新步伐。
房屋问题是现届政府施政的「重中之重」,林郑月娥已宣布推出多项纾困政策,包括「港人首置上车盘」,「白居二」、「绿置居」计划恒常化、组合屋、社会房屋共享计划等,又成立土地供应专责小组,展开土地大辩论,集中火力觅地建屋。
医疗扶贫迈出新步伐
对於本港人口老化,公营医疗人手不足问题。林郑月娥成立基层医疗发展督导委员会,全面检视现时基层医疗服务的规划。当流感高峰期来临,公立医院护士疲於奔命,护士协会反映诉求,林郑月娥就迅即回应,急拨五亿元予医管局,希望纾缓公院服务紧张情况。
社福方面,林郑月娥承诺会改善「长者生活津贴」的措施,并在首份施政报告中得到落实,今年年中将推出「高额长者生活津贴」,向合资格长者每月发放3435元。林郑月娥在施政报告提出「免入息审查的公共交通费用补贴计划」,每月交通开支超出400元的市民都能受惠。
我们打造国际创科中心
过去一年在中央的大力支持下,香港创科的发展势头喜人。国家主席习近平就本港24名两院院士的信件作出重要指示,要求促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,容许内地科研资金「过河」,支持香港科研界参与国家重点科研项目。
习主席对香港科研人员以至全体港人的重视和爱护,令香港各界大为振奋,22个国家重点实验室的香港合作夥伴科研机构,早前亦已分别获得100万元人民币的资助。本港科研人员还有机会参与国家重点科研项目,使用内地高科技实验器材,对香港科研发展,无疑是一剂强心针。
行政长官林郑月娥去年十月发表任内首份施政报告,就提出了要循八个方向加强创科发展,包括「增加研发资源」、「汇聚科技人才」、「提供创投资金」、「提供科研基建」、「检视现行法例及法规」、「开放政府数据」、「由政府带头改变采购方法」和「科普教育」。
特区政府在创科发展方面投入大量资源,短短大半年间已取得很好进展,包括完成落马洲河套地区「港深创新及科技园」的法定规划工作、即将推出「科技人才入境计划」、向立法会提交了落实鼓励企业投放更多研发开支的税务修订条例草案、筹备建设吸纳国际和本地顶尖科研精英的「医疗科技创新平台」和「人工智能及机械人科技创新平台」和落实多项培育本地科研人才的措施等。
我们大幅增加教育开支
国家主席习近平去年视察香港期间表示,特区政府要加强对青少年国家历史文化教育。行政长官林郑月娥在任内首份施政报告,就推动学生认识中国历史、中华文化及国情等方面推出多项举措,又为教育界提供更多的资源。
敲定初中必修中史科
林郑月娥去年在施政报告中,敲定中国历史科将於2018/19学年落实成为初中独立必修科,并在目前的课程基础上,持续增润课程内容,以让学生认识自己国家历史、文化、经济、科技、政治体制和法律等各方面的发展,培养他们的国家观念。其後教育局在研究新课纲时,全面听取和吸纳前线老师的意见,将香港历史放进中国历史的脉络,新课纲普遍赢得教育界的正面回应。
特区政府又强化基本法教育,举办更多校长及教师专业培训、发展教学资源、丰富师生内地交流及学习活动,以及鼓励姊妹学校加强交流合作等,以促进师生全方位认识国情。因应国家的发展策略,教育局会优化内地交流计划,让更多师生藉实地考察「一带一路」沿线省市、大湾区发展,以及创新科技企业等,理解相关发展策略为香港带来的机遇和拓宽视野,每年提供10万个交流名额等。
林郑月娥在选举政纲提出即时增加每年50亿元的教育经常开支,并在候任期间与教育界磋商并达成共识,在上任第一个星期便推出首阶段涉及36亿元的措施,得到立法会财务委员会通过。今年财政预算案宣布再增拨20亿元,即教育新资源将「加码」至最少70亿元。
我们喜迎高铁港珠澳大桥
国家主席习近平去年视察香港期间,视察了西九文化区,见证西九文化区管理局与北京故宫博物院就兴建香港故宫文化博物馆(故宫馆)签署合作协议。习主席亦到赤鱲角视察港珠澳大桥香港接线、香港国际机场三跑道系统工程等主要基建设施。
今年5月28日,西九文化区管理局在香港故宫文化博物馆的馆址举行动土仪式,标志博物馆的建筑工程正式启动。管理局现正建立专业团队以筹建和营运香港故宫文化博物馆,其行政总监的招聘程序亦正在进行,博物馆预计於2022年启用。
「一地两检」完成「三步走」程序
特区政府於去年七月公布「三步走」建议方案,提出於西九龙站实施「一地两检」安排。随着特区与内地签署《「一地两检」合作安排》、全国人大常委会通过批准《合作安排》,以及立法会通过《「一地两检」条例草案》。「一地两检」的「三步走」程序已经完成,广深港高铁香港段九月通车指日可待。
全长55公里、国家级基建项目港珠澳大桥主体工程今年初已全部完工,准备工作已进入最後阶段。面对大桥通车在即,香港各界热切期待,有跨境旅游巴士营办商计划大桥开通首日起,营运经大桥来往港澳市区的巴士路线,将24小时投入服务。此外,机场三跑工程填海进展顺利,相信可於2024年年底,按目标完成整个三跑道系统。
我们坚定维护国家主权
国家主席习近平去年视察香港时明确指出,香港要坚定维护国家主权、安全、发展利益。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。过去一年,特区政府依法办事,多名鼓吹「自决」、「港独」的人士被禁参选立法会补选。旺角暴动案多位被告被判囚,法治得以彰显。
今年初立法会补选提名期间,特区政府选举主任分别以香港众志的「民主自决」纲领违背「一国两制」,而「周庭代表香港众志以及她认同『民主自决』主张」,及刘颖匡和陈国强并非真诚放弃「港独」主张为由,认为三人均没有真心和真诚拥护基本法及效忠香港特别行政区的意图,取消三人立法会补选参选资格。
特区政府亦计划增设要求区议会参选人签署拥护基本法及效忠香港特区的「确认书」,否则不会获得有效提名成为候选人。
旺角暴动发生至今逾两年,目前至少已有28人被定罪及判刑,包括鼓吹「港独」的本土民主前线前发言人梁天琦被判囚六年,被告卢建民被判囚七年,亦是旺角暴动案件中至今判刑最重的一位。法庭严厉的判刑向社会传达了正面信息,彰显法治及公义。
我们有良好开局管治新风
行政长官林郑月娥带领新一届特区政府积极有为,广泛团结社会各界人士,促进社会稳定,实现了良好开局。
去年十九大报告把「一国两制」列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中的第十二条,又表明支持港澳融入国家发展大局。其後特区政府邀请中央宣讲团来港主持讲座,向特区主要官员、高级公务员讲解十九大报告内容,有助特区政府和香港各界学习十九大精神。
林郑月娥上任後,带领特区政府从三方面注入「新风」,包括提倡「管治新风格」,注重公众参与,与民共议,广纳贤能及人才;确立「政府新角色」,政府要做促进及推动者,为百业拆墙松绑;另外提出「理财新哲学」,善用财政资源,投资未来,分享经济成果。
行政立法关系更紧密
新一届政府致力团结社会各界,采取四项做法,包括和各党派议员建立恒常沟通机制;接纳议员建议将施政报告提前到每年十月发表;增加每月一次接受立法会议员「短问短答」质询环节;以及要求问责官员多与议员互动,游说工作要亲力亲为,不能假手於人。这些举措都有利於改善行政立法关系。
在建制派议员合力推动下,立法会去年12月成功修改议事规则,有效遏制反对派「拉布」,议会逐渐重回正轨,议事效率提升,预计今个立法年度立法会批出的工程拨款总额达1700亿元,比上年度555亿元大幅增加,亦是近五年最高。
此外,主打民生议题的民建联郑泳舜在九龙西立法会补选击败打「反DQ」牌的「泛民」代表姚松炎,这是建制派首次在立法会补选中获胜,更是首次在九龙西打成均势,建制派亦力保立法会分组点票话事权。
我们交出亮丽的经济成绩
国家主席习近平去年七一视察香港时指出,今後更好在香港落实「一国两制」,要始终聚焦发展这个第一要务。过去一年本港多项经济指标表现强劲,香港经济於2017年全面转好,2018年第一季保持蓬勃,多项经济指标表现喜人。加上国家大力支持,特区政府积极推动香港融入国家发展大局,给香港经济注入源源动力。
据香港统计处公布,本港2018年第一季GDP按年增长4.7%,较2017年的3.8%增长有所加强,升幅高於上一季的3.4%,更是2011年第二季以来新高,亦是连续第六季高於过去十年平均每年2.7%的趋势增长率。整体货物出口和服务输出在今年,第一季同样表现强劲,分别按年实质增长5.2%和7.5%,均高於上一季数字。旅游服务输出转强并录得双位数增长,反映访港旅游业强劲复苏。劳工市场维持全民就业状态,今年三月至五月经季节性调整的失业率为2.8%,是20年来的最低水平。
赶上大湾区发展快车
行政长官林郑月娥上任以来,积极配合国家发展,特别是在谋划粤港澳大湾区建设方面,与国家有关部门积极衔接、有效推进。《粤港澳大湾区发展规划》即将出台,特区政府正准备成立「粤港澳大湾区发展办公室」,专责与内地相关部委和广东省政府等协调,统筹落实规划。去年特区亦与东盟签订了《自由贸易协定》和相关《投资协定》,进一步推动与「一带一路」相关国家和地区的经贸联系和交流。
金融界立法会议员陈振英:
国家明确香港未来的发展方向,香港除了是国际金融、航运、贸易中心外,还将是国际创新科技中心。这一年特区政府无论在税务、还是预算案调拨资源等方面,都更加积极主动,愿意投入更多的资源去追落後,相信之後会看到效果。
民建联主席李慧琼:
过去一年香港的气氛好了,社会回复理性,原因有很多,习主席视察香港是关键中的关键,加上特首林郑月娥上台後很努力,市民亦期望停止政治争拗,为经济、民生多做实事。
基本法委员会委员、经民联立法会议员梁美芬:
法庭对违法「占中」、旺暴案等一连串的判决,反映法庭是法治先行,并释出清楚的信息,任何违法的行为都要负上法律後果,不可以因为政治目的就肆无忌惮地践踏法律。
经民联主席、工程界议员卢伟国:
港珠澳大桥和广深港高铁香港段工程已进入尾声,很期待下半年尽快通车,机场三跑工程亦进行得如火如荼,目前香港在海陆空三方面都有重要基建,对促进粤港澳大湾区建设有很大的帮助。
教联会主席、香港教育工作者联会黄楚标学校校长黄锦良:
过去一年特区政府促进香港与内地姊妹学校交流试办计划恒常化,参与学校更会每年获发15万元的津贴,有利两地教师与学生的交流,令本地教师与学生更容易到内地体察国情,对在港推动国民教育起到一定作用,提升本地学生对国民身份的认同。
香港科技大学副校长、中国科学院院士叶玉如:
国家主席习近平对在港两院院士来信作出重要指示,令业界争取多年的内地科研经费「过河」问题得到解决,亦是两地科研合作的一次「历史性突破」,相信会极大促进两地科研合作和吸引优秀科研人才来港,对香港发展成国际创科中心很有帮助。
工联会会长、港区全国人大代表吴秋北:
习主席视察香港後,香港各方面都有积极的进展,例如民生方面,政府就取消强积金对冲提出新的构思。至於房屋方面,特区政府就中长期的土地供应正进行公众谘询,有关工作必须要加快,透过填海和兴建公营房屋等举措,改善市民的住屋问题。
【来源:大公报】
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