习近平为香港发展按下快进键

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　　图：国家主席习近平去年「七．一」视察香港以来，「一国两制」更具活力，香港发展阔步前行

　　【编者按】自国家主席习近平去年「七．一」视察香港以来，香港社会开始出现令人鼓舞的积极变化。《紫荆》杂志评论员在该杂志七月号撰文，形容香港各方面事业有如「按下了发展快进键」，无论经济、政治、社会、文化等方方面面都捷报频传，办成了许多过去想办而没有办成的大事，这些耀目的成就进一步昭示了香港更加繁荣稳定的美好前景，进一步增强了港人对「一国两制」的坚定信念。

　　火红的七月，注定是个欢庆的时节。这是香港回归祖国21周年的好日子，也是习近平总书记视察香港一周年的关键点。一年来，在总书记的亲切关怀和治港思想的正确指引下，「一国两制」更具活力，香港发展阔步前行。回归後始终保持繁荣稳定而又遇到各种困难的东方明珠，形势稳中向好、持续向好，呈现出一片朝气蓬勃、积极有为的崭新气象。

　　香港办成了许多过去想办而没有办成的大事

　　这一年，特区政府施政顺畅，行政立法关系大大改善，民心求稳思进，社会更加和谐，香港各方面事业按下了发展快进键，办成了许多过去想办而没有办成的大事：

　　2017年

　　7月14日 继「辱华议员」梁颂恒、游蕙祯八个月前被褫夺议员资格後，香港高等法院又裁定罗冠聪、梁国雄、刘小丽及姚松炎四名反对派议员各种闹剧宣誓无效，取消其议员资格，市民高呼「大快人心」。

　　10月11日 香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表上任後首份施政报告，务实、高效的风格令人耳目一新，惠民措施高度「有感」。民调显示，林郑月娥的支持净值达上任以来新高，报告得到香港回归以来21份施政报告中第三高分。

　　11月12日 香港同东盟签订自由贸易协定，香港作为贸易和投资枢纽的角色及在「一带一路」建设中的作用得到强化。

　　12月15日 立法会顺利通过修订《议事规则》决议案，反对派议员「拉布」歪风受到有力遏制，港媒评论「民意赢了」「民心所向」。

　　12月15日 香港大学公布，任命张翔为该校第16任校长，这是首位内地教育背景的专家在香港知名大学担任校长。

　　2018年

　　2月6日 港珠澳大桥主体工程完成交工验收。大桥以伟岸身姿飞跨伶仃洋，一举打通粤港澳大湾区东西两岸的「任督二脉」。该桥是「一国两制」框架下粤港澳三地首次合作共建的超级跨海工程，亦是十九大以来首个交付使用的超大型跨海交通工程。

　　2月22日 财政司司长陈茂波在立法会发表2017至2018年度财政预算案，特区政府善用610亿港元盈余推进安老、科技以及青年发展等工作，并预留3000亿港元筹备第二个十年医院发展计划。观察人士评论，新一届特区政府理财思路更加积极有为，一方面强调让民众共享发展成果，另一方面显示了投资未来的魄力。

　　3月11日 香港立法会举行四个议席的补选，建制派从反对派手中一举夺回两个议席，得票比例达到历史高值，爱国爱港力量更为壮大。

　　3月14日 莲塘／香园围口岸工程由沙头角公路通往新口岸的连接路干道全面接通，是香港首个备有人车直达设施的陆路口岸，为深圳东部、惠州、粤东及邻近省份提供有效率的跨境通道。

　　3月23日 广深港高铁（香港段）项目主要工程突破全程地下建设技术难关顺利竣工。根据粤港政府协议及全国人大常委会决定，西九龙站将实行「一地两检」，为该站的通关方式之争定调。

　　4月23日 香港机管局宣布香港机场第三条跑道填海工程完成航油管道改道，这个在争论不休中艰难上马、对香港保持航运中心地位有着重大意义的又一「超级工程」进展顺利。

　　4月30日 香港交易所推出的新上市制度生效，这是香港资本市场25年来最大改革，将让香港成为孕育创新公司的摇篮。

　　5月8日 创新及科技局宣布推出「科技人才入境计划」，为引入海外和内地科研人才实施快速处理安排。预计首个运作年度最多将引入1000名科技人才，再次体现了特区政府延揽科技人才、促进创科发展的决心。

　　5月24日 教育局公布初中中国历史和世界历史的修订课程大纲，计划从2020至2021学年起推行，标志着中国历史正式成为初中独立必修科，有助学生从小认识国家历史，培养国家观念，香港教育向前迈进一大步。

　　5月28日 香港故宫文化博物馆举行动土仪式，行政长官林郑月娥在致辞中表示，香港能在西九文化区建立一所故宫文化博物馆，得益於国家主席习近平的亲自关怀，跟中央在「一国两制」下对香港特区的支持和香港的独特优势是分不开的。

　　5月31日 香港律师会理事会改选，三名爱国爱港参选人全部高票当选，反对派支持人选大都落败。有律师会内部人士评价这体现了「会员的觉醒」。

　　6月11日 2016年春节期间，导致数十名警务人员受伤、令全港人神共愤的旺角暴乱案，再有三名主要被告被高等法院宣判刑期。暴乱主谋、「本土民主前线」前发言人梁天琦入狱六年，第二被告黄家驹入狱三年半，第三被告卢建民入狱七年，对乱港派形成极大震慑。

　　6月14日 立法会「三读」正式通过《广深港高铁（一地两检）条例草案》，高铁西九龙站「一地两检」问题尘埃落定。九月正式通车後，香港将纳入大珠三角一小时生活圈、融入祖国2.5万公里高铁网。

　　一次次捷报频传，一次次成绩耀目，涵盖了经济、政治、社会、文化的方方面面，充满着抢抓机遇、迎难而上的不懈努力，振奋人心、鼓舞士气，进一步昭示了香港更加繁荣稳定的美好前景，进一步增强了港人对「一国两制」必底於成的坚定信念。

　　香港发展 一直牵动着总书记的心

　　这一年香港的积极变化、快速发展，离不开「一国两制」理论的正确指引和习近平总书记的谆谆指导；离不开以习近平总书记为核心的中央为香港开创的重大战略机遇与推出的系列重大利好；离不开习近平总书记的关心牵挂和加油鼓劲。「香港发展一直牵动着我的心」，成为最鼓舞人心的发展动力。

　　思想是行动的指南，正确的思想指引正确的道路。实践证明，「一国两制」是香港发展的最好的制度安排，但回归以来尤其是近年来，「一国两制」实践遇到一些新情况、新问题、新挑战，导致对「一国两制」出现模糊认识。习近平总书记去年视察香港时发表系列重要讲话，阐述了对一些重大原则问题的立场和看法，澄清了在涉及「一国」与「两制」关系、中央与特别行政区关系方面的一些模糊认识，划出了不可触碰的底线，全面宣示了中央对港的大政方针、治港方略，再次重申「一国两制」实践要坚持「四不」的决心。对下一步香港工作提出「四个始终」的意见，对新一届特区政府提出了具体的要求，对香港各界人士提出了「四个带头」的希望。在十九大报告中，习近平总书记将「一国两制」纳入治国理政的基本方略，成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。这些阐释和概括，既是对「一国两制」理论的认识和深化，也是对「一国两制」在香港的实践作出具体而有针对性的指导，对「一国两制」继续行稳致远，对香港特区提高管治水平、谋划长远发展，统一了思想，指出了方向。

　　以习近平总书记为核心的中央对香港既有思想的引领、理论的指导，又有战略的谋划、政策的支持。十九大报告明确提出中央支持香港融入国家发展大局，一年来，从国家战略层面到具体政策上，中央为香港发展带来了更高层次、更广空间的宝贵机遇，推出了更宽领域、更多机制的利好政策。在国家战略层面上，中央支持香港在「十三五」规划、「一带一路」建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大战略中发挥「国家所需，香港所长」的独特优势和作用。在具体政策支持上，中央连续推出了便利港人在内地学习、就业和生活的具体措施，涵盖教育、就业、创业和日常生活等范畴，让在内地港人在相关领域享有内地居民的同等待遇，并支持兴建香港故宫文化博物馆，提升香港国际文化地位。最近，在习近平总书记亲自批示和关怀下，中央支持香港发展成为国际创科中心，国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。在试点基础上，中央对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。

　　「香港发展一直牵动着我的心。」去年习近平总书记视察香港刚下飞机时所说的话语，凝聚了他对香港的高度重视与深深牵挂。一年来，总书记对香港时刻关心关爱，不断加油鼓劲。他亲自给在港两院院士回信，并批示有关部门支持香港创科发展；在今年春节前不到10天的时间里，他对香港连续三次作出重要批示，对国学大师饶宗颐逝世、新界大埔公路发生重大交通事故表达安慰和关心，给香港「少年警讯」成员回信提出勉励与希望；在「中共中央国务院2018年春节团拜会」上，向香港同胞致以新春祝福，让广大香港市民感受到总书记的亲切关怀。一次次批示，一次次祝福，让香港广大市民备感欣慰、备受鼓舞、信心倍增，成为未来香港发展的最大动力。

　　特区政府积极有为应变求变

　　这一年香港发生的积极变化、快速发展，也离不开特区政府的迎难而上、积极有为。特区行政长官林郑月娥特别提到：去年7月1日，习近平主席在跟特区第五届政府主要官员和行政会议成员见面时曾说，香港内外的环境出现了重大的转变，如果我们不识变、不应变、不求变，就可能错失发展的机遇。过去一年，广大市民最直接地感受到，特区政府在积极应变求变，积极创新出彩。

　　特区政府更加积极领悟中央精神。十九大召开後不久，行政长官林郑月娥带领管治团队即时学习领会大会精神，邀请和配合中央宣讲团到港进行宣讲活动；今年全国两会结束後，特区政府邀请中联办主任王志民到政府总部为特区政府主要官员宣讲两会精神；特区政府还主动举办基本法研讨会，邀请时任基本法委员会主任李飞主讲基本法；在全民国家安全教育日，林郑月娥带头参加专题研讨会并主动致辞。林郑月娥在公开场合致辞时还常常引用习近平总书记的讲话：在谈及博鳌亚洲论坛时，她引述习近平主席曾明确表示，「开放带来进步，封闭必然落後，中国开放的大门不会关闭，只会愈开愈大」；在谈及香港是改革开放的贡献者、也是受益者时，她强调习近平主席在十九大报告里说，要支持香港融入国家发展大局，支持香港在推进「一带一路」建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等发展战略中发挥优势和作用；在内地与香港创科合作研讨会上致辞时，她也特别提到习主席在收到本港24名两院院士就内地科研资金不能「过河」应用的联署函件後，亲自批示国务院须抓紧制定具体政策，解决问题；等等。

　　特区政府更加积极推动香港融入国家发展大局。林郑月娥多次公开表示，香港的发展跟国家的发展是密不可分的，是凭藉着国家的改革开放，香港才成功从一个制造业中心转型成为服务业中心，现在又成为金融中心、航运中心、贸易中心。过去一年里，香港充分分享内地的广阔市场和发展机遇，积极担当国家对外开放先行先试的试验场。比如，今年香港金融科技周活动的最後一天，把海外和香港的参与者带到深圳。

　　这是世界上少有的跨境金融科技活动，旨在展示香港作为联系人的角色，帮助海外金融科技公司进入中国内地市场，同时亦帮助中国内地金融科技公司通过香港走向世界。

　　特区政府更加注重广纳贤能，与民共议。新一届特区政府邀请了30多位内地、香港、海外的专家加入行政长官创新及策略发展顾问团，集思广益让政府工作效率更高。更加注重改善行政立法关系，增加了每月一次的立法会质询环节。

　　过去一年，立法会通过的法例和拨款都比较理想，说明这一改变对加快香港发展步伐起到了一定的作用。

　　在特区政府担当服务提供者、监管者、促成者和推广者的新角色的同时，香港立法和司法界也展现出一些可喜的新气象，为香港取得上述积极变化提供了法律保障。立法会在清除了一些乱港分子及修订议事规则後，监察行政机关的作用得到更有效发挥，突破了一些制约香港发展的瓶颈。

　　暴力犯罪依法得到严惩，不仅伸张了正义，而且起到很好的引导作用，2017年香港犯罪率降至1971年以来最低。

　　中联办开放开明 展现新风

　　这一年香港发生的积极变化、快速发展，还离不开中央政府驻港联络办展现出开放开明的新气象。作为中央政府派驻香港的机构，香港中联办在保持香港长期繁荣稳定中发挥了重要作用，近一年来更是以更加开放开明的姿态，主动向香港社会释放国家议题，让香港同胞更加清晰地听到中央声音，确保中央大政方针在香港「上岸落地落实」，从而推动香港社会更好地融入国家发展大局；与香港各界「行埋一齐、坐埋一齐、倾埋一齐」，增进了社会各界之间的交流与协作；在两地交流中建桥铺路、推进融合，在粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等重大发展规划的推进中，在争取便利港人在内地发展的政策措施中，承担了更多的职责，发挥了更大的作用；通过员工专栏、开放日等创新形式，向香港市民展现「不神秘、更亲民」的自身风貌，大大拉近了香港市民与中联办的距离，进一步增强了香港市民对中央政府的认同。这些开放开明的新气象，为香港社会注入了正能量，为香港发展提供了坚强支持。

　　跑出发展「加速度」 续写香港新传奇

　　这一年香港积极变化、快速发展，更离不开爱国爱港力量的团结奋斗，离不开广大市民的苦干拚搏。狮子山下新一代港人正在跑出繁荣新传奇，跑出发展「加速度」。展望未来，香港能保持这来之不易的发展态势，持续发力，冲破发展瓶颈，闯出崭新局面。

　　跑出「加速度」，必须朝向正确的目标，沿着正确的道路。习近平总书记指出，「一国两制」是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归後保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。香港的发展要始终沿着「一国两制」道路前行，确保「一国两制」方针不会变、不动摇，确保「一国两制」实践不变形、不走样。国家宪法与香港基本法构成了香港特区的宪制基础。「始终依照宪法和基本法办事」，是香港全面贯彻落实「一国两制」的必然要求。只有这样，香港发展才不会偏离正轨、南辕北辙，才能以「加速度」达至正确的目标。

　　跑出「加速度」，必须在融入国家发展大局中汲取不竭动力。十九大报告中指出中央支持香港融入国家发展大局，今年政府工作报告中再次提出「支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地与港澳地区交流合作。」随着港珠澳大桥、广深港高铁的顺利开通，粤港澳大湾区建设、「一带一路」倡议的不断推进，以及中央不断出台便利港人内地发展的政策，香港融入国家发展有了愈来愈有利的条件。香港只有从国家发展的大格局、大战略、大愿景中去思考把握现在和未来的角色和机遇，在融入国家发展大局中汲取不竭动力，破解深层次矛盾及发展中出现的新问题，才能实现与祖国内地共同发展，加速发展。

　　跑出「加速度」，需要香港同胞团结拚搏闯难关，一棒接着一棒跑。习近平总书记在去年「七．一」讲话中强调，香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入「泛政治化」的漩涡，人为制造对立、对抗，那就不仅於事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。只有凡事都着眼大局，理性沟通，凝聚共识，才能逐步解决问题。香港社会这一年来形势发生根本性好转，反「港独」、反暴力、反「拉布」不仅成为广泛的社会共识，也取得积极成效，发展经济、改善民生成为社会重点关注所在。但「一国两制」事业前进过程中不可避免会遇到各种挑战和考验，香港发展仍然面临很多风险和隐忧。在香港发展的道路上，需要更加注重维护国家主权安全和发展利益，更加注重解决土地房屋等突出性民生问题，更加注重提升经济增长给市民带来的获得感，更加注重培养青年一代的民族情怀、国家观念，培养他们为香港未来奋斗担当的精神。曾经，香港同胞凝心聚力，以「狮子山下精神」创造了发展奇迹，身处新时代，面对新机遇，只要一代又一代的香港同胞继续团结拚搏闯难关，不断接力跑下去，就会跑出新时代的「加速度」，续写狮子山下发展新故事，繁荣新传奇！

　　（来源：本文转载自《紫荆》杂志七月号）