防范和遏制外部势力干预香港事务仍任重道远

Mary

　　

　　香港最近举办的书展上，曾任香港“真普选联盟”召集人郑宇硕助理的张达明在其所着新书《何为证据：揭露香港乱象的幕後黑手》中披露了郑宇硕透过美国国家民主基金会（NED）旗下的全国国际事务民主学会（NDI）的资助策划“占中”的证据，张达明在其新书签名会上还指出郑宇硕创办的华人民主书院是“占中学生颠覆政府的培训基地”。张达明新书的披露，再次警醒人们：外部势力干预香港事务是客观存在，国家安全形势面临严峻挑战，防范和遏制外部势力干预香港事务仍任重道远。

　　几年前，香港有人提出“港独”话题，香港社会开始也不以为意，认为这不是香港社会的主流民意，成不了气候，甚至有人以言论自由为其开脱，结果导致有人迷信“港独”思潮，更有的人甚至采取“港独”行动，直接挑战“一国两制”方针的底线和香港基本法的权威。二0一二年，中国共产党十八大报告中明确提出要促进香港同胞在爱国爱港旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预香港事务时，香港社会有的人对此也不以为然，认为看不到有外部势力干预香港事务的情形 ，甚至有人认为是危言耸听。张达明新书披露的郑宇硕透过美国相关机构的资助策划并从事“占中”等活动的事实，彻底粉碎了这些人一厢情愿、不切实际、自欺欺人的想法。

　　香港回归祖国後，香港特别行政区的事务属於中国内政范畴，但总有一些外部势力出於自身的政治目的，仍不时对香港内部事务说三道四，有的则通过多种方式培养和扶植香港反对派力量，还有的更深度介入香港当地选举事务，为反对派各派参选进行协调等。张达明新书披露的郑宇硕接受美国相关机构资助从事“占中”等活动的事实，充分证明并清楚显示不仅有外部势力预香港事务，而且香港也有人与外部势力相呼应。对此，包括香港同胞在内的全体中国人都要保持高度警惕，并继续坚决反对，且要采取相应措施，有效防范和遏制外部势力对香港事务的干预。这既是“一国两制”方针的应有之义，更是坚持“一国”原则的客观要求，还是维护国家安全的重要体现。

　　当前，国际地缘政治格局正在进行深刻调整，中国发展面临的国际安全形势更趋严峻复杂，维护国家安全对於中国的发展来说，其重要性日益凸显。特别是国家安全的范围已从传统的政治、军事领域，扩展至经济、文化、社会、资讯和生态等领域，国家安全范围的这种深刻变化，对中国国家安全工作提出了新的课题。事实上，世界上任何一个主权国家都会致力於维护本国的国家安全，因为如果一个主权国家处於危险的环境之中，便很难谈得上促进经济发展和改善民生了。鉴此，许多国家将维护国家安全作为宪法的重要内容加以规定，并通过制定具体的刑事法律等规范，将危害国家安全的犯罪活动作为严厉打击的对象，以保证宪法关於维护国家安全的规定得到切实贯彻落实。

　　香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，依照宪法和香港基本法，负有维护国家安全的宪制责任。香港基本法第二十三条明确规定，特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府以及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。鉴此，尽快完成香港基本法二十三条的立法任务，为严厉打击包括与外部势力勾结的一切危害国家安全的违法犯罪活动提供充足的法律依据，以便更好地维护国家主权、安全和发展利益，是香港特别行政区不能回避也不可推卸的责任。香港从回归之日起，处於国家的完全主权之下，重新纳入国家治理体系。在“一国两制”方针下，香港特别行政区虽不实行社会主义制度，保持原有的资本主义制度，且依法享有高度自治权，但在维护国家安全这个根本问题上，只有“一国”之责，没有“两制”之分。只有国家的整体安全稳定，才有香港特区的繁荣稳定和居民的安居乐业 。香港特区政府要稳步妥善统筹推进维护国家安全的工作，坚决反对任何形式的外部势力对香港事务的干预，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实践。唯有如此，才能有效确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，并始终沿着香港基本法的轨道向前发展。

　　（作者：全国港澳研究会理事、澳门理工学院一国两制研究中心主任     冷铁勋）