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从中国经营非洲 看美国拚海外投资

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发表于 2018-9-13 19:33:38 | 显示全部楼层 |阅读模式

9月3~4日中非合作论坛峰会在北京举行,非洲53国领袖与会,习近平亲自主持,盛况仅见。就在这个当口,华尔街日报报导:为对抗大陆抵挡一带一路势力,美国拚海外投资,整合对外投资专责机构「海外民间投资公司」OPIC,将海外投资上限提升超过一倍至600亿美元。

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与中国相较美国海外投资犹若杯水车薪

根据报导,美国现有的海外投资230亿美元,分别是亚洲35.3亿美元、中东/北非35亿美元、撒哈拉沙漠以南非洲59.4亿美元、欧洲/中亚33.5亿美元、拉美/加勒比海52亿美元、其他多重地区4.8亿美元。相较中国的亚投行500亿美元,中东欧16 +1「中国/中东欧基金」规模100亿欧元(约110.5亿美元、计画带动500亿欧元专案融资);非洲一地,中国投资达1,250亿美元(此为约翰霍普金斯大学资料,中国官方数据为1,100亿美元)。换言之,美国海外投资仅占中国在非洲投资的1/6;还不包括中非合作峰会开幕当天习近平提出将对非洲再增加600亿美元经援(无偿援助、低利优惠贷款、专案开发基金、中国企业投资非洲基金等)。习近平新增对非洲的经援,相当于美国海外投资总数欲提高的上限;相较中国投资非洲,犹若杯水车薪。无怪乎此次中非合作论坛峰会,凝聚非洲53国领袖齐聚北京。

深入非洲、博感情

一位在非洲耕耘30年的华商表示,中国投资非洲既广且深,根据非洲国家地区的特质,由各省国企派遣专责单位,自水电设施、铁公路、港口、机场交通建设等基础设施着力。中国是以发展中国家过来人的低姿态协助非洲,从工程人员、施工团队、机械设配、营运管理,一手包办。对人力、技术、设备俱缺的非洲而言,是非常受用的。

2014~15伊波拉疫情情严重的时刻,西方国家派驻当地的工程团队纷纷撤离,中国反而派遣公卫防疫团队前往。

当时由中国三峡集团承造兴建中的几内亚凯乐塔水电站,中国派驻700名工程施工团队,不受疫情影响,与当地1,500名雇员在中国派来公卫防疫专家指导防控下,工程继续进行,是伊波拉疫情爆发时仅有留在几内亚的外国群体;并且提前半年于2015年9月完工。完工时,几内亚总统亲自主持,刚果、迦纳、尼日利亚等西非十国领袖前来参加。几内亚将水库图象,印在发行纸钞上,象徵对国家发展的重要性。彭博新闻社发布的标题:「伊波拉疫情爆发期间,依旧修水电站,中国赢得非洲友谊」。中国不但解决几内亚电力短缺,也取得该国丰富铝土的採矿权。

投资未来

投资未来,是中国经营非洲的大策略。除了富裕的南非外,非洲各国基础建设70%以上是来自中国各省的国企与银行兴建融资(少部份日本承包)。完工的基础设施,提供非洲经济发展的基石。加上近年来非洲政情稳定,中国营建相关产业,随之进入非洲,并广设产业园区,带动非洲经济发展。中国去年完成兴建肯亚首都内罗比至印度洋口岸蒙巴萨港的「蒙内铁路」,位于东非门户、人口4,600万的肯亚,首都地区大型现代建筑如雨后春笋;中国江苏、福建、四川各省国企在肯亚都有项目。非洲广东总商会于今年8月在内罗比揭幕,广泛用于疟疾治疗的中药品「青蒿素」,成为中国官员访问非洲的国礼。

在农业上,大陆也积极仿效上一世纪70、80年代台湾对非洲以农业技术协助的方式,深耕当地。大陆派驻农技人员到莫三比克、出口农机设备到津巴布韦、培训刚果热带农业技术、协助坦桑尼亚提升水稻产穫、将稻米引进乌干达解决粮食问题。

根据联合国方面的统计,2000年,中非贸易额只有大约100亿美元,2017年则已经达到了近2,000亿美元。过去九年来,大陆为非洲最大的贸易国,占据投资与贸易近一半的市场。主要的民生工业产品都是自大陆进口。例如位于尼日全非洲最大的电子市场,90%的产品都是来自大陆。2017年非洲手机霸主、来自大陆的传音,半年销售即达5,000万只。位于肯亚首都奈罗比非洲最大的建材销售市场,大陆厂商几乎囊括其间。当地观光产业,中国为最大客源,衣索比亚首都机场,中文标示随处可见。

一党专政,国家政策有连续性

投资非洲成果斐然,与大陆一党专政,国家政策具有连续性有关。大陆以丰厚的外匯财力(其投资非洲总额为购买美国国债1/12), 集国家意志、以建设13亿人口的开放进程,复制在12亿人口的非洲大陆。大陆在非洲的建设犹若「屯垦」-将开发非洲与国家利益划等号,实与其一党专政、政策具有延续性相关。习近平就多次公开表示重视非洲、亲访非洲九次,加上这次中非合作峰会,见过非洲领导人近200人次。至于经援的预算,也是他一句话,就拍板定案。

相较于美国的政党政治,总统一任四年,政府预算是国会、总统等多方利益团体妥协结果。中东地区多年为美国外交焦点,大量资源用于海外出兵;真正着力非洲,极为有限。此次中非合作论坛峰会,中国展现超人气的凝聚力,一如去年5月北京「一带一路」峰会的再版,震撼国际列强。这回川普与美国国会难得一致联手同意提高海外投资上限至600亿美元,抗衡中国「一带一路」;虽说亡羊补牢,应犹有空间。

来源:工商时报
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