中新双边合作搭乘“一带一路”快车道

蜚语

新加坡是中国周边重要邻国。中新建交以来，双边关系取得长足发展。当前，中新关系继续保持良好发展势头，务实合作成果丰硕，共建“一带一路”成为两国关系与合作发展的重大机遇。

数据显示，中国已连续５年成为新加坡最大贸易伙伴，新加坡连续５年成为中国第一大投资来源国。到２０１７年年底，新加坡对中国累计投资额超过９００亿美元，中国对新加坡累计投资额达３６６亿美元。２０１７年双边贸易额为７９２亿美元，同比增长１２．４％；今年上半年双边贸易额为４１４亿美元，同比增长１２．２％。

在中新合作中，互联互通是突出亮点，金融合作是有力支点，第三方市场合作是新的闪光点。

在互联互通方面，中新开展了三个政府间合作项目，分别是中新苏州工业园、天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目。仅在中新（重庆）战略性互联互通示范项目下，中新已签约１３７个合作项目，总金额２１９亿美元。中新还正在开展中新广州知识城项目、中新互联互通陆海新通道等其他合作，有望进一步加强两国在“一带一路”倡议框架下的交流与合作，强化跨国跨区域互联互通。

在金融合作方面，２０１４年两国在银行间外汇市场开展人民币对新加坡元直接交易，２０１６年两国央行续签双边本币互换协议，中新金融合作正加速向民间扩展。今年２月，由中国企业创办的新加坡亚太交易所获新加坡金融管理局批准设立，并于５月正式开业。该交易所致力于构建大宗商品亚洲价格基准，有助于活跃区域经贸合作，促进区域经济一体化。

中资银行在促进中新金融合作方面扮演着越来越重要的角色。据中国银行新加坡分行提供的数据，截至今年７月末，中国银行新加坡分行已累计为“一带一路”相关项目提供逾１６０亿美元融资，牵头发起银团超过７００亿美元，为“一带一路”项目和企业、机构发行债券筹集资金近１００亿美元，项目辐射“一带一路”沿线近３０个国家和地区，覆盖超过２０个行业。今年９月，中国建设银行与新加坡盛裕集团签署战略合作谅解备忘录，双方将为中新企业投身“一带一路”基础设施建设提供强有力的支持和服务。

第三方市场合作方面，中新两国在今年４月签署了开展第三方市场合作谅解备忘录。中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆今年９月在参加第一届中国－新加坡“一带一路”投资合作论坛时表示，第三方市场合作是双方共建“一带一路”框架下务实合作的重要内容，有利于促进区域经济发展和推动建设开放型世界经济。新加坡贸工部长陈振声在论坛上说，作为全球重要的贸易和金融中心，新加坡愿积极调动更多方参与共建“一带一路”，成为中方企业进入第三方市场的跳板。

当前，第三方市场合作已成为新加坡各界关注的热点。新加坡工商联合总会主席张松声说，希望看到更多两国企业合作开发第三方市场。他说，双方强强联合可以发挥互补作用，带动“一带一路”倡议框架下企业“走出去”。

中新两国还在专业服务领域加强了合作。２０１７年，新加坡国际调解中心和中国国际贸易促进委员会、中国国际商会调解中心签署谅解备忘录，合作建立解决“一带一路”跨境合作相关争议的机制。新加坡国立大学、南洋理工大学等先后开设了“一带一路”相关的短期培训课程。

长期以来，新加坡各界与中国互动往来频繁。近年来，随着“一带一路”倡议的提出，中新双方确定将“一带一路”倡议作为双边合作重点领域。

今年８月，新加坡总统哈莉玛会见中国国务委员兼外交部长王毅时表示，新中高层交往非常频繁，各领域合作成果丰硕，在“一带一路”框架下的合作，包括第三方合作进展顺利。双方应积极探讨新思路、新办法，进一步拓展和深化双方互利合作。

９月１２日至１５日，新加坡工商联合总会率５１家新加坡企业前往南宁参加第１５届中国－东盟博览会。新加坡工商联合总会会长张松声表示，广西是“一带一路”及中新（重庆）战略性互联互通示范项目“南向通道”建设中的重要节点，很高兴看到越来越多新加坡企业看好广西发展前景，并希望通过广西这个窗口进入中国西部庞大的市场。

９月１４日，旨在推动新加坡与中国四川企业合作的“新加坡创新中心”在成都揭幕。出席揭幕式的新加坡总理公署部长黄志明表示，中国“一带一路”倡议正稳步推进，四川作为中国西部重要省份之一，在“一带一路”倡议中扮演重要角色，新加坡希望与四川继续加强在基础建设、贸易与金融服务以及四川企业“走出去”等领域的合作。

中新两国贸易往来历史悠久。自１９９３年起，新加坡陆续与中国７个省市建立经贸合作机制。２００３年１１月，中新双边合作联委会成立，统领双边合作事务，为中新双边合作进一步发展夯实基础。

新加坡南洋国际商学院院长许振义表示，中新双边合作联委会是两国合作的高层制度设计，是一种少有的特殊的国与国合作机制。在中新双边合作联委会领导下，两国在苏州工业园、天津生态城、中新（重庆）战略性互联互通示范项目三个政府间合作项目上进展顺利，其中，中新（重庆）示范项目给予其他“一带一路”项目很好的示范和先导作用。

新加坡国立大学东亚研究所助理所长陈刚表示，在中国进一步改革开放进程中，新加坡可以一如既往给中国提供借鉴和经验；而中国作为世界第二大经济体，也能为新加坡经济发展提供许多帮助。在贸易保护主义抬头背景下，新中加强经贸关系对地区发展和繁荣具有积极推动作用。

中国驻新加坡大使洪小勇认为，从中新三大政府间合作项目，到互联互通、金融支撑、三方合作三大平台，再到基础产业、新兴产业、支撑产业三大产业领域，中新务实合作正在“一带一路”倡议助推下，形成提质升级、全面拓展的新局面。

中新（重庆）示范项目启动后，两国联手开辟了连接重庆和广西北部湾的铁路通道以及后续通往新加坡和其他国家的海上通道。这条中国西部地区通往东南亚国家的便捷出海通道，比经中国东部地区出海节约１５天左右时间。

此外，新加坡是亚洲金融中心和全球最大离岸人民币清算中心之一，新加坡的银行可以为“一带一路”建设项目提供融资和保险等专业服务。许多中国企业已利用新加坡作为区域平台，与新加坡企业联手开拓第三方市场。

洪小勇说，中新“南向通道”建设和第三方合作将丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路直接连接起来，将中新互补优势拓展到广阔市场，不仅提升了中新合作，而且促进了区域互联互通。中新以“一带一路”为主线，务实合作实现从领域、方式到内涵的跨越，为两国关系发展注入了巨大动能。

在日前举行的首届中国国际进口博览会期间，中新双方共同宣布结束中国与新加坡自由贸易协定升级谈判，标志着中国与新加坡在推进两国经贸关系发展、提升双边经贸合作水平方面取得了新的进展。正如新加坡贸工部长陈振声所说，结束自贸协定升级谈判是新中双边经济关系向前迈进的重要一步，宣示双方对扩大经济合作和维护自由贸易的共同承诺。

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