中日韩如何就“一带一路”建设加强合作？

蜚语

外交部发言人耿爽在10日的例行记者会上就中日韩合作国际论坛有关情况做了详细介绍。谈及中方对未来三国合作的期待，他表示，相信“一带一路”倡议将成为三国合作新的亮点和增长点。

耿爽介绍说，中国公共外交协会10日与中日韩合作秘书处共同举办了2019年中日韩合作国际论坛，论坛旨在回顾中日韩合作20周年，展望未来三国合作愿景，为三国合作汇聚新思路和新建议。王毅国务委员兼外长出席了开幕式并致辞，来自中日韩三国的各界代表及专家学者300余人参加了论坛，为促进中日韩合作深入发展建言献策。

耿爽表示，经过20年发展，中日韩合作形成了以领导人会议为核心、21个部长级会议和70多个对话机制为支撑的合作架构。回顾20年合作历程，中日韩合作能取得显著成果，得益于三方长期以来的携手努力。当前，世界面临单边主义、保护主义挑战，多边主义和自由贸易体制受到冲击，加强三国合作的必要性和紧迫性进一步凸显。应尽快结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，同时加快中日韩自贸区协定谈判，对外释放三国坚持走开放之路的积极信号。

他进一步指出，日韩是历史上丝绸之路的重要节点，完全有条件以更加积极的姿态参与“一带一路”建设，共享合作成果。中方也愿意本着共商共建共享原则，倾听和吸纳日韩合作伙伴的合理建议。相信“一带一路”倡议将为深化中日韩合作提供更加广阔的空间，也必将成为三国合作新的亮点和增长点。中方作为中日韩合作主席国，愿继续与日韩一道，以庆祝合作20周年为契机，加强战略规划，促进创新合作，推动共同发展，更好造福三国人民，更好促进世界和平发展。

“和平与发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁”。中国坚持和平发展、携手合作，在“一带一路”建设上不打地缘博弈小算盘、不搞封闭排他小圈子、不做凌驾于人的强买强卖，远远超越了西方地缘思维。中日韩都是东方智慧的继承者、受益者、支持者，也都是西方地缘思想打压的受害者，应该坚定地站在一起，共同维护来之不易的亚洲世纪。
　　
曾经坚决抵制的日本，认识也逐步发生了改变。日本首相安倍晋三近期不断释放参与“一带一路”的合作信号，于10日招待会上表示中日关系“从竞争到协调”，从大局观点出发，发展友好合作关系。中日韩三国共同利益远大于分歧，对于分歧也可以用东方人的智慧来管控和化解，跳出“疑虑”和“竞争”的怪圈实现共赢。诚如习近平主席在“博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式”的主旨演讲，“一带一路”建设是全新的事物，在合作中有些不同意见是完全正常的，只要各方秉持和遵循共商共建共享的原则，就一定能增进合作、化解分歧，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。

中日韩既是邻国，也是世界重要的经济体，三国2017年贸易额超过6400亿美元，经济合作具有很强的韧性和活力。新时代，中日韩都面临着共通的发展问题，提出了各自的发展战略。“中国制造2025”以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为基本方针，日本“增长战略”试图激发民间企业活力、改善就业环境、推动全球化、完善老龄社会，韩国敲定“人工智能、无人驾驶技术、轻型材料、智慧城市、虚拟现实”九大国家战略项目作为经济增长和提升国民生活质量的新引擎。
　　
新一轮科技与产业革命浪潮中，三国的发展战略有相通之处，在拓展节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等多领域有着广阔合作前景。然而东北亚一体化的进程明显落后于时代脚步，三国间的贸易依存度不足20％，没有区域性服务贸易和投资制度安排，不利于亚洲整体发展和“一带一路”倡议的落实。此次领导人会议，中日签署了《关于加强服务贸易合作的备忘录》《关于中日第三方市场合作的备忘录》两份合作文件，中国向日本开放2000亿元人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度，意味着东北亚深度融合再次迎来了“东风”，着眼通过扩大相互开放做大共同利益“蛋糕”，逐步消化和解决存在的问题。
　
亚洲国家数量众多，发展水平差异较大，中日韩作为世界三个主要经济体和本地区重要国家，对维护经济全球化和贸易投资自由化便利化负有重要责任。可以说中日韩自贸区是“中日韩+X”的基础，是进一步加强政策沟通协调的平台，是摸索合作模式的重要实践。
　　
在“一带一路”倡议推出不久后，韩国政府就提出要将韩国的欧亚倡议和中国的丝绸之路经济带结合起来。李克强总理指出，中日韩合作正积攒新的动能，各方有责任促进地区稳定与发展，以加快中日韩自贸区建设和“区域全面经济伙伴关系协定”谈判的实际行动，维护自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，推进东亚经济共同体建设和区域一体化进程，打造地区持续稳定的经济增长极。
　　
中日韩企业在装备、技术、资金、市场、施工能力等方面各具优势，开展第四方市场合作已有基础，合作前景广阔。通过“中日韩+X”模式，三国可在产能合作、减贫、灾害管理、节能环保等领域实施联合项目，扩大节能环保、高端制造、现代服务业等领域合作，共同开拓第四方市场。日本国际协力银行北京首席代表越智干文使用“三赢模式”来定义中日韩合作，认为正从“To China,Within China”向“From China，With China”转型。日本经团联会长榊原定征也表达了“希望以‘一带一路’经济带构想为首，积极推进在第三国市场的合作”愿望，希望企业在亚洲各国的港口、公路、铁路等建设方面展开合作。“一带一路”是三国开展务实合作的新平台，将为企业开拓国际市场创造了更多机会，为开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化做出积极贡献。
　　
面对复杂变化的世界，人类社会向何处去？亚洲前途在哪里？“一带一路”倡议将为世界带来了无可比拟的机遇，为陷入死胡同的多边主义带来独特而务实的新活力，为欧亚贸易和政治上的融合带来动力。在全球政治经济大变局背景下，中日韩聚焦“一带一路”共商发展，是历史发展的大规律、世界和平的大趋势。中日韩合作与“一带一路”倡议的对接，将成为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”的重要支撑力量。

日韩参与新欧亚大陆桥多式联运的状况及趋势
　　
目前，“一带一路”沿线涉及多式联运的主要有两条铁路通道。一条是经西伯利亚横跨欧亚大陆的铁路通道，以到汉堡为例，全程11000余公里，其东方起点是俄罗斯东方港。另一条是东起连云港、青岛的新欧亚大陆桥，经中亚、西亚到汉堡，全程9800余公里，比经西伯利亚线路近1300余公里。不仅运送我国货物，也有日、韩等国货物。
　　
日本神户港曾经是东亚第一大港口，在1995年阪神大地震中受到重创。随后，韩国釜山港迅速发展起来，逐渐成为东亚的贸易枢纽港。2017年，釜山港集装箱吞吐量为2210万标准箱，列全球第五位。釜山港的货物吞吐，中转货物约占其总量的50%，其中来自中国的约占30%，其它则来自日本、美国以及东南亚等地。以青岛港为例：来自釜山港的很多货物经船运到青岛后，由铁路集装箱经阿拉山口或霍尔果斯口岸出境，运往中亚国家，而其中很多货物是来自日本的货物。韩国港口已成为日本货物转运的重要港口，也是发掘新欧亚大陆桥运力的必经港口。
　　
新欧亚大陆桥，在连接欧亚大陆、促进贸易发展方面，发挥着越来越重要的作用。中欧班列截止2018年8月底累计发送超过10000班次，这条铁路在连接中日韩物流通道方面的作用也逐渐显现。例如：SJ物流公司开发推出面向中欧班列的服务产品，该公司把产自韩国和中国的LG电子产品集中到成都铁路集装箱中心站，在该站将LG电子产品通过中欧班列专用列车运往欧洲。成都铁路集装箱中心站与日照港签订海铁联运战略协议，从日照港把韩国LG电子产品运往成都。
　　
其中，韩国LG产品运输路线是：货物分别从韩国仁川港、平泽港和釜山港通过滚装船运送到日照港（所需时间分别为1天、1天、2天），从日照港运往成都，从成都通过中欧班列经阿拉山口·多斯特克运往波兰罗兹。班列在中国境内7天（含通关、保税运输）、境外12天。从韩国到罗兹共20-21天，大大缩短了运输时间。SJ物流公司除提供上述服务外，还推出面向中亚、蒙古、以及俄罗斯的多式联运服务。
　　
日本下关市的关光汽船集团2016年推出经由韩国港口到山东的货运商品，为客户提供一单到底、门对门的货运服务，一条路线是：从日本下关-韩国釜山-韩国仁川-中国青岛；另一条路线是从日本下关-韩国釜山-韩国群山-中国石岛。通过滚装船将货物（连同拖车）运到釜山，经陆路将货物运往仁川，再经滚装船将货物（连同拖车）运往青岛港。由于中国和韩国相互允许挂对方车牌的拖车在境内行驶，货物可以不更换拖车直接运到指定地点（客户限定在山东省，石岛线相同）。由于中韩之间签订了“海陆复合运输协定”，日韩之间也签有类似的协定。而由于中日之间尚没有签订这方面协定，所以，只有挂韩国车牌的拖车可以同时在中日韩境内行驶。
　　
不同客户对物流有不同要求，有的要求时效，有的要求成本，有的则根据商品特点提出特殊需求。“一带一路”新欧亚大陆桥为满足企业这些不同运输需求提供了更多选择的机会。

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