“一带一路”：中国民营企业阔步向前

蜚语

近年来，秉持和遵循共商共建共享原则，着眼于实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“一带一路”建设持续深入推进。在“一带一路”建设中，民营企业发挥着重要的作用。具有较强制造业配套能力、产能优势和先进技术的民营企业参与“一带一路”建设，不仅有利于提升自身的国际化经营水平和国际竞争力，也有利于相关国家发展经济、扩大就业、改善民生，实现互利共赢发展。

近年来，不少民营企业积极参与“一带一路”建设，取得明显成效，但也遇到了一些问题和挑战，其中比较突出的是投融资风险。主要表现为：一些民营企业对国际投资风险的识别和应对能力不足，在纷繁复杂的国际环境中抵御风险能力较弱；融资难、融资贵问题依然存在，一些民营企业在“一带一路”建设投资中缺乏有效的金融支持。防范“一带一路”建设中民营企业面临的投融资风险，需要相关部门和民营企业共同努力。

对相关部门而言，首先，应整合各方面力量构建“一带一路”投融资风险监控体系，对“一带一路”建设参与国家和重点产业的相关风险进行动态监测和预警。现有的信息平台在披露“一带一路”建设参与国家的相关政策和风险时，大多是归集和披露宏观层面的信息和风险因素，还不能很好地对民营企业参与“一带一路”建设所面临的投融资风险进行兼具时效性与针对性的分析、判断和预测。改变这种局面，可运用大数据和人工智能技术，构建面向所有企业、更为及时有效的风险监测预警和防范体系，并为民营企业提供符合其特点的风险防范服务。其次，应针对“一带一路”建设的重点领域，完善鼓励民营企业参与“一带一路”建设的激励机制，并出台具体政策措施予以落实。第三，积极推进民营企业参与“一带一路”建设的资金融通机制建设。从宏观层面进行资金融通的顶层设计，加强金融基础设施建设，推动金融机构改善金融服务、创新金融产品，拓宽民营企业融资渠道，为民营企业参与“一带一路”建设创造良好融资条件。

对民营企业而言，实现企业微观决策与国家战略对接是防范和化解投融资风险的根本之道。民营企业可以依托相关部门构建的“一带一路”投融资风险监控体系，构建适合自身特点的多层次、多维度投融资风险监测预警与防范体系。企业的投融资决策是相互依存的，因此资金融通与投资风险也密切相关。资金融通需要对投资风险进行“定价”，而资金融通的有效实施又可以降低投资风险。民营企业应结合外部投融资环境特征、企业特征和投资项目特征，选择合适的模式参与“一带一路”建设。例如，当投资风险较大时，采用与投资所在地国家企业合资的方式，可以在一定程度上规避投资风险。在融资方面，民营企业的融资行为要和“一带一路”建设资金融通机制对接，充分利用国家有关“一带一路”建设的优惠政策获得资金支持，努力降低融资成本。

自2013年9月，习近平主席提出“一带一路”倡议以来，从顶层设计到项目落实，“一带一路”在建设中前进，在发展中完善，在合作中成长，从梦想走进现实。

六年探索，六年前行，六年成果斐然。在由民建中央、工业和信息化部、甘肃省人民政府共同主办的2019中国（甘肃）非公有制经济发展论坛现场，与会嘉宾畅谈“一带一路”建设成果，共谋甘肃发展。

“这不是一条私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。”而此时的中国民营企业也正在这条阳光大道上阔步前行。

斐然成果中，中国民营企业浓墨重彩

“一带一路”建设不是中国的独奏曲,而是世界的大合唱。“一带一路”建设之所以能引起相关国家的强烈兴趣,关键在于它为世界各国开辟了合作新路,并努力解决人类社会发展面临的共同问题。回顾“一带一路”六年建设路，全国政协常委、上海市政协副主席周汉民给记者列举了一组数据。

截至目前，共有150多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设。

中国同126个国家和29个国际组织签署了共建“一带一路”的合作协议。

中国同“一带一路”沿线国家5年的进出口总额超过了6万亿美元。

中国企业累计投资超过900亿美元，为当地创造24万个就业岗位和23亿美元税收。

2018年，中国同“一带一路”沿线国家双边贸易额突破83657亿元人民币，同比增长13.3%。

2018年中国企业对“一带一路”沿线国家的非金融类直接投资额156.4亿美元，同比增长8.9%,对外承包工程完成营业额893.3亿美元，同比增长4.4%。
……

正如周汉民所说，在“一带一路”的斐然成果中，中国民营企业正在书写着浓墨重彩的一笔。

《中国民营企业“一带一路”可持续发展报告（2019）》显示，到2017年，中国民营企业500强中，有274家参与了“一带一路”建设，实现海外收入（不含出口）7900多亿美元；国家信息中心数据也显示，2017年民营企业与“一带一路”沿线国家的进出口总额达到6000多亿美元，占与“一带一路”沿线国家贸易总额的43%。

而从《2107年度中国对外直接投资统计公报》的数据来看，截至2017年末，中国对外直接投资企业为25529家。其中私营企业6570家，占25.7%；有限责任公司10577家，占41.4%；股份有限公司2790家，占10.9%；而有限责任公司和股份有限公司中均包含相当比重的私人资本。“从已有国际化经营的中国企业数量来看，中国民营企业已占到相当比重。”周汉民表示。

从分行业领域看，不论是在农业，还是在机床、轻纺、汽车、家电等领域，中国民营企业也体现出了相当高的国际化活力。

记者从2019中国（甘肃）非公有制经济发展论坛现场了解的案例显示，以农业为例，截至2017年底，中国共有717家企业在境外设立了851家涉农企业，由民营企业设立的境外企业766家，占企业总数的90%，成为中国农业对外投资合作的中坚力量；而以机床行业为例，从商务部公开的数据显示，过去10多年中，机床工具行业实施了20起海外并购案，主体为民营企业的有8起，占40%。

“走出去”模式百花齐放

中国民营企业已然成为“一带一路”建设中一道亮丽风景，中国民营企业“走出去”的模式也越来越多元化。其中从投资模式来看，民营企业利用并购等方式参与“一带一路”建设热情正在逐渐高涨。

据有关部门的不完全统计，截至2017年末，中国民营企业在“一带一路”沿线并购项目存量共计700家左右；从规模看，2017年，中国民营企业赴沿线国家和地区收购单个项目平均规模在96万美元左右。

而从民营企业并购领域看，分布也较为广泛。“由于中国民营企业大多从加工制造业起家，并购也是为了进一步扩大企业规模，延伸产业链，其赴沿线国家和地区并购企业所以往往主要集中于传统制造业。如机械制造业、非金属矿物制品业、橡胶行业、食品行业等，此类行业并购约占民营企业赴沿线国家和地区并购总数的60%左右；不过从最近几年来看，清洁能源、零售连锁、生物制药等行业的民营企业也不断加入海外并购行列，新型服务业中的跨行业经营也在逐步展开。”作为全球最大的光伏组件供应商和领先太阳能光伏整体解决方案提供商的天合光能公司副总裁杨晓钟对记者如是说。

在东道国延伸产业链实现融合发展也成为中国民营企业走出去的重要方式。如伊利集团与美国最大的牛奶公司DFA合作在当地建设奶粉生产厂，在新西兰建设乳业一体化生产基地；四川新希望集团收购澳大利亚大型肉牛企业KPC公司，建设万头奶牛牧场等。

“承接对外工程和劳务合作也是民营企业走出去的一大模式。”据大禹节水集团董事长王浩宇介绍，如上海港湾集团将其软地基处理工程领域的创新技术，在20多个国家和地区注册了专利，用科技服务提升工程建设的附加值；山东青建集团在30多个国家和地区开展建筑业工程承包和劳务合作；而大禹节水集团也在海外有所布局。

“可以说，民营企业在‘一带一路’建设中‘走出去’，有市场发展需求，也有企业内生动力推动的作用。其中的驱动因素主要包括国际市场不断增长的需求和全球化的政策刺激，全球供应链中的定位，企业的多元化、国内市场的激烈竞争，追求海外有竞争性的劳动力和其他资源，包括东道国较好的营商环境等。”周汉民分析说。

投资合作意愿高 逾七成受访企业拟扩大海外业务

报告调研的结果显示，当被问及是否对海外运营和投资感到满意时，80%的受访企业表示满意。至于满意的原因，近1/3的企业认为海外活动有助于达到预期的经营目标。值得注意的是，32%的受访企业的海外业务推动了其国内业务的发展。海外业务收入占总收入的份额为26%，其中制造业公司海外业务收入占总收入的份额为28%，略高于其他行业。

总体而言，民营企业对其海外业绩表示满意，这也可以通过过去三年业务规模的扩大来解释。61%的受访企业已扩大其海外业务，另有32%的企业维持了现有的运营水平。当被问及未来三年的经营规模时，76%的企业认为将会继续扩张，另有21%的企业则保持当年的经营规模。至于抱有信心的原因，首先是国际市场不断增长的需求和全球化的政策刺激，这是最重要的驱动因素；其次是在全球供应链中的地位；再次是企业的多元化；国内市场的激烈竞争也是一个关键因素；最后是追求海外有竞争性的劳动力和其他资源，包括东道国较好的营商环境等。

实际上，从已有国际化经营的中国企业数量来看，中国民营企业已占到相当比重。《2017年度中国对外直接投资统计公报》数据显示，截至2017年末，中国国对外直接投资企业为25529家，其中私营企业6570家，占比25.7%；另有有限责任公司10577家，占比41.4%；股份有限公司2790家，占比10.9%。

国际化活力充沛 多领域投资存量保持增长

而从行业领域看，不论是在农业还是在机床、轻纺、汽车、家电等领域，中国民营企业都体现了可观的国际化活力。以农业为例，截至2017年底，中国共有717家企业在境外设立了851家涉农企业，2017年末的投资存量173.3亿美元，与“一带一路”的倡议提出相比，翻了两番以上。从主体结构来看，由民营企业设立的境外企业766家，占企业总数的90%，成为中国农业对外投资合作的中坚力量。

报告认为，中国民营企业已成为中国推动构建新型国际生产网络的重要力量，也推动了当地经济发展和工业化进程。而民营企业“走出去”呈现两个鲜明特点：一是机制活。其市场反应迅速，决策高效，善用人才，能很好地把握国际市场稍纵即逝的商业机会；二是民间性。其“走出去”通过带动当地就业和增加民众收入，赢得民心，是不可忽视的民间外交力量。

面临多方面挑战 宜加强海外人才储备

报告同时认为，当前民营企业参与“一带一路”建设，推动可持续发展，也面临着融资、法律法规、管理文化和劳动关系、社区和利益相关方参与、环境、海外合作网络支持等方面挑战。

报告建议政府部门进一步改善针对民营企业的海外金融服务，持续增加对民营企业可持续发展方面的政策指导，加强民营企业走出去培训，持续优化中国驻外使领馆的服务。同时，建议民营企业寻求专业机构的技术支持和服务，兼顾“国际化”和“本土化”加强海外人才储备，增强国企民企海外合作，并进一步改善公司治理结构，建立符合实际的公司治理框架。

这份报告由全国工商联、商务部研究院和联合国开发计划署驻华代表处共同编写，通过文献研究与727份企业问卷分析及9个国家共55家企业、使馆、商会、政府部门、研究机构和非政府组织的实地访谈，梳理出中国民营企业在海外可持续发展及“一带一路”倡议背景下面临的机遇和挑战。

全国工商联方面表示，将紧紧围绕共建“一带一路”倡议，充分利用国内国际两种资源、两个市场服务“两个健康”，充分发挥企业、商会在“一带一路”建设中的主体作用，不断加强顶层设计、平台建设和多渠道服务，不断探索创新举措，拓展服务领域，为民营企业参与“一带一路”建设提供务实服务和有效保障。

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