“一带一路”推动东盟经济 成为中国数字贸易优先伙伴

蜚语

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度重视和赞扬。2020年是“一带一路”倡议提出7周年。东盟国家和中国是一衣带水的近邻，对共建“一带一路”倡议持欢迎态度，认为共建“一带一路”给地区发展带来了利好。

共建“一带一路”倡议与泰国及东盟其他国家的发展战略充分对接，共建“一带一路”在该地区取得了很好的成果，给区域国家带来光明发展前景。在共建“一带一路”框架下，中资企业到泰国投资步伐加快，各种大型项目在泰国落地开花。泰国和中国之间合作领域广泛，投资渠道众多，中国企业在泰国的影响力日益提升。泰中经济层面的合作，带动了两国其他领域的交流，促进了地区和平、稳定、繁荣与可持续发展。

为提升国家工业竞争力，泰国政府于2016年正式提出“泰国4.0”战略，包括推动泰国东部经济走廊、南部经济走廊建设等重要项目。泰中高铁合作项目也是泰国政府力推的大工程之一。泰国政府积极推动“泰国4.0”战略和“一带一路”倡议的充分对接，不断推出惠及外商投资的政策，促进泰国同中国以及其他东盟国家的经贸一体化建设。此外，泰国也在加强与中国及周边国家的政治互信、文化交流，推动构建利益共同体、责任共同体、命运共同体。

“一带一路”倡议是一项增进各国理解互信、加强全方位交流与和平合作的重大倡议，共建“一带一路”促进了区域各国的共同发展、共同繁荣。以泰国为代表的东盟成员国，在共建“一带一路”框架下已经同中国建立了较为完善的对话、合作机制。未来，共建“一带一路”将迸发出更大的活力，东盟国家愿意和中国携手共建中国—东盟命运共同体。

高质量共建“一带一路”，有利于推动东盟一体化进程。当前，贸易保护主义在全球范围内抬头，东盟整体经济受到外部贸易壁垒的影响。在这种情况下，“一带一路”倡议将更符合东盟各国的经济利益和一体化需求。只要中国和东盟国家继续加强政治互信，相互开放市场，就可以有效抵御外部贸易风险，双方互利共赢的局面将进一步发展。

“一带一路”倡议以共商共建共享为原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神为指引，这与东南亚国家所秉持的殊途同归、多元包容、均衡发展的发展理念、文化哲学和战略观念有诸多契合之处。因此，共建“一带一路”的过程，也是中国和东盟国家就发展理念进行交流与沟通的过程，有利于中国和东盟、东盟成员国加强伙伴关系。

当前，世界正处于新一轮科技革命和产业转型的过程中。泰国和其他东盟国家都愿意以共建“一带一路”合作为契机，与中国互相借鉴发展经验，充分利用各自的科技发展成果。

东盟最有潜力成为中国数字贸易优先伙伴

国际货币基金组织(IMF)指出，新冠肺炎疫情比大萧条以来世界所经历的任何事情都更为影响深远，它也带来了前所未有的挑战。预计今年将有超过170个国家出现人均收入负增长，全球经济预计萎缩超过6.6%，其中，新兴市场和发展中经济体整体将萎缩3%。

联合国秘书长南南合作特使、联合国南南合作办公室主任豪尔赫·切迪克表示，受新冠疫情影响，全球贸易受到严重影响，各国必须加强跨行业、跨领域合作，共同应对经济下行的困境。他希望 “一带一路”沿线国家的城市可以参与南南合作，打造更多合作伙伴关系，加强全球合作。

数字经济的快速发展为国际合作开辟了广阔的前景。切迪克指出，通过互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术，广大的发展中国家可以搭建更多的跨境交易平台，推动“一带一路”可持续发展和全球共同发展。他表示，中国政府长期以来积极支持南南合作，积极推动“一带一路”建设可持续发展，为南南合作和发展中国家的崛起作出了重要的贡献。

中国服务贸易协会顾问、原外经贸部副部长龙永图表示，虽然国际贸易和全球经济在新冠疫情下遭遇严峻挑战，但数字贸易为“一带一路”沿线国家开辟了新的合作通道。他说，近年来，中国和“一带一路”沿线国家的贸易总和已经超过全球贸易的27%，为全世界63%的人口带来了数字经济的红利。

即便面临保护主义和单边主义的挑战，但龙永图认为，“只要数字经济还在发展，就可以在很大程度上遏制贸易保护主义。”龙永图坚信，全球化并没有被逆转，只是进入一个新的调整时期。“在这个调整期间，有痛苦也有困难。但是我们相信，以科学技术为动力的全球化进程，一定会克服贸易保护主义和新冠疫情这样的天灾人祸，会继续发展以数字经济为代表的开放型世界经济。”

中国和东盟数字合作大有可为

报告指出，服务贸易仍然是中国对外开放的突出短板，企业国际竞争力不强，发展不平衡，规则话语权和服务贸易的规模不相适应。另外，服务贸易自身的结构也有待进一步优化。商务部数据显示，2019年中国服务贸易逆差15024.9亿元。不过，从逆差的趋势上看，自2017年以来，中国服务出口增速持续高于进口增速，去年服务贸易逆差同比下降10.5%，今年前7个月同比再降49.4%，体现了中国服务业竞争力的提升。

针对中国服务贸易的不足，中国国际贸易促进联合会投资贸易促进部部长冯耀祥指出，要推动形成中日韩服务贸易合作新机制，以率先实施服务业项下自由贸易政策，尽快实现中日韩服务贸易发展新突破；在中欧经贸合作方面，要以维护多边为原则，以一体化大市场为目标，以服务贸易为重点，加快由投资协定谈判转向自贸协定谈判进程，努力形成中欧经贸合作新格局。

对于如何在疫情下继续推动 “一带一路”建设，北京大学国际关系学院教授翟崑表示，亟需建立“一带一路”高质量发展的评估体系。至于何为高质量发展，他指出，在政府方面就是制定高标准，在企业方面就是成为模范区或示范区，尤其是在服务贸易方面。他强调，东南亚可以成为推进高质量、高标准的试点，因为今年东盟已经成为中国第一大贸易伙伴。

与此同时，翟崑建议，要完善“一带一路”全球互联互通伙伴体系。他指出，“疫情是非常好的试金石”，通过观察各国在疫情期间对中国的态度，就可以知道谁将在未来的“一带一路”建设中成为中国的互联互通伙伴。在他看来，东盟最有可能成为中国的优先伙伴。

8月24日，国务院总理李克强在北京人民大会堂出席澜沧江-湄公河合作第三次领导人视频会议。会议发表了《关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明》。对此，翟崑表示，这个声明意味着东盟将通过各种交通基础设施与中国新兴区域加强合作，进一步加深双方的合作关系，特别是拓展数字服务贸易。

翟崑认为，中国可以与沿线国家在万物互联的构想中推进“一带一路”。“过去，我们对‘一带一路’的理解只是陆上和海上，但是，当你想到北斗、海底电缆的时候，你就会发现，海陆空天网才是‘一带一路’真正的布局空间。服务贸易正是能够把海陆空天网连接在一起的抓手。”他指出，《东盟愿景2025》对于海陆空建设已有非常详细的规划，中国可以通过服贸会与东盟进行对接。

东博会与自贸区共成长传递无限商机

越南的拖鞋，马来西亚的白咖啡，新加坡的辣螃蟹，泰国的乳胶枕，老挝的啤酒，缅甸的翡翠……这些年，伴着中国-东盟博览会成长的脚步，越来越多的东盟特色产品得以走进中国市场，被中国消费者熟知。

日前举行的第19次中国-东盟（10+1）经贸部长会议达成共识，将继续深化中国-东盟自贸区建设，共同办好第17届中国-东盟博览会（以下简称东博会）。
据介绍，第17届东博会将以“共建‘一带一路’，共兴数字经济”为主题，继续保持政治外交高规格，策划举办自贸区建成10周年及相关双边建交周年纪念活动。届时，将继续设置服务贸易专题。另外，本届东博会农业展将尝试“直播带货”全新营销模式。

如果把中国-东盟自贸区比作一艘巨轮，那么为自贸区量身定制的东博会无疑是推动这艘“巨轮”前进的“助推器”，在中国-东盟经贸合作日益融合的背景下，助力自贸区砥砺前行。

2004年，中国-东盟自贸区“早期收获计划”实施，中国与东盟签署《货物贸易协议》，自贸区建设进入实质性执行阶段；也是这一年，首届中国-东盟博览会应运而生。

近年来，东博会围绕中国与东盟国家的资源禀赋、产业结构以及自贸区合作进程来设置展览内容，使参展参会企业的合作有政策依托、有市场需求。

东博会的“老朋友”老挝啤酒便是这样一位受益者。2012年，老挝啤酒公司海外部经理冯拉他那翁·勘松与广西一家食品贸易企业结缘，携手将老挝啤酒带到了第9届东博会。此后，通过东博会平台宣传、推广，老挝啤酒的品牌影响力在中国得到快速提升。现在，老挝啤酒连续7年成为东博会指定啤酒，行销中国多个省（区、市）。

类似成功案例也发生在许多中国企业身上。如，上汽通用五菱通过多次参加东博会，获取大量东盟客户资源，积极拓展国际业务，如今产品畅销东盟，并已在印尼投资建厂，进入印尼乘用车市场前6名。

据了解，东博会举办16届以来，共有参展参会客商83.2万人，东盟国家的咖啡、珠宝玉器等越来越多的特色商品走进中国市场，而中国的知名企业如柳工集团、玉柴集团等，也得以借助东博会平台走向东盟。

16年来，东博会从货物贸易和投资促进起步，沿着自贸区合作所涉及的海关、检验检疫、物流运输、电信服务、电子商务、跨境金融、法律服务等服务链延伸合作领域，为区域合作打通关节，进一步优化要素自由配置的环境，使双方企业分享到了自贸区和“一带一路”建设带来的实实在在的利益，得到各方点赞。

设立全球采购中心打造“永不落幕”东博会

从越南的拖鞋到马来西亚的白咖啡，从新加坡的辣螃蟹到泰国的乳胶枕，再到老挝的啤酒、缅甸的翡翠……这些年，伴着东博会成长的脚步，越来越多的东盟特色产品得以走进中国市场，被中国消费者熟知。

每年为期四天的东博会会期，总让消费者、参展商觉得时间太短，想买的东西、想逛的地方、想谈的生意太多太多。因此，打造“永不落幕”的东博会已成为东博会升级发展的重要议程之一。

《中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案》提出：“对参展商在展期内销售合理数量的进口展览品免征进口关税。在广西自贸区打造中国-东盟投资贸易促进中心，设立中国-东盟博览会全球采购中心，在国际会展检验检疫监管模式下，支持中国-东盟博览会扩大原产于东盟国家的非准入类产品展示，允许中国-东盟博览会准入品类的商品在中国-东盟博览会全球采购中心常年展示和销售，打造‘永不落幕’的东博会。”

无论是打造投资贸易促进中心，还是设立全球采购中心，都将依托东博会的品牌优势，通过提供展示平台，为投资者了解东盟更多商品、商机打开新的窗口。透过这扇窗，更多合作机会将接踵而来。

长远来看，共建“一带一路”无疑将给东盟地区的发展带来更多宝贵机遇。

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