反制美补贴波音 世贸撑欧盟征税

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　　图：位于美国南卡罗来纳州的波音工厂\路透社

　　综合《华尔街日报》、《金融时报》、美联社报道：世界贸易组织（WTO）13日作出仲裁裁决，允许欧盟可对包括波音飞机在内的40亿美元（约312亿港元）美国输欧产品征惩罚性关税，美方不得上诉。这是美欧间长达16年飞机补贴争端最新发展，分析认为，该项裁决可能导致欧美贸易紧张关系升级，也可能促双方重回谈判桌，为解决长达16年的争端提供契机。

　　据悉，世贸仲裁机构上月25日就已通知美欧双方有关决定，本月13日才正式公布。仲裁报告指，在2012年9月至2015年9月期间，华府以减税手段违规补贴美国飞机制造商波音（Boeing），造成法国飞机制造商空中巴士（Airbus）的飞机销售和进出口损失。因此，欧盟有权每年对不超过39.9亿美元的美国进口商品和服务实施报复措施，以抵销美国违规措施对欧盟造成的损失。

　　去年，美方指政府因对波音的不当支持最多只应受罚4.12亿美元；欧盟则要求获授权向近86亿美元美国货征税。当前最终罚额为美国提出的10倍，不足欧盟要求的一半。仲裁报告显示，由于美国政府逾期未执行世贸裁决，并继续对波音公司实施违规补贴，于是作出上述裁决。

　　欧盟或避美大选前出手

　　欧美围绕波音和空巴的补贴争端可回溯至2004年，为迄今全球最大规模企业贸易纠纷。当年，空巴交货量首度超过波音，美方随即就欧盟航空业补贴提起诉讼，称空巴获得220亿美元非法资金；数月后，欧盟亦指责华府违规补贴230亿美元予波音。路透社指出，美欧互诉对方违规补贴各自飞机制造商的两起案件，为迄今全球最大规模企业贸易纠纷。

　　世贸后来先后裁定双方均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。去年10月，世贸允许美国对总值75亿美元的欧盟货品加征报复性关税，今年2月美方又把针对欧盟大型民用飞机关注从10%上调至15%。世贸针对波音违规补贴的裁决因新冠疫情而延迟，13日的仲裁为最终裁决，不得上诉，为长达数年的诉讼和反诉画上了句号。

　　截至目前，欧盟暂未决定何时对美国出手。据《金融时报》报道，欧盟仍需向世贸正式申请授权以加征关税。分析师认为，欧盟可在10月26日世贸会议之后申请授权以加征关税，但不太可能挑11月3日美国大选前动手，以免在敏感时刻引发跨大西洋贸易紧张局势。尽管欧美贸易紧张关系可能因仲裁升级，但美联社认为，仲裁也可能促使欧美开启「密集谈判」，防止争端进一步激烈化。

　　裁决出炉后，欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯在推特发文，称欧盟将立即与美方重新接触，希望与美国谈判达成和解，避免采取有害措施。美国贸易代表莱特希泽则称，华府对波音的减税政策今年早些时候已经撤销，欧盟「没有征收关税的合法依据」。但他补充，美国更愿意通过谈判达成解决方案。

　　业界疫下瘫痪促和求生

　　欧盟警告，若无法通过谈判解决，将被迫保护自身利益，以适当方式予以回应。欧洲议会贸易委员会主席朗格认为欧盟应立刻出手征税，然后与美国「边打边谈」。如果大选后美方仍然不合作，欧盟就将对美国货征税。

　　与此同时，业界纷纷促和求生。欧美航空业界均因新冠疫情遭受严重冲击，波音因737MAX系列客机事故频发仍未复飞经营惨淡。世贸裁决出炉后，空巴行政总裁福里表态，称空巴「支持可促成公平解决方案的谈判进程」。两家公司代表亦向《金融时报》表示，希望看到争端解决。