中伊签署 25 年全面合作协议，伊朗官员：将为新“世界秩序”奠定基础

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今年是中国和伊朗两国建交 50 周年。当地时间 3 月 27 日，中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰正式签署一项为期 25 年的协议，其中包括政治、战略和经济合作。

据《纽约时报》、彭博社等外媒当天报道，尽管协议的具体内容并未公布，但有知情人士表示，此次协议细节与去年披露的文件内容基本相似：中国将在未来 25 年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达 4000 亿美元；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。

伊朗政府对此次签署的双边协议给予了高度评价，外长扎里夫将此协议称作 " 具有历史意义的 25 年战略路线图 "，总统鲁哈尼强调要加快协议的落实。伊朗驻巴西大使表示，中伊 25 年协议有益于两国伙伴关系，也 " 将为新的‘世界秩序’奠定基础 "。

双方签署协议，图自扎里夫推特

协议的签署，将进一步明确两国合作的路线图

协议签署后，27 日晚些时候，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅。

王毅称，今年是两国建交 50 周年，双方今天签署的全面合作计划将为推进中伊全面战略伙伴关系作出整体规划，不仅将造福两国人民，也将为维护地区和世界和平作出中伊贡献。鲁哈尼表示，两国全面合作计划的签署将进一步明确伊中未来合作的路线图。

两国并未进一步公布协议的具体内容，只说此次协议长期 25 年，其中包括政治、战略和经济合作。

但包括《纽约时报》、彭博社和《金融时报》在内的外媒称，多名专家和知情人士表示，此次协议内容与去年披露的一份长达 18 页的协议草案内容相似，" 基本没有变化 "。

据《纽约时报》去年 7 月报道，中国和伊朗起草了一份全面的经济与安全合作伙伴关系协议。根据草案内容，中国在未来 25 年将在伊朗数十个领域进行价值为 4000 亿美元投资，包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。

协议草案还包括，中国在伊朗推进 5G 通讯网络基础设施、提供 " 北斗 " 全球定位系统的提议，以及呼吁深化两国军事合作，以应对 " 恐怖主义、毒品、人口贩卖和跨境犯罪 " 地区等威胁。

此外，英国广播公司（BBC）去年援引消息报道称，此次协议涉及的石油交易将绕开美元，通过人民币结算，" 这将对美元的地位构成进一步挑战 "。

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《纽约时报》报道截图

伊朗塔斯尼姆通讯社（Tasnim news agency）27 日也报道称，作为投资的回报，中国将获得伊朗稳定的石油供应，并补充说，两国还同意建立一家 " 伊朗——中国银行 "。

此外，美国政治新闻网 "Politico" 称，中伊两国关系一直以来就十分密切，此次签署的双边协议讨论开始于 2016 年。该报道得到了伊朗外交部发言人哈蒂布扎德（Said Khatibzadeh）的证实。

哈蒂布扎德在 27 日表示，在中国国家主席习近平 2016 年访问伊朗期间，双方同意建立 " 全面战略伙伴关系 "，为了 " 运输、港口、能源、工业和服务领域的互相投资 " 建立路线图。

外媒关注协议签署：将会伊朗更加 " 不妥协 "

中国各伊朗的关系一直以来就受到西方国家关注。此次协议一经签署，外媒便纷纷开始解读。

有不少外媒将此协议与中国的 " 一带一路 " 倡议联系起来。其中，路透社认为，中伊双边协议旨在 " 大幅扩大中国从东亚至欧洲的经济和政治影响力 "，这也引起了美国的关注。

王毅和扎里夫交换文件，图自伊朗媒体

与此同时，一些媒体将此协议看作是伊朗突破美国制裁的努力。

《纽约时报》评价称，该协议可能会加深中国在中东的影响力，削弱美国孤立伊朗的努力。彭博社也认为，中伊之间的友好关系，对美国拜登政府来说无疑 " 是一个挑战 "。

美国智库世纪基金会研究员埃斯凡纳迪（Dina Esfandiary）向《华尔街日报》表示：" 协议的签署，会让伊朗变得更加不妥协（intransigent），也会让欧洲和美国更加紧张。因为看起来，伊朗可能有办法摆脱经济上的束缚。"

《华尔街日报》、彭博社：对美国来说是一个 " 挑战 "

2018 年 5 月，特朗普政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。今年 3 月 18 日，《金融时报》援引美国政府高官的话称，美方已经 " 告知中方 "，美方将继续对伊朗执行制裁；若美伊重启多方核协议的谈判，期间可能会取消制裁。

但伊朗方面排除了进行此类会谈的可能性，并要求美国解除对伊朗的制裁。此外，《以色列时报》27 日也表示，包括总理内塔尼亚胡在内的以色列官员也反对拜登政府重返伊核协议。这使得局面再次陷入僵局。

《以色列时报》报道截图

中伊伙伴关系 " 将为新的‘世界秩序’奠定基础 "

中伊 25 年全面合作协议的签署，得到了伊朗政府和社会各界的高度评价和赞扬。

据伊朗通讯社（IRNA）27 日报道，伊朗外长扎里夫在签署协议后表示，" 中国是患难与共的朋友 "，两国友谊可以追溯到几百年前，" 签署合作协议将进一步加强两国的关系 "。

扎里夫当天在推特上发文称：" 很高兴欢迎我的中国朋友王毅先生访问德黑兰。双方就在全面战略伙伴关系框架下扩大全球、地区和双边合作进行了良好交流，最终签署了具有历史意义的 25 年战略路线图。"

扎里夫推特截图

在协议签署后，当地时间 27 日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅。在谈到伊朗和中国建交 50 周年以及双边、地区和国际合作时，鲁哈尼强调，要加快落实有关基础设施和发展项目的协议，并呼吁扩大伊朗和中国私营企业间的合作。

鲁哈尼表示，伊朗将继续把中国作为一个重要的商业伙伴，与中国进行更多的共同投资和合作。伊朗愿意从中国购买更多新冠疫苗，与中国之间分享抗疫经验，特别是疫苗生产经验。

伊朗驻巴西大使加里巴（Hossein Gharibi）当天在推特表示，伊朗和中国的伙伴关系将在高度尊重东方价值观的情况下，为新的 " 世界秩序 " 奠定基础。

他写道：" 今天在德黑兰，伊朗和中国敲定了他们的第一个 25 年战略框架，在这个框架下，双方概述了各自的长期经济和其他利益 ……中伊伙伴关系将为新的‘世界秩序’奠定基础，高度尊重东方价值观，而不是基于当前失败的、日益激进的（西方）价值观。"

伊朗驻巴西大使加里巴：中伊关系奠定新 " 世界秩序 " 基础

" 太长时间以来，我们（伊朗）把所有的鸡蛋都放在西方的篮子里，但都失败了。"

伊朗商会成员、经济分析人士沙里亚蒂（Ali Shariati）告诉《纽约时报》，现在伊朗开始改变政策，将目光投向东方，" 情况就不会那么糟糕了 "。