新闻分析：２０１２年中国财政收入回落明显 今年增收压力大

还是那片枫叶

新华社北京１月２２日电（记者韩洁 徐蕊）财政部２２日数据显示，２０１２年中国财政收入逾１１．７万亿元，增幅放缓至１２．８％，较去年回落１２．２个百分点。种种迹象显示，财政收入已结束多年高增长期，２０１３年增收压力依然较大。

财政部有关负责人表示，去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。

数据显示，去年一季度，全国财政收入增长１４．７％，二季度增长１０％，三季度增幅回落到８．１％，四季度增长１９．９％。

这位负责人指出，去年四季度增幅回升，主要是２０１１年四季度经济下行，１０月份开始财政收入增幅大幅下滑，尤其最后两个月收入基数很低，使２０１２年四季度收入增幅相对较高。

财政收入中税收占大头。去年全国税收收入突破１０万亿元，同比增长１２．１％，增幅回落１０．５个百分点。其中，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入２６４１６亿元，仅比上年增长８．９％。

此外，受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入３０４亿元，同比下降３０．８％；个人所得税收入５８２０亿元，同比下降３．９％。

值得关注的是，２０１２年全年，中央财政收入增幅低于地方收入增幅。其中，中央财政收入５．６万亿元，增幅为９．４％；地方财政收入（本级）６．１万亿元，增幅为１６．２％。

究其原因，２０１２年，全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅。而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。

展望２０１３年，从陆续召开的地方两会上了解到，在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多地下调了２０１３年财政收入增长目标。

财政部表示，由于国际经济形势存在不确定性，国内经济运行仍面临不少困难，再加上继续实施结构性减税政策，都将减少一些今年的财政收入，预计２０１３年财政收入增长仍会较低，而保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入，今年财政支出压力也较大。（完）