克里访埃“先予”图“后取”

还是那片枫叶

新华社开罗３月４日电（新华国际时评）克里访埃“先予”图“后取”

记者田栋栋 李姝莛

在留下２．５亿美元的援助和“埃及各派达成和解”的口号后，美国新任国务卿克里当地时间３日下午在数百名民众的抗议声中离开埃及前往沙特，继续其中东四国之行。

不到３６小时的时间里，克里连续拜会了埃及总统穆尔西、外长阿姆鲁、国防部长塞西以及反对派领导人穆萨等人，向埃及各界人士传递了一个明确的信号：美国可以向埃及提供急需的援助，但埃及各派必须立即实现和解，实现稳定，更有力地协助美国维护其在中东地区的关键利益。

为了达到这个目的，克里先是放低姿态，公开宣称他是为了更有效地帮助埃及人民而来。克里强调自己不是“来干涉的，而是来倾听的”，还一再表示不会偏袒包括穆斯林兄弟会（穆兄会）在内的任何政党和团体，希望埃及各派能够拿出诚意，尽快结束国内乱局云云。

人们注意到，美国的援助与低姿态是有条件的，像做生意一样“先予后取”。克里的条件是穆尔西和穆兄会必须保证进行政治和经济改革，进一步削减能源和食品补贴，重启与国际货币基金组织的谈判，提振国民经济，以最快的速度重返中东大国行列。

明眼人能看出，克里这种“先予后取”的策略是奥巴马在第二任期内调整美国全球战略的结果，其根本目的是希望埃及能够尽快稳定下来，从而借重这个传统盟友的力量扩大自身在叙利亚局势、中东和平进程以及伊朗核问题上的影响力。

受制于当前国内财政问题和拉动经济增长的双重压力，奥巴马寻求在第二任期内调整中东战略，转而更为倚重与传统盟友的合作。

作为中东地区人口最多的国家，埃及的稳定关乎地区局势的走向。如果任由其内部继续纷争下去，埃及的内乱很有可能“外溢”到其他中东国家，使得地区局势更加混乱，危及美国的能源供给以及以色列的安全，这是美国不想看到的。

因此，即便美国国内仍就“对埃援助”争执不休，奥巴马政府还是决定继续对这个深陷泥潭的盟友施以援手。只是与以往不同的是，他们似乎不再一味“输血”，而是希望通过援助撬动埃及内部僵局，使后者的经济尽快恢复“造血”功能。

不得不说的是，克里的“埃及复兴路线图”触及了各方的底线，实行起来恐怕比较难。

其一，削减能源和食品补贴必将影响普通民众的生活，这是埃及稳定的“红线”，如果处理不好很有可能适得其反，引发大规模骚乱；其二，政治改革的实质是让穆尔西和穆兄会与反对派分权，但这可能很难推行，存在很大的政治风险。

人们注意到，埃及民众对所谓“埃及复兴路线图”并不买账。包括国际原子能机构前总干事巴拉迪在内的多名反对派领导人拒绝出席克里召集的圆桌会议，甚至有民众在阻拦克里的车队。这起码说明，埃及的问题比美国政府想象的更为复杂，“先予后取”的策略只是看起来很美。（完）