中俄地方政府加快合作开发黑瞎子岛步伐

还是那片枫叶

新华社记者

中俄地方政府之间围绕黑瞎子岛综合开发一直保持着良好的交流和磋商。根据中俄地方政府最新一次磋商，黑龙江省与哈巴罗夫斯克边疆区即将组建合作推进委员会，并计划于今年４月召开第一次会议，提出合作事项方案上报各自中央政府。

记者从黑龙江省政府部门获悉，中俄地方政府将黑瞎子岛定位为中俄合作示范区，并列入中俄地区合作的重点项目。黑瞎子岛将在保护生态的前提下，以发展生态休闲旅游为主要功能，并发展与之配套的商贸流通、口岸通道功能。

事实上，中国地方政府围绕黑瞎子岛保护与开放开发的一系列基础工程正在平稳推进。位于中国“东极”黑龙江省抚远县的黑瞎子岛登岛大桥——乌苏大桥已于去年开工建设，计划２０１２年１０月完工。乌苏大桥建成通车后，将使黑瞎子岛与抚远县城、抚远口岸间建立起顺畅的交通体系。

此外，目前黑瞎子岛客运码头、岛内公路、堤岸维护等建设工程均已启动，抚远铁路建设、水道整治及航标建设正在进行。黑瞎子岛输变电工程、防洪排水工程等也已列入规划。

黑龙江省常务副省长杜家毫近日在哈尔滨表示，黑龙江省正在加快黑瞎子岛的开发建设，并积极与俄罗斯进行沟通。双方地方政府已经达成共识，将黑瞎子岛逐步建成一个互免签证区，成为一个友谊之岛、和谐之岛、自由之岛。

“中俄双方都表达了投资的意愿。旅游景点等设施建设将由双方统筹规划，以避免重复建设。”黑龙江省一位参与黑瞎子岛保护与开放开发的官员说。

据俄罗斯媒体报道，哈巴罗夫斯克边疆区已于去年底批准了综合发展大乌苏里岛（中国称黑瞎子岛）项目，规划投资约１９３亿卢布，２０１５年前计划在岛上建成娱乐中心、旅馆饭店、商业娱乐和文化中心、水上公园、商务中心、跑马场、东亚商业合作中心、物流中心以及住宅楼等。

黑龙江省社科院研究员、俄罗斯问题专家宋魁分析说，俄罗斯对黑瞎子岛的规划进展超乎想象，“积极性真的调动起来了”。

据了解，金融危机之后俄罗斯最先回暖的是旅游业。２０１０年，北京跃居俄罗斯世界旅游目的地第一位。２０１１年新年期间，满洲里口岸过境人数激增，通过布拉戈维申斯克周末过境到黑河的俄罗斯人达到上千人。

宋魁说，旅游业带来的拉动效应让俄罗斯意识到，开发建设黑瞎子岛将成为远东地区发展的巨大商机。俄正是瞄准了“两国一岛”这一资源，欲在此打造国际旅游中心。

黑龙江省政府领导此前也表示，黑瞎子岛的保护与开放开发，有利于发展中俄战略协作伙伴关系、带动区域经济发展和造福边境地区各族人民。

黑瞎子岛又名抚远三角洲，位于中国东北乌苏里江和黑龙江的汇合处，总面积约３３５平方公里。２００８年１０月，中俄两国政府在黑瞎子岛上举行了中俄国界东段界桩揭幕仪式。

２０１０年１１月２３日，中俄总理第十五次定期会晤后签署了《中俄总理第十五次定期会晤联合公报》。公报提出，双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发。（完）（参与采写记者：孙英威 高星 刘景洋 邹大鹏 陈畅）