综合消息：日本参议院选举及评论

还是那片枫叶

    新华社东京７月２１日电（记者吴谷丰）日本第２３届国会参议院选举２１日开始进行投票，４３３名候选人将争夺参议院改选的１２１个议席。

    当地时间上午７时（北京时间６时），日本选民开始在全国约４．９万个投票站进行投票。投票截止时间为今天２０时（北京时间１９时），此后开始计票，结果可能于今天夜间揭晓。

    在４３３名候选人中，执政的自民党推举了７８名候选人，最大在野党民主党推举了５５名候选人，其他政党和无党派候选人共有３００名。改选的１２１个议席中包括小选区７３个席位和比例代表选区４８个席位

    日本国会参议院共有２４２个议席，议员任期６年，每３年改选一半。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分。小选区由选民直接对候选人进行投票，而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票，并根据得票数多少，按一定比例给各政党分配议席。

    此次选举是自民党去年１２月时隔３年多重新夺回政权后举行的首次参议院选举，焦点是联合执政的自民党和公明党能否通过选举在参议院获得过半数席位，终结朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。从日本媒体的最新民调结果看，自民党和公明党在此次选举中优势明显，很可能获胜，进而控制参议院过半数议席。（完）

背景资料：日本参议院主要参选党派

    新华社北京７月２１日电背景资料：日本参议院主要参选党派

    日本第２３届国会参议院选举２１日开始进行投票。执政的自民党推举了７８名候选人，最大在野党民主党推举了５５名候选人，其他政党和无党派候选人共有３００名。

    日本自民党是自由民主党的简称，１９５５年１１月由自由党和民主党合并组成，曾连续单独执政３８年。自民党１９９３年沦为在野党，于２０００年４月起与公明党、保守党联合执政。２００３年１１月，自民党吸收原执政三党之一的保守党，形成与公明党两党联合执政的局面。２００９年８月，自民党在众议院选举中惨败，再度沦为在野党。２０１２年１２月，自民党在日本众议院选举中获得过半议席。但在参议院，自民党和联合执政的公明党未能获得过半议席。

    在经济政策上，自民党提出未来１０年间名义国内生产总值（ＧＤＰ）和实际ＧＤＰ分别年均增长３％和２％，２０１５年前将财政赤字占ＧＤＰ的比重降至２０１０年的一半；在加入跨太平洋战略经济伙伴协定（ＴＰＰ）问题上，自民党主张加入ＴＰＰ；在核电政策上，自民党主张推动核电技术出口，在重启核电站问题上持积极态度；在修宪问题上，自民党主张将自卫队提升为国防军，修改宪法第９６条，将修宪的条件由必须获得众参两院三分之二议员赞成改为过半数赞成。

    日本公明党１９６４年１１月成立，其母体为宗教团体“创价学会”，１９７０年６月实行政教分离。公明党在１９９３年至１９９８年间历经分裂组合。２０００年４月，公明党与自民党、保守党组成联合政权，２００９年８月众议院选举后沦为在野党。２０１２年１２月，公明党与自民党组建执政联盟。

    虽然与自民党联合执政，但在修宪和核电政策等问题上，公明党与自民党存在较大差异。公明党反对修改宪法第９６条，主张坚持和平宪法的理念，同时主张“零核电”。

    日本民主党成立于１９９６年９月。１９９８年４月，日本民主党、民政党、友爱新党、民主改革联合４个在野党组成新的民主党，一跃成为仅次于自民党的日本第二大政党。２００３年９月，民主党与小泽一郎领导的自由党再次合并为新的民主党，使民主党的力量得到进一步加强。日本政坛由此进入两大保守政党抗衡的时代。在２００７年７月的参议院选举中，民主党取代自民党成为参议院第一大党。在２０１２年１２月的众议院选举中，民主党遭遇惨败，成为最大在野党。

    在经济政策上，民主党主张加大减税力度，扶植中小企业发展，提高中等收入人群收入；在加入ＴＰＰ问题上，民主党主张在确保日本国家利益的前提下参加ＴＰＰ谈判；在核电政策上，民主党主张扩大可再生能源利用，普及节能技术，争取日本在２０３０年实现“零核电”；在修宪问题上，民主党反对修改宪法第９６条。

    日本维新会是２０１２年９月由日本地方性政治团体“大阪维新会”创立的。同年１１月，前东京都知事石原慎太郎创建的“太阳之党”解散并入“日本维新会”，石原担任“日本维新会”代表，“日本维新会”原代表桥下转为代理代表。由于石原与桥下两人就历史观、慰安妇等问题频抛错误言论，维新会声誉、支持率受到极大影响，选情不被看好。

    从最新民调结果来看，联合执政的自民党和公明党在这次选举中很可能胜出，两党在选举后很可能将控制参议院过半议席。（完）

背景资料：日本的“扭曲国会”现象

    新华社北京７月２１日电背景资料：日本的“扭曲国会”现象

    新华社记者顾德伟

    “扭曲国会”是指执政党在众议院过半数，在野党在参议院过半数而形成的国会众参两院对峙的状况。一般情况下，在野党控制参议院，可以在首相提名、法案审议通过、两院人事任免、临时国会和特别国会会期的延长、国务大臣（包括首相）的问责决议、国政调查权和证人唤问等问题与执政党展开对抗。

    日本的“扭曲国会”现象可以追溯到战后初期。１９５０年举行的第二届参议院大选，绿风会占据了参议院的多数席位，在国家政策制定和法案通过方面不断掣肘执政党。这种状况持续到１９５６年。１９８９年７月举行的第１５届参议院选举，执政的自民党仅获改选的３６席，从而失去了该党１９５５年成立以来在参议院席位上一直保持的过半数的优势。直到１９９３年细川联合政权诞生，这种情况才得到改变。１９９８年７月举行的第１８届参议院选举，执政的自民党仅获改选的４４席，选举惨遭失败。１９９９年，自民党、自由党和公明党建立三党联合执政体制，联合执政党在参议院获得过半数席位，开始了相对安定的执政生涯。２００７年７月举行的第２１届参议院选举，执政的自民党仅获改选的２５个议席，朝野政党分控众参两院。２０１０年７月举行的第２２届参议院选举，日本执政联盟失利，在野党占据了参议院过半数议席，日本国会再度陷入“扭曲”局面。

    朝野两党分别控制众参两院的“扭曲国会”，最大的影响是导致许多重要法案不能正常通过。它不仅使日本国内政局长期陷入泥沼，还在一定程度上影响对外政策的制定。此外国会“扭曲”也导致首相更迭频繁。（完）

参院选举对安倍对华政策影响几何

    新华社东京７月２１日电（热点问答）参院选举对安倍对华政策影响几何

    新华社记者吴谷丰

    日本第２３届国会参议院选举２１日开始进行投票，４３３名候选人将争夺参议院改选的１２１个议席。联合执政的自民党和公明党获胜几率多大、选举对执政联盟的国内政策有何影响、安倍内阁对华政策会否有调整，都是人们关注的焦点。

    一、自民党获胜几率多大？

    从最新民调结果来看，联合执政的自民党和公明党在这次选举中胜出几无悬念，两党在选举后很可能将控制参议院过半数议席。自民党和公明党这次选举分别推举７８名、２１名候选人，两党只要赢得６３个议席，就能控制参议院议席中的过半数议席。也有民调显示，自民党甚至可能在选举后单独控制参议院过半数议席。与此同时，最大在野党民主党将遭到惨败。

    二、执政联盟是否改变“扭曲国会”？选举结果对日本内政有何影响？

    目前，自民党单独控制众议院过半数议席，加上公明党的议席，占据众议院三分之二以上议席。执政联盟如在选举后控制参议院过半数议席，就可终结长达６年多的朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。在执政联盟控制众参两院的情况下，执政党和安倍政府提交国会的法案将会比较顺利地获得通过。

    安倍一直梦想修改日本和平宪法，但实施有难度。如执政联盟控制参议院三分之二以上议席，安倍会推动修宪进程，首先将修宪条件由必须获得众参两院三分之二议员赞成改为过半数赞成。但是，民主党等多数政党和多数日本民众对此表示反对。依据宪法，修宪条款还须在公民投票中获得过半数票赞成才行。

    三、自民党选后会否调整对外政策？特别是改善对华关系？

    安倍去年１２月再次出任首相后一直推行“价值观外交”，重视深化日美同盟关系。选举后，安倍政权不大可能对对外政策进行重大调整。

    日本经济界和多数民众对中日关系恶化表示担忧，期望安倍致力于改善中日关系。前些日子，安倍派内阁官房参与（外交顾问）谷内正太郎访华，摸索改善中日关系的途径。然而，安倍一直表示在钓鱼岛问题上没有谈判余地，不会做出让步，同时表示中日关系是重要的双边关系之一，期望中日关系回到战略互惠关系的原点。因此，安倍今后将尝试改善中日关系，但不会在对华政策上做大的调整。（完）

背景资料：日本参议院选举

    新华社北京７月２１日电背景资料：日本参议院选举

    日本国会参议院选举投票２１日开始，来自１２个政党和无党派的４００余名候选人角逐参议院的１２１个议席。

    日本国会实行两院制，参议院的权力小于众议院，政府的预算和条约无须得到参议院的批准就能生效。但是，参议院有权否决众议院批准的议案，相关议案必须得到众议院三分之二议员的支持才能获得通过。

    日本参议院共有２４２个议席，议员任期６年，每三年改选一半，不得中途解散。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分，小选区由选民直接对候选人进行投票，而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票，并根据得票数多少，按一定比例给各政党分配议席。此次参议院选举改选的１２１个议席中，小选区７３个议席，比例代表选区４８个议席。（完）
  

日本参院选举：“挂羊头卖狗肉”的胜利

    新华社东京７月２１日电（新华国际时评）日本参院选举：“挂羊头卖狗肉”的胜利

    新华社记者冯武勇

    日本广播协会电视台２１日晚根据出口民调和选情分析报道说，日本首相安倍晋三率领的自民党及其盟党在第２３次参议院选举中获得半数以上议席已成定局，将结束近些年困扰日本政坛的“扭曲国会”现象，这也意味着安倍与自民党有望迎来久违的长期政权。

    在７月４日以来的１７天选战期间，日本各大媒体多次发布民调结果和选情预测，显示自民党－公明党联盟选情始终看好。２１日的出口民调结果基本印证了这一点。总体看，安倍与自民党获胜主要基于三大因素：

    一是“安倍经济学”带来的短期利好让选民对安倍政权继续抱有期待。“安倍经济学”的所谓“三支箭”中，超宽松货币政策对景气的短期刺激效果尤其明显。自民党在选举中一再强调，“安倍经济学”的后续效果能否维系，日本经济能否复兴，取决于执政党能否摆脱扭曲国会的束缚。对于不希望日本经济复苏势头夭折的大部分选民而言，这种说法极具煽动性。

    二是日本在野党过于虚弱。与纲领明确的自民党相比，包括不久前拱手让出政权的民主党在内，在野党在主要选举议题上没能形成合力，且互相争夺本就有限的选票，更使自民党坐享渔翁之利。日本维新会、大家党等“新兴”政党在修宪等主要政策上与自民党大同小异，也使得不满现状的选民可选余地遭极度压缩。

    三是自民党在选战期间有意回避和淡化核电、修宪、消费税、社保等敏感议题。通过操纵舆论，自民党成功地将这次选举置换成对“安倍经济学”的公投，使得在野党的攻击失去焦点，力不从心。

    然揭开自民党联盟获胜的“画皮”，细究之后不难发现：这纯粹是一场“挂羊头卖狗肉”的胜利。

    拿被自民党奉为至宝的“安倍经济学”来说，即使在经济层面，日本今后也将陆续面临消费增税、行之有效的经济增长战略、财政重建等诸多难关考验，“安倍经济学”走下神坛的那天并不遥远。

    更何况，“安倍经济学”具有政治欺骗性。对自民党政权投出一票的选民恐怕很快就能发现：“安倍经济学”门帘的后面，安倍政权最终塞到民众手里的却是“安倍历史学”、“安倍军事学”，而后者无一不刻有保守、右翼、偏狭的“安倍价值观”烙印。

    安倍政权的右翼色彩有目共睹。从安倍及其幕僚的一贯“价值观”看，参议院选举大获全胜恐怕会让安倍的“日本梦”进一步膨胀。而安倍所谓“夺回日本”的梦想，究其本质是膜拜和妄图重建日本战前的那套体制，而安倍磨刀霍霍对准的目标则是日本的和平宪法。

    此次选举只是党派之胜利，并非国家之幸。对日本而言，若在安倍右翼价值观的长期影响下，日本社会右倾化可能进入一个更加无法确定、甚至不可逆转的阶段，可能需要几代人才能“消毒”；对于国际社会而言，安倍长期执政可能意味着日本将成为亚太乃至世界不稳定之源头，令人忧心。（完）

日本选民：阻止安倍走向极端

    新华社东京７月２１日电（现场直击）日本选民：阻止安倍走向极端

    新华社记者郭一娜 刘天

    “我不愿看到自民党获得压倒性胜利，否则自民党将会毫无顾忌地修改和平宪法，在邻国外交上也可能更侧重于煽动日本国内民族主义情绪。”一名男性选民这样对记者说。

    这名选民２１日一大早就在自家附近的投票站投了票，他没有向记者透露将选票投给了哪一个政党，但他强调“不是自民党”。

    日本参议院选举投票２１日举行。记者在东京街头采访时发现，许多选民反对自民党一党独大。

    此次日本参议院选举的焦点是联合执政的自民党和公明党能否获得参议院过半数席位，终结朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面，为安倍修宪提供有利条件。

    前来投票的男性选民佐藤说，他投了公明党一票，因为公明党的政策具有一贯性，而且是能够对安倍政权产生影响的政党。佐藤说：“希望公明党在执政联盟中多给安倍政权踩刹车，阻止安倍政权走向极端，修改宪法。”

    对于所谓“安倍经济学”，日本选民普遍持谨慎态度。

    投票给民主党的选民稻吉说，“安倍经济学”只是一味地让大企业受益，小企业并没有得到实惠。他说：“自民党议员们经常出现在富裕的、能够得到政治献金的地方，很少去穷地方。”

    一名把选票投给自民党的男性选民说，自民党制定了比其他政党更为具体的经济政策，且有政策执行力。但他同时认为，“安倍经济学”虽然现阶段看来效果不错，但其所带来的弊端可能在未来显现。佐藤也认为，“安倍经济学”的成败不能只靠短期的经济数字来判断，还要进行长期的观察。

    此次选举中，一些选民将焦点集中在日本政党的核电政策上。一位５０多岁的女性选民说，许多福岛核事故灾民仍过着背井离乡的生活。“日本不能马上废除所有核电站，但从长远来看，应该逐渐减少对核电的依赖。”她把选票投给了在核电政策上采取现实政策的政党。

    记者也遇到了一些弃权的选民。４４岁的松藤说，他已经连续三次大选没有投过票。他认为投票改变不了现状，“靠政治家不如靠自己”。（完）