第６８届联合国大会开幕

还是那片枫叶

    新华社联合国９月１７日电（记者王雷 裴蕾）第６８届联合国大会１７日下午在纽约联合国总部开幕。本届联大主席约翰·阿什表示，第６８届联大的主题是“为２０１５年后发展议程做好准备”。

    第６８届联大当天举行第一次全体会议，阿什宣布本届联大开幕并发表开幕致辞。阿什说，自今年６月当选以来，他围绕本届联大主题与联合国会员国代表进行了广泛交流，得到多数会员国的积极反馈和合作承诺，令他倍受鼓舞。

    阿什说，在联合国努力制定２０１５年后发展议程之际，今后的一年对本届联大来说至关重要。他说：“摆在我们面前的任务十分艰巨，需要果断的行动和倾力的合作。我们必须证明自己，必须付出与这一艰巨任务相对应的巨大努力。”

    联合国秘书长潘基文、１９３个会员国的代表出席了第６８届联大第一次全体会议。中国常驻联合国代表刘结一出席了当天的会议。

    潘基文在会上发表讲话说，随着千年发展目标的最后期限２０１５年日益临近，联合国将重点致力于加快实现千年发展目标。工商业界、民间社会和慈善团体将共同展示千年发展目标取得的成就。同时，联合国将更加努力地制定２０１５年后发展议程，包括一系列可持续发展目标，以应对新时代的复杂挑战，体现人们对于世界的构想。

    潘基文在讲话中对阿什把“为２０１５年后发展议程做好准备”定为本届联大主题表示欢迎。潘基文说，他本人还计划召集一次气候变化问题高级别峰会，但具体日期还有待商定。潘基文还向联大通报了联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组关于８月２１日大马士革郊区化武袭击传闻的调查报告。

    联合国大会是联合国主要的政策审议机构。大会由联合国全部１９３个会员国组成，是一个讨论《联合国宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会每年９月至１２月集中举行常会，并在之后视需要开会。（完）

背景资料：联合国大会问答

  （国际）背景资料：联合国大会问答

    新华社联合国９月１７日电背景资料：联合国大会问答

    新华社记者裴蕾 倪红梅

      一、什么是联合国大会？大会的职能和权力是什么？

      联合国大会简称“联大”，依照《联合国宪章》于１９４５年设立，是联合国的主要审议、监督和审查机构，目前共有会员国１９３个 。

      根据《联合国宪章》，大会除对安理会正在审议的争端，非经安理会请求不得提出建议外，有权讨论《联合国宪章》范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告，讨论决定联合国预算和会员国分摊的会费，选举安理会非常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国，选举国际法院的法官，并根据安理会推荐批准接纳新会员国和委任秘书长。

    二、大会的会期及议程是什么？

      大会每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。大会审议的事项非常广泛，凡维持国际和平与安全以及《联合国宪章》范围内的任何问题均可讨论，其讨论决定只能向会员国或安理会提出建议，而无权迫使任何一国政府采取任何行动。大会应安理会或过半数会员国的请求或经过半数会员国对任何会员国的请求表示赞同后，可于１５天内召开联大特别会议，在２４小时内召开紧急特别联大 。联大一般性辩论于联大开幕后第二周的周二开始。

      每届联大开幕时，各国都要派外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一些国家元首或政府首脑也到会发表讲话。除正式会议外，各国外交家还展开频繁的外交活动。许多重要问题往往就在这种外交场合中达成默契和协议。

    三、大会的表决原则是什么？联大决议是否有约束力？

      每个会员国在大会拥有投票权，但对重要问题的决定，需经出席并参加投票的会员国以三分之二的多数通过；其他问题只需以简单多数通过。

      联大通过的决议不同于安理会决议，它只是建议，并不具有法律约束力。

      四、联合国会费如何交？拖欠会费有什么后果？

      联合国预算每两年编制一次，预算分摊比例每三年修订一次。联合国大会设有会费委员会，负责制订会员国交纳会费的比例和掌握会费交纳的情况。联合国成员国所交会费的比例是根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素确定的。

      《联合国宪章》第１９条规定：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在（联合国）大会的投票权。大会如认为拖欠原因确由于该会员国无法控制之情形者，则准许该会员国投票”。

      五、大会使用的语言有哪些？

      联合国大会的正式使用语言有六种，按英文字母排列顺序为：阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文；工作使用语言是英文和法文。联大代表们发言时可以任意选用六种语言中的一种。代表们的发言都要在现场用这六种语言同声传译，重要发言都用六种文字印出。（完）

新闻人物：第６８届联合国大会主席约翰·阿什  

  （国际）新闻人物：第６８届联合国大会主席约翰·阿什

    新华社联合国９月１７日电第６８届联合国大会１７日开幕。安提瓜和巴布达前常驻联合国代表约翰·阿什正式就任新一届联大主席。

    阿什在可持续发展、应对气候变化和消除贫困方面做过很多努力。他曾说：“我们所拥有的只是我们目前生活的地球，而且如果我们要给下一代留下一个像样的地球，就必须全身心地创造一个更加美好、更加安全、更加清洁的世界。”

    阿什１９５４年出生，有美国宾夕法尼亚大学生物工程博士学位，１９８９年进入安巴外交部工作，自２００４年开始担任包括常驻世界贸易组织代表兼可持续发展问题首席谈判员、常驻联合国代表等众多重要职务，并先后在众多联合国基金和项目的理事会担任重要职务，其中包括联合国开发计划署和人口基金执行局，曾任２０１２年联合国儿基会执行局主席。

    联合国大会自２００３年开始每年６月选举下一届联大主席，以便现任主席与当选主席有足够的时间交接工作。按照公平地域轮流的原则，联大主席一职由亚洲、非洲、东欧、拉丁美洲和加勒比、西欧和其他国家（包括北美）５个地区轮流推举代表担任，经大会选举产生，任期一年。

    按照这一原则，第６８届联大主席应来自拉丁美洲和加勒比地区组，该组提名阿什为唯一候选人。今年６月１４日，阿什在联大全体会议上正式当选第６８届联大主席，接替第６７届联大主席、塞尔维亚人耶雷米奇。（完）

联大主席呼吁国际社会共同为２０１５年后发展议程做好准备

  （国际）联大主席呼吁国际社会共同为２０１５年后发展议程做好准备

    新华社联合国９月１７日电（记者王雷 倪红梅）第６８届联合国大会主席约翰·阿什１７日说，国际社会需要采取果断行动并倾力合作，共同为２０１５年后发展议程做好准备。

    第６８届联大当天下午在纽约联合国总部开幕。阿什发表开幕致辞说，他在今年６月当选联大主席时宣布将“为２０１５年后发展议程做好准备”作为本届联大主题。几个月来，他与联合国会员国代表围绕这一主题进行了广泛交流，得到多数会员国的积极反馈和合作承诺，令他倍受鼓舞。

    阿什表示，他任内将在改革联大和安理会这两个联合国主要机构方面投入足够的时间和资源。他说，国际社会一致认同有必要对联大和安理会进行改革，在这方面无所作为会对今后的工作构成严重阻碍，而这是不可接受的。他同时期待本届联大改变拖沓作风，以及时高效的方式完成雄心勃勃的议程。

    阿什介绍说，本届联大期间将举行３次高级别活动，分别关注“妇女、青年和民间社会”、“人权和法治”、“南南合作、三边合作和信息通信技术”在２０１５后发展议程中的作用，此外将举行３次主题辩论，探讨在２０１５年后发展议程中“建立伙伴关系”、“确保社会稳定与和平”以及“改善饮水、卫生与可持续能源”等问题。

    阿什还说，未来数周内，本届联大将集中举行一系列会议，其中９月２３日举行残疾与发展问题高级别会议，９月２４日开始举行联大一般性辩论，９月２６日举行核裁军问题高级别会议，１０月３日至４日举行国际移徙与发展问题高级别对话，此外还将举行一次高级别主题辩论，关注对非洲投资及其对实现发展目标的作用。

    阿什表示，在今后１２个月里，他希望联合国会员国积极参与和配合本届联大的全部议程，并呼吁所有人与他共同努力，使本届联大成为一届富有成果和意义的联大。他说：“齐心协力，我们就能够使这一年成为联合国历史上的分水岭，制定一套新的重大发展议程，保护我们的星球，为全世界人民创造平等、公正和繁荣。”

    联合国大会是联合国主要的政策审议机构。大会由联合国全部１９３个会员国组成，是一个讨论《联合国宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会每年９月至１２月集中举行常会，并在之后视需要开会。

    今年６月１４日，安提瓜和巴布达前常驻联合国代表约翰·阿什在联大全体会议上正式当选第６８届联大主席，接替第６７届联大主席、塞尔维亚人耶雷米奇。（完）

专访：“现在是为２０１５年后全球发展议程采取行动的时候了”——访第６８届联合国大会主席约翰·阿什

  （国际）专访：“现在是为２０１５年后全球发展议程采取行动的时候了”——访第６８届联合国大会主席约翰·阿什

    新华社联合国９月１７日电专访：“现在是为２０１５年后全球发展议程采取行动的时候了”——访第６８届联合国大会主席约翰·阿什

    新华社记者顾震球

    第６８届联合国大会主席约翰·阿什日前在接受新华社记者专访时说，他把２０１５年后发展议程作为本届联合国大会的工作重点，在２０１５年这一实现联合国千年发展目标的最后期限即将到来之际，国际社会现在就应当开始考虑２０１５年以后的全球发展议程了。

    第６８届联合国大会１７日下午在纽约联合国总部开幕，来自安提瓜和巴布达的阿什当天就任第６８届联合国大会主席。他对新华社记者说：“联合国大会将于２４日开始举行一般性辩论。我已要求所有会员国将注意的焦点集中在２０１５年后发展议程上，从而使其成为一般性辩论的主题，这也将指导本届联合国大会的一切工作。”

    阿什说：“联合国将开始制定２０１５年后的全球发展议程，现在大家应当考虑２０１５年后的发展问题了。我认为，现在是开始考虑这一问题的时候了。”

    阿什说，为让各国就２０１５年后的发展议程更加充分地发表意见，进一步凝聚共识，他已决定将在一般性辩论期间举行一系列有关发展问题的高级别会议，希望各国政府领导人能够在会上围绕相关主题发表意见，并从多方面来深入探讨、评估与２０１５年后发展议程有关的具体问题。

    阿什说，２０１５年后的发展议程涵盖面很广，将包括妇女、青年、伙伴关系、水、卫生、能源、人权与法治、南南合作、信息与通信技术以及有关国家在冲突结束后建设和平等领域的问题。他说：“我已请各会员国研究这些领域的问题，因为这是一些将影响我们制定发展议程的问题。”

    在谈到联合国大会的重要性时，阿什说：“联合国大会是联合国的主要审议机构，是全体会员国就重大问题发表意见和阐述立场的地方，每一个会员国都有一个同样平等的投票权。因此，我认为大会是联合国一个非常重要的机构，或许也是最重要的机构。”

    第６８届联合国大会将在２４日开始举行一般性辩论，此次一般性辩论的主题是“为２０１５年后发展议程做好准备”，届时将有１３０多位国家元首和政府首脑就全球和平与发展等问题阐述本国政府的立场。

      在谈到联大一般性辩论期间的主要关注焦点时，阿什表示，叙利亚问题无疑将成为今年一般性辩论期间的热门话题之一，但他同时强调联合国大会对叙利亚问题的态度应当由全体会员国来决定。他说：“除了叙利亚问题，人们在一般性辩论期间也会关注巴勒斯坦等问题。联合国大会是每个会员国都有发言权的地方，叙利亚这一特定的问题与任何其他问题一样，将由全体会员国来决定如何以最佳方式作出反应。”

    在谈及南南合作的作用时，今年５月开始担任联大南南合作高级委员会主席、并在联合国系统中长期坚定推动南南合作的阿什说：“我认为，南南合作将是联合国任何一个发展议程中的重要组成部分。因此，我已呼吁举行一个高级别会议来研究如何使南南合作对联合国２０１５年后发展议程作出更加积极的贡献。”

      他说：“我认为，联合国及其相关下属机构长期以来一直用某种形式致力于推动南南合作，现在有必要对此进行总结，以便将相关的经验教训运用到制定联合国新的发展议程中。”

    在接受专访的过程中，这位新上任的联大主席还高度评价中国在联合国大会、联合国安理会等联合国机构中所发挥的重要作用。他说：“与此同时，中国还在南南合作中发挥领导作用，目前中国是联合国在发展中国家里的一个主要发展伙伴。因此，在联合国所开展的经济、社会和环境工作中，中国确实发挥了非常重要的作用。”

    应中国外交部长王毅的邀请，阿什于８月１３日至１５日以第６８届联合国大会当选主席的身份访华。访问期间，中国国务委员杨洁篪与王毅分别同阿什举行会谈，双方表示将进一步促进中国与联合国在各领域的合作。

    在应记者要求向中国人民致辞时，阿什发出了爽朗的笑声，并以自己一向言辞简练的风格对记者说：“请中国人民鼓励你们的领导人继续与联合国保持接触。我认为，联合国需要中国，同时中国也需要联合国。”（完）