埃及稳定终须政治和解

还是那片枫叶

     新华社北京９月２４日电（新华国际时评）埃及稳定终须政治和解

    新华社记者田栋栋

    来自穆兄会的埃及首位民选总统穆尔西７月被解职以来，军方与穆兄会围绕国家主导权的争斗从未停歇。埃及一家法院２２日作出判决，宣布禁止穆兄会在埃及的一切活动，并没收其资产。

      分析人士认为，裁决表明，对穆兄会的“全面围剿”已箭在弦上，也彰显了军方和临时政府借打压穆兄会以稳定局势的决心。不过，这也引发了国际社会对穆兄会可能采取过激行为、进而进一步激化双方矛盾的担忧。

    埃及的当务之急是解决社会不稳定的根源——民生问题，这也是穆尔西下台的主要原因之一。数据表明，自穆尔西下台以来埃及全国发生了数千次抗议示威，加之８月开始的宵禁限制了物流运输，导致全国６００多家工厂关闭或停工，国民经济受到重创，普通民众生活困苦不堪，为未来的局势发展埋下众多不确定因素。

    不过，民生问题的解决有赖于国内政治环境的稳定。因此，埃及应尽快启动政治和解进程，防止穆兄会在“暴力对抗”的道路上越走越远。

    穆兄会的发展历程显示，其生命力非常顽强。穆兄会成立之初只有６人，但１０年之内就发展到２０万人，虽在上世纪两度被解散，但并未就此销声匿迹，反而经过几十年的经营，在２０１２年强势崛起，执掌埃及权柄。穆兄会深耕基层，在民众中具有较大影响力，能在政府的打压下不断壮大，说明其抗压能力也很强。

      穆尔西下台后，经过近三个月的拉锯，军方和穆兄会的力量对比逐渐发生变化。多轮正面对抗后，穆兄会力量有所减弱，很难再次发动大规模全国性示威活动。但埃及境内针对军方和政府高官的暗杀和袭击事件却在增多，相较于容易掌控的公开示威，这种对抗方式破坏性更大，更不容易防控。

    法院的最新裁决是穆兄会在埃及成立８５年来遭受的又一次重大打击，可能迫使其再次转入地下做困兽之斗。从长远来看，这不利于埃及的稳定。

      埃及是中东地区的重要国家，在地区和国际事务上一直发挥着重要作用，其稳定也有利于地区局势的稳定。而实现这一点，需要埃及各方的政治和解。（完）

新闻分析：穆兄会或将遭“全面打击”  

    新华社开罗９月２３日电新闻分析：穆兄会或将遭“全面打击”

    新华社记者王蕾 郑一晗

    埃及开罗紧急事务法院２３日作出裁决，禁止穆斯林兄弟会（穆兄会）及其注册的非政府组织和所有分支机构在埃及的一切活动。同时，内阁将组建一个独立委员会，接管包括资金和不动产在内的穆兄会全部财产。

    分析人士认为，这一预料之中的裁决意味着穆兄会距离再次成为“非法组织”仅一步之遥。同时，该判决也为政府和军方今后全面打压穆兄会势力提供了更为强有力的法律保障。

    虽然在更高级别的行政法院作出最终判决之前，还不能将穆兄会明确定义为非法组织，但在分析人士看来，这一决定反映出埃及当局要将穆兄会彻底排除在政治和解进程之外乃至将其全面取缔的决心。

    埃及警察研究院宪法部主任塔里克·卡迪尔认为，穆兄会属于“越被打压反抗越激烈”的组织。他预计，面对这一判决，穆兄会将继续发起游行示威等大规模抵抗活动，阻碍过渡时期路线图的实施，从社会稳定和安全等方面向政府和军方施加压力。而尼罗河经济战略研究中心研究员艾哈迈德·班则表示，穆兄会若继续坚持暴力抵抗当局，很可能会被宣布为非法组织，被迫再次转入地下。

    穆兄会在穆巴拉克担任埃及总统期间一直属于在地下活动的非法组织。直到２０１１年穆巴拉克下台后，穆兄会才逐渐“由暗转明”，随着穆尔西当选埃及历史上首位民选总统，穆兄会很快到达政治舞台的中心。但自８月１４日埃及军方对穆兄会及前任总统穆尔西支持者的示威营地进行清场后，这个已有８５年历史的伊斯兰宗教组织的势力又一次被大幅削弱。当局随后逮捕了包括最高领袖穆罕默德·巴迪亚在内的一大批穆兄会领导人及骨干成员。此后，虽然穆兄会及其支持者每周的游行示威活动从未间断，但无论规模还是声势都大不如前。

    值得注意的是，频繁的抗议示威逐渐引发周围居民的不满，越来越多的民众开始与示威者产生对抗甚至冲突。卡迪尔说，这一趋势表明，民众逐渐意识到持续骚乱对社会稳定及经济发展的负面影响，因而穆兄会在不少民众心目中的声望走低。

    尽管历史上曾多次被解散，穆兄会在民众尤其是“草根”人群中依然有着广泛的影响力和坚固的群众基础。但是，这次判决不仅是针对穆兄会，还包括了更广范围内的已注册非政府组织，以及穆兄会经营或者暗中支持的公司、医院、学校、教堂等。卡迪尔说，这些机构一旦经调查属于法院判决范围之内，便会面临被查封甚至取缔的命运。其中属于穆兄会或其成员名下资产的部分也将被没收。

    “穆兄会的组织架构已经岌岌可危，”金字塔战略与政策研究中心顾问瓦希德·阿卜杜·马吉德表示。他预计，这一判决生效后，埃及当局在“对付”穆兄会时将不再单纯从维护社会稳定的角度入手，而是从社会、政治、经济、文化等方面“多管齐下”，在不同领域同时采取比较全面的措施。

    苏伊士运河大学政治学教授贾迈勒·萨拉马预测说，穆兄会可能仍会继续采取其惯常使用的办法来应对这次判决，比如以个人身份参政，或通过捐助医院、学校等行为在社会活动中渗透自身的影响力。“不过，今后当局在控制和逮捕穆兄会成员时有了更明确、更有力的法律依据。穆兄会在没有政府许可及监管的情况下开展工作即可被判定为违法行为”。（完）

背景资料：埃及穆斯林兄弟会

    新华社北京９月２４日电背景资料：埃及穆斯林兄弟会

    新华社记者王龙琴

    埃及开罗紧急事务法院２３日作出裁决，禁止穆斯林兄弟会（穆兄会）及其分支机构在埃及的一切活动，并没收其全部财产。

    穆斯林兄弟会，简称穆兄会，是伊斯兰复兴运动的宗教性组织，成立于１９２８年，由哈桑·班纳创立于埃及伊斯梅里亚，初名为“班纳运动”，后更名为此名。

    穆兄会的宗旨是以《古兰经》和圣训为基础，在现代社会复兴伊斯兰教，建立伊斯兰国家，实施伊斯兰教法。１９４９年哈桑·班纳遇害后，穆兄会转而投身政治暴力，并组建了一支秘密的地下武装。１９５４年，穆兄会被埃及政府宣布取缔，大批成员被捕。从此，穆兄会处于非法状态。

    自上世纪７０年代始，穆兄会逐渐经历了一个持续转型过程，其宗教观念也逐渐趋向开放，认可民主、自由、多元观念，接受现代政治规则。

    穆巴拉克执政后，仍宣布穆兄会非法，但穆巴拉克对反对党采取了相对灵活的措施。一方面果断镇压极端组织，另一方面“招安”温和派别。１９８２年，穆兄会宣布放弃暴力，和激进的伊斯兰组织保持距离，随后开始间接参加议会政治。

    长期以来，穆兄会一直在政治的夹缝中生存，广泛笼络埃及民心。２０１１年穆巴拉克下台后，穆兄会开始走向公众视野，其活动公开化。同年４月，穆兄会组建自由和正义党，参与埃及政坛角逐。最终，自由和正义党主席穆尔西于２０１２年６月当选埃及总统，成为埃及历史上首位民选总统。

    穆尔西执政期间，穆兄会一方面试图团结司法、军方和反对派等各方力量，尽早结束穆巴拉克下台后埃及的政治、经济危局；另一方面，为了加紧推行其伊斯兰化措施，穆兄会排除异己、独揽国家大权。

    由于在国家未来发展路线上的根本分歧，世俗自由派为主的反对派与穆兄会为首的伊斯兰势力展开了针锋相对的斗争。就在今年穆尔西执政一周年之际，埃及各地爆发大规模示威游行，示威引发暴力冲突。７月３日，埃及军方以未能控制局面为由宣布解除穆尔西总统职务。此后，穆尔西支持者发起多场大规模游行，并在开罗和吉萨的两处营地长期静坐。８月１４日，埃及军警对穆尔西支持者的静坐地点实施清场，此后数百名穆兄会领导人及其成员因涉嫌煽动暴力被捕。自此，这个已有８０多年历史的伊斯兰宗教组织的势力又一次被大幅削弱。（完）